Ухвала суду № 55303763, 27.01.2016, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/401/16-к

Провадження по справі за № 1-«кс»/ 522/912/16

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2016 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси Іванов В.В., за участю прокурора Притули Є.С.,розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області Притули Є.С., про надання тимчасового доступу, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор відділу прокуратури Одеської області Притула Є.С., звернувся до суду з клопотанням, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, про надання тимчасового доступу до документів, тобто можливості оглянути та вилучити речі та документи, які зберігаються в КУ «Одеська обласна клінічна лікарня»: м.Одеса, вул. Ак.Заболотного, 26, а саме до оригіналів наступних документів за період 2011-2015 рр.:

- документів взаємовідносин КУ «Одеська обласна клінічна лікарня» із ТОВ «Науково-виробнича комерційна фірма «Віспар» (код ЄДРПОУ 30028905), спільним українсько-німецьким підприємством в формі ТОВ «ТТВ-Дом» ЛТД» (код ЄДРПОУ 14328945), ПП «Сана КО» (код ЄДРПОУ 31117042), ТОВ «Ілатанмед» (код ЄДРПОУ 34494612), ТОВ «Бакмед» (код ЄДРПОУ 14274480), ПП «Моноліт» (код ЄДРПОУ 30445708), ПАТ «МЕДФАРКОМ - ЦЕНТР» (код ЄДРПОУ 33239630), ТОВ «БРIЗАНТА» (код ЄДРПОУ 38676852), а саме: договори укладені з переможцями тендеру, до них додатки та специфікації, протоколи розкриття та оцінки тендерних пропозицій, пакет тендерних пропозицій наданих учасниками тендеру, повідомлення про результати торгів, листування з учасниками тендеру, сертифікати якості на поставлену продукцію, документи підтверджуючи розрахунки з постачальниками, кваліфікаційну документацію, список членів тендерного комітету, господарські договори, податкові та видаткові накладні, акти прийому-передачі та інші.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на наступне.

Слідчим управлінням ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12015160000000755 від 02.10.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Як вбачається із матеріалів досудового розслідування, 02.10.2015 до слідчого управління надійшов рапорт начальника УПЗСЕ про те, що посадові особи КУ «Одеська обласна клінічна лікарня», використовуючи своє службове становище під час проведення тендерних процедур, знаходячись у тісних стосунках з керівниками підприємств, які приймали участь у тендерних торгах, при купівлі товарів за бюджетні кошти за матеріальну винагороду надають переваги останнім під час проведення конкурсних торгів.

Так, відповідно до акту Державної фінансової інспекції України в Одеській області ревізії фінансово-господарської діяльності Комунальної установи «Одеська обласна клінічна лікарня» за період з 01.09.2011 по 01.09.2013 №042-76/67 від 27.12.2013 на підставі укладеного між КУ «ООКЛ» в особі головного лікаря ОСОБА_2 та спільним українсько-німецьким підприємством в формі ТОВ «ТТВ-ДОМ» ЛТД» в особі директора ОСОБА_3 договору про закупівлю за державні кошти № 272/12 від 27.11.2012 проведено закупівлю устаткування медичного, хірургічного та ортопедичного на загальну суму 429 200 гривень, а саме апарату для аутогемотрансфузії С.А.Т.S. Plus вартістю 429 200 гривень, однак на час ревізії вказаний апарат не введено в експлуатацію та він не використовується в лікувальному процесі у зв'язку із тим, що його не введено в експлуатацію інженером фірми-виробника сервісного центру (відповідно до пояснень завідуючого відділенням анестезіології ОСОБА_4.)

Крім того, відповідно до вказаного вище акту Державної фінансової інспекції України в Одеській області за рахунок коштів субвенції з державного бюджету на підставі укладеного між КУ «ООКЛ» в особі головного лікаря ОСОБА_2 та ТОВ «Ілатанмед» в особи директора ОСОБА_5 договору про закупівлю № 141/7 від 10.07.2012 закуплено апарат рентгенографічний цифровий «Аспект» за сумою 629 000 грн., який передано до Комунальної бюджетної установи «Кілійська центральна районна лікарня», однак на час проведення перевірки не введено в експлуатацію. Також, відповідно до даного акту КУ «ООКЛ» опубліковано оголошення про процедуру закупівлі препаратів лікарських в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» від 19.09.2011 № 112 (558), переможцем торгів визнано ТОВ «Науково-виробнича комерційна фірма «Віспар» та укладено угоду від 18.10.2011 загальною вартістю 297 957,69 грн., однак відповідно до акту ревізії конкурсна пропозиція ТОВ «Науково-виробнича комерційна фірма «ВІСПАР» не відповідає вимогам документації конкурсних торгів, але при цьому в порушення вимог законодавства торги Замовником не відмінено.

Відповідно до даного акту аналогічна ситуація із наданням документації конкурсних торгів, що не відповідає вимогам законодавства, подана ПП «Сана КО», при цьому у результаті конкурсних торгів переможцем визнано ПП «Сана КО» та укладено угоду від 22.11.2011 загальною вартістю 493 271 грн., хоча при цьому Замовник - КУ «ООКЛ» повинен був відмінити торги.

З метою перевірки інформації, наданої Управлінням захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, а також фактів, викладених в акті ревізії Державної фінансової інспекції України в Одеській області ревізії фінансово-господарської діяльності Комунальної установи «Одеська обласна клінічна лікарня»на адресу КУ «Одеська обласна клінічна лікарня» надано запит у порядку ст. 93 КПК України щодо надання копій документів взаємовідносин КУ «Одеська обласна клінічна лікарня» із ТОВ «Науково-виробнича комерційна фірма «Віспар» (код ЄДРПОУ 30028905), спільним українсько-німецьким підприємством в формі ТОВ «ТТВ-Дом» ЛТД» (код ЄДРПОУ 14328945), ПП «Сана КО» (код ЄДРПОУ 31117042), ТОВ «Ілатанмед» (код ЄДРПОУ 34494612), ТОВ «Бакмед» (код ЄДРПОУ 14274480), ПП «Моноліт» (код ЄДРПОУ 30445708), ПАТ «МЕДФАРКОМ - ЦЕНТР» (код ЄДРПОУ 33239630), ТОВ «БРIЗАНТА» (код ЄДРПОУ 38676852), а саме: договори укладені з переможцями тендеру, до них додатки та специфікації, протоколи розкриття та оцінки тендерних пропозицій, пакет тендерних пропозицій наданих учасниками тендеру, повідомлення про результати торгів, листування з учасниками тендеру, сертифікати якості на поставлену продукцію, документи підтверджуючи розрахунки з постачальниками, кваліфікаційну документацію, список членів тендерного комітету, господарські договори, податкові та видаткові накладні, акти прийому-передачі, та інші. Однак, на вказаний запит від КУ «Одеська обласна клінічна лікарня» надійшов лист щодо необхідності звернення до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів з метою ознайомлення з вищевказаною документацією, одержання її копії.

Враховуючи, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження, зокрема для отримання відомостей, які необхідні для надання правової оцінці діям службових осіб КУ «Одеська обласна клінічна лікарня» виникла необхідність у вилученні вищевказаних документів.

Вказані документи перебувають у володінні КУ «Одеська обласна клінічна лікарня» та мають суттєве значення для встановлення обставин справи (повноти дій службових осіб, визначення розміру збитків та ін.).

Вказані документи перебувають у володінні КУ «Одеська обласна клінічна лікарня» за адресою: м. Одеса, вул. Ак.Заболотного, 26. Крім того, існує реальна загроза вжиття заходів до попередження викриття службових осіб комунальної установи, шляхом зміни або знищення вищевказаних документів. Інформація, яка міститься в вищевказаних них, не містить охоронювану законом таємницю.

У зв'язку з викладеним, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вищевказаних речей та документів, та можливості їх вилучення.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити з наведених підстав.

Заслухавши прокурора, а також дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що речі та документи, які перебувають у зазначеному в клопотанні приміщенні мають значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до копій зазначених у клопотанні документів.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області Притули Є.С., - задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ до документів, а саме можливості оглянути та вилучити копії речей та документів, які зберігаються в КУ «Одеська обласна клінічна лікарня»: м.Одеса, вул. Ак.Заболотного, 26, а саме до копій наступних документів за період 2011-2015 рр.:

- документів взаємовідносин КУ «Одеська обласна клінічна лікарня» із ТОВ «Науково-виробнича комерційна фірма «Віспар» (код ЄДРПОУ 30028905), спільним українсько-німецьким підприємством в формі ТОВ «ТТВ-Дом» ЛТД» (код ЄДРПОУ 14328945), ПП «Сана КО» (код ЄДРПОУ 31117042), ТОВ «Ілатанмед» (код ЄДРПОУ 34494612), ТОВ «Бакмед» (код ЄДРПОУ 14274480), ПП «Моноліт» (код ЄДРПОУ 30445708), ПАТ «МЕДФАРКОМ - ЦЕНТР» (код ЄДРПОУ 33239630), ТОВ «БРIЗАНТА» (код ЄДРПОУ 38676852), а саме: договори укладені з переможцями тендеру, до них додатки та специфікації, протоколи розкриття та оцінки тендерних пропозицій, пакет тендерних пропозицій наданих учасниками тендеру, повідомлення про результати торгів, листування з учасниками тендеру, сертифікати якості на поставлену продукцію, документи підтверджуючи розрахунки з постачальниками, кваліфікаційну документацію, список членів тендерного комітету, господарські договори, податкові та видаткові накладні, акти прийому-передачі та інші.

Відповідальні особи зобов'язані надати доступ та можливість вилучення прокурору відділу прокуратури Одеської області Притулі Є.С., ст. о/у Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України Нестеренко І. Д., ст. о/у Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України Олійнику Ю. В.у або оперативним співробітникам за дорученням слідчого зазначених копій речей та документів.

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Іванов В.В.

27.01.2016