Постанова № 55293488, 27.01.2016, Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

Справа № 352/2489/15-а

Провадження № 2-а/352/21/16

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2016 року м. Івано-Франківськ

Суддя Тисменицького районного суду Івано-Франківської області Дузінкевич І.М., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання провести перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в:

Представник позивачкизвернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій неправомірними, зобов»язання провести перерахунок пенсії, виплачувати пенсію по втраті годувальника на двох утриманців в розмірі 90% заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення без обмеження граничного розміру, та без оподаткування з 01.09.2015р., проводити нарахування і виплату з урахуванням кожного нового розміру заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді без обмеження будь-яким терміном, періодом та максимальним розміром.

Відповідач у поданому суду запереченні позов не визнав, посилаючись на Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення(із змінами внесеними від 23.12.2015р. №900-VІІІ), у п.5 Прикінцевих положень зазначено, що у разі неприйняття до 01.06.2015р. закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015р. скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії, щомісячне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу Податкового та Митного кодексів України», Положення про помічника-консультанта народного депутата України». З 1червня 2015року пенсії в порядку та на умовах, визначених даним законом не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються. Крім того, відповідно до ст..37 Закону України «Про державну службу» максимальний розмір пенсії не може перевищувати десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, що втратили працездатність. Тимчасово, у період з 01.01.2016р. по 31.12.2016р. максимальний розмір пенсії не може перевищувати 10740грн. Також суд не вправі вирішувати справи на майбутній час. Просив у позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі та з 1996року їй було призначено пенсію по втраті годувальника, померлого під час виконання службових обов»язків на посаді судді Тисменицького районного суду Івано-Франківської області Присяжнюка М.І., на двох утриманців ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 З 12.11.2003року пенсію було перепризначено відповідно до ч.10 ст. 37 Закону України «Про державну службу». Стаж роботи померлого ОСОБА_4 як державного службовця становив більше десяти років.

Згідно ст. 9 Закону України «Про державну службу», регулювання правового становища державних службовців, що працюють в апараті органів прокуратури, судів, дипломатичної служби, митного контролю, служби безпеки, внутрішніх справ та інших, здійснюється відповідно до цього Закону, якщо інше не передбачено законами України.

Позивачу була призначена пенсія відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу», в якій передбачено, що у разі смерті особи у період перебування на державній службі за наявності у померлого годувальника стажу державної служби не менше 10 років непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні (при цьому дітям - незалежно від того, чи були вони на утриманні померлого годувальника), призначається пенсія у зв'язку з втратою годувальника на одного непрацездатного члена сім'ї у розмірі 70 відсотків суми заробітної плати померлого годувальника, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а на двох і більше членів сім'ї - 90 відсотків. До непрацездатних членів сім'ї належать особи, зазначені у ст. 36 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Як вбачається з довідки №500 від 06.10.2015р., виданої ТУ ДСА України в Івано-Франківській області, з 01.09.2015р. сума заробітної плати працюючого судді Тисменицького районного суду Івано-Франківської області із вислугою років, на яку нараховується єдиний соціальний внесок, складає 13780грн.

Статтею 37-1 Закону України «Про державну службу» передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Позивач зверталася із заявою до відповідача із заявою та довідкою ТУ ДСА в Івано-Франківській області №500 від 06.10.2015р. про перерахунок розміру пенсії по втраті годувальника, призначеної у 2003році відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу», однак їй було відмовлено.

В чинній редакції ст.. 37-1 Закону України «Про державну службу» вказано, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Умови та порядок перерахунку пенсій державним службовцям Кабінетом Міністрів України не визначено, таким чином право особи на одержання соціальних пільг, компенсацій і гарантій не може бути обмеженим з мотивів неповноти законодавства, яким врегульовано спірні правовідносини, що випливає зі змісту ч.4 ст.8 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 133 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддівська винагорода складається з посадового окладу та доплат за вислугу років, перебування на адміністративній посаді в суді, науковий ступінь та роботу, що передбачає доступ до державної таємниці.

В частині пенсійного забезпечення судді прирівняні до державних службовців, оскільки ст. 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачає призначення та виплату пенсій суддям на умовах, передбачених ст. 37 Закону України «Про державну службу».

Пунктом 5 Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» від 31.05.2000р. №865 передбачено, що перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для

призначення(перерахунку)пенсії державним службовцям, затверджується правлінням пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що відповідач порушив права позивача на отримання належного пенсійного забезпечення та соціального захисту, а тому слід визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі у проведенні перерахунку та виплаті пенсії неправомірною та протиправною, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі перерахувати, з урахуванням уже виплачених сум, та виплачувати пенсію по втраті годувальника на двох утриманців в розмірі 90% заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення судді, який працює на відповідній посаді без обмеження граничного розміру та без оподаткування з 01 вересня 2015року, згідно довідки №500 від 06 жовтня 2015року виданої ТУ ДСА України в Івано-Франківській області, та проводити нарахування і виплату з урахуванням кожного нового розміру заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, без обмеження будь-яким терміном, періодом та максимальним розміром.

Також з відповідача на користь позивача слід стягнути сплачений нею судовий збір.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 8, 162, 183-2, 256 КАС України, ст. ст. 19, 22, 64 Конституції України, ст. ст. 37, 37-1 Закону України «Про державну службу», ст. ст. 133, 134, 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області перерахувати, з урахуванням уже виплачених сум, та виплачувати пенсію по втраті годувальника на двох утриманців в розмірі 90% заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення судді, який працює на відповідній посаді без обмеження граничного розміру та без оподаткування з 01 вересня 2015року, згідно довідки №500 від 06 жовтня 2015року виданої ТУ ДСА України в Івано-Франківській області, та проводити нарахування і виплату з урахуванням кожного нового розміру заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді без обмеження будь-яким терміном, періодом та максимальним розміром.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 487(чотириста вісімдесят сім)грн. 20коп.

Управлінню Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі подати суду звіт про виконання постанови протягом одного місяця після отримання її копії.

Постанова є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий І.М.Дузінкевич