Ухвала суду № 55290532, 12.08.2015, Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

справа № 201/13361/15-к

провадження № 1кс/201/8254/2015

УХВАЛА

12 серпня 2015 року м. Дніпропетровськ

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Батманова В.В., розглянувши клопотання слідчого СВ Жовтневого РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_1, погоджене з прокурором прокуратури Жовтневого району м. Дніпропетровська ОСОБА_2, про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Комунальним Закладом «Дніпропетровський коледж культури і мистецтв» Дніпропетровської обласної ради (ЄДРПОУ 02214490), -

ВСТАНОВИВ:

12 серпня 2015 року слідчий звернувся до суду з клопотанням погодженим прокурором про дозвіл на проведення позапланової ревізії.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий посилався на те, що до Жовтневого РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області надійшла інформація про те, що невстановлені особи підробили відомості, згідно яких відбувається нарахування та отримання заробітної плати, працівникам Дніпропетровського коледжу культури і мистецтв, який знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, буд. 47, у кількості більше 10 осіб, які не працюють в даному коледжі.

В провадженні СВ Жовтневого РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області знаходиться кримінальне провадження внесене 29.04.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015040650001865 за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено перелік працівників, які були допитані та дали по кримінальному провадженню свідчення, а саме: ОСОБА_3 викладач працює в коледжі з 01.09.2011р. по теперішній час; ОСОБА_4 викладач-сумісник працює в коледжі з 01.09.2014р. по теперішній час; ОСОБА_5 викладач працювала в коледжі з 01.09.2009 р. звільнена з17.06.2014 р., ОСОБА_6 викладач-концертмейстер працювала в коледжі з 01.09.1971 звільнена з 01.10.2014р., ОСОБА_7 викладач працює в коледжі, і з 25.11.1991р. по теперішній час, ОСОБА_8 викладач працював з 11.06.1657 по 24.12.2014р., ОСОБА_9 настроювач музичних інструментів, працює з 03.07.2012р. по теперішній час, ОСОБА_10, секретар-друкарка, працювала з 29.07.2013р. по 31.01.2014р., ОСОБА_11, слюсар-сантехнік, працював з 18.03.2014р. по 12.06.2015р., ОСОБА_12 викладач-сумісник працював з01.09.2014р. по теперішній час, ОСОБА_13 викладач-сумісник з 01.09.2014 по теперішній час, ОСОБА_14 викладач-сумісник працює з 01.09.2014р. по теперішній час, ОСОБА_15 викладач-сумісник працював в коледжі з 01.09.2013р. по 27.06.2014р., ОСОБА_16 ілюстратор-концертмейстер, працює з 22.09.2014р. по теперішній час, ОСОБА_17 ілюстратор-концертмейстер, працює з 08.09.2014р. по теперішній час, ОСОБА_18 ілюстратор-концертмейстер-сумісник, працює з 08.09.2014р. по теперішній час, ОСОБА_19 ілюстратор-концертмейстер-сумісник, працює з 08.09.2014р. по теперішній час, ОСОБА_20 ілюстратор-концертмейстер-сумісник, працює з 08.09.2014р. по теперішній час, ОСОБА_21 концертмейстер-сумісник, працює з 09.02.2015р. по теперішній час., ОСОБА_22, водій, працює з 06.03.2014р. + 0,5 ставки сумісник підсобний робітник з 21.03.2014р., ОСОБА_23, викладач фізкультури працює з 01.09.2000р. по теперішній час, ОСОБА_24, концертмейстер-сумісник, працював з 01.09.2013р. по 27.06.2014р., ОСОБА_25 концертмейстер-сумісник, працює з 01.09.2014р. по теперішній час., ОСОБА_26 викладач-сумісник, працювала з 01.09.2013р. по 26.06.2014р., ОСОБА_27 адміністратор бази даних-сумісник, працював з 06.03.2014р., звільнений з 31.03.2015р. З метою перевірки наданих слідству показів вказаних осіб виникає необхідність у проведенні позапланової виїзної перевірки Комунального Закладу «Дніпропетровський коледж культури і мистецтв» Дніпропетровської обласної ради (ЄДРПОУ 02214490); 49044, Україна, м. Дніпропетровськ, проспект. ОСОБА_28, 47.

Також, в ході досудового розслідування встановлено, що Комунальний Заклад «Дніпропетровський коледж культури і мистецтв» Дніпропетровської обласної ради (ЄДРПОУ 02214490) в період з 01.01.2014 по 01.08.2015 мав фінансово-господарські взаємовідносини із субєктами господарювання у вигляді оренди приміщень на території адміністративних будівель коледжу, законність яких викликає сумніви та підлягає обовязковій перевірці.

Комунальним Закладом «Дніпропетровський коледж культури і мистецтв» Дніпропетровської обласної ради (ЄДРПОУ 02214490); 49044, Україна, м. Дніпропетровськ, проспект. ОСОБА_28, 47, податкова та фінансова звітність подається до Жовтневої районної у м. Дніпропетровську державної податкової інспекції.

Комунальний Заклад «Дніпропетровський коледж культури і мистецтв» Дніпропетровської обласної ради» є юридичною особою, веде самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства України та який заснований на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області та перебуває в управлінні Дніпропетровської обласної ради.

Організаційно-методичне забезпечення і впровадження державної політики у сфері культури і мистецтв Закладу здійснюють Міністерство культури України та департамент культури, туризму, національностей та релігії Дніпропетровської ОДА. Заклад має статус вищого навчального закладу першого рівня акредитації, у якому здійснюється підготовка фахівців освітньо-кваліфікаційних рівня «молодший спеціаліст» за кількома спорідненими спеціальностями й має відповідний рівень кадрового та матеріально-технічного забезпечення.

На підставі викладеного, слідчий просив суд надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Комунальним Закладом «Дніпропетровський коледж культури і мистецтв» Дніпропетровської обласної ради (ЄДРПОУ 02214490); який розташований за адресою: 49044, Україна, м. Дніпропетровськ, проспект. ОСОБА_28, 47; Зобовязати Державну фінансову інспекцію в Дніпропетровської області провести позапланову виїзну ревізію та при проведенні ревізії висвітлити ґрунтовно наступні питання: Провести ревізію, всієї без виключення, фінансово-господарської діяльності Комунальнго Закладу «Дніпропетровський коледж культури і мистецтв» Дніпропетровської обласної ради (ЄДРПОУ 02214490) з 01.01.2014 по 01.08.2015 року, без урахування вихідних днів. Встановити чи є порушення чинного законодавства при веденні вказаним коледжем фінансово-господарської діяльності; Окремо, дослідити повноту, раціональність та доцільність використання бюджетних коштів при веденні фінансово-господарської діяльності в середині та зовні закладу, зокрема з іншими підприємствами, орендаторами тощо за період з 01.01.2014 по 01.08.2015; Окремо, провести аналіз взаємовідносин Комунальним Закладом «Дніпропетровський коледж культури і мистецтв» Дніпропетровської обласної ради (ЄДРПОУ 02214490) з іншими субєктами господарювання за період з 01.01.2015 по 01.08.2015 року; Окремо, встановити додержання законодавства при укладанні та виконанні договорів із вказаними субєктами господарювання, перевірити повноту виконання договірних зобовязань.

Дослідивши клопотання слідчого по кримінальному провадженню № 12015040650001865, вважаю що в задоволенні клопотанні про проведення позапланової ревізії необхідно відмовити.

Так, згідно ч.8 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» орган державної контрольно-ревізійної служби, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Крім того, згідно п.2 ч.14 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» рішення суду про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії повинно містити підстави проведення такої ревізії, дата її початку та дата закінчення, а у разі проведення ревізії щодо суб'єктів господарської діяльності, не віднесених цим Законом до підконтрольних установ - номер, дата та підстави порушення кримінальної справи, орган, що порушив кримінальну справу.

Однак суд не має можливості дотриматись цієї норми закону, так як слідчим у клопотанні не були доведені підстави проведення зазначеної ревізії .

Отже клопотання не відповідає встановленим законодавством вимогам та не може бути задоволено, а його задоволення може спричинити необґрунтоване порушення законних прав та інтересів громадян України та інших осіб.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.11 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», -

УХВАЛИВ:

У задоволені клопотання слідчого СВ Жовтневого РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_1, погоджене з прокурором прокуратури Жовтневого району м. Дніпропетровська ОСОБА_2, про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Комунальним Закладом «Дніпропетровський коледж культури і мистецтв» Дніпропетровської обласної ради (ЄДРПОУ 02214490) відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: В.В. Батманова