Рішення № 55270027, 10.12.2015, Нововодолазький районний суд Харківської області

Справа №631660/15-ц

Провадження № 2/631/672/15

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2015 року смт. Нова Водолага

Нововодолазький районний суд Харківської області

в складі: головуючого судді Марюхна Л.А.

при секретарі Великородній Л.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Нововодолазького районного суду Харківської області цивільну справу за позовомЛипковатівського аграрного коледжу до ОСОБА_1, Головного управління Держгеокадастру України в Харківській області, ОСОБА_2 служби Нововодолазького районного управління юстиції, Відділу Держгеокадастру України у Нововодолазькому районі в Харківській області, 3-ті особи ОСОБА_3 освіти та науки України, Прокуратура Харківської області про скасування наказів, визнання договорів оренди земельних ділянок недійсними та скасування їх державної реєстрації, вилучення земельних ділянок з незаконного використання, виключення відомостей щодо сформованих земельних ділянок з державного земельного кадастру,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач , Липковатівський аграрний коледж, звернувся до Нововодолазького районного суду Харківської області із позовною заявою, в якій з урахуванням уточнень, просить скасувати наказ №2666-СГ від 13.10.2014 року Головного управління Держземагенства України в Харківській області в частині надання в оренду ОСОБА_1 земельних ділянок сільськогосподарського призначення із земель запасу: площею 15,6160 га, кадастровий №6324255300:01:000:0385; площею 47,8238 га, кадастровий №6324255300:03:000:0007; площею 63,6383 га, кадастровий №6324255300:02:000:0020; площею 15,0978 га, кадастровий №6324255300:01:000:0384; площею 24,7750 га, кадастровий №6324255300:03:000:0005; площею 54,5554 га, кадастровий №6324255300:02:000:0017; площею 59,0335 га, кадастровий №6324255300:02:000:0019; площею 56,0498 га, кадастровий №6324255300:02:000:0018; площею 42,3068 га, кадастровий №6324255300:03:000:0006, розташованих на території Бірківської сільської ради Нововодолазького району Харківської області; визнати недійсними укладені 07.11.2014 р. між ОСОБА_1 та Головним управлінням Держземагенства України в Харківській області договори оренди зазначених земельних ділянок.

Скасувати наказ №2929-СГ від 04.11.2014 року Головного управління Держземагенства України в Харківській області в частині надання в оренду ОСОБА_1 земельних ділянок сільськогосподарського призначення із земель запасу: площею 30,2450 га, кадастровий №6324255300:03:000:0071; площею 78,3891 га, кадастровий №6324255300:03:000:0073; площею 94,8858 га, кадастровий №6324255300:02:000:0110; площею 30,3491 га, кадастровий №6324255300:02:000:0109; площею 49,6525 га, кадастровий №6324255300:03:000:0072, розташованих на території Бірківської сільської ради Нововодолазького району Харківської області та визнати недійсними укладені 24.11.2014 р. між ОСОБА_1 та Головним управлінням Держземагенства України в Харківській області договори оренди зазначених земельних ділянок. Скасувати наказ №2930-СГ від 04.11.2014 р. Головного управління Держземагенства України в Харківській області в частині надання в оренду ОСОБА_1 земельних ділянок сільськогосподарського призначення із земель запасу: площею 54,1313 га, кадастровий №6324255300:02:000:0108; площею 46,5168 га, кадастровий №6324255300:02:000:0107; площею 49,9647 га, кадастровий №6324255300:02:000:0106; площею 53,3215 га, кадастровий №6324255300:02:000:0105, розташованих на території Бірківської сільської ради Нововодолазького району Харківської області та визнати недійсними укладені 24.11.2014 р. між ОСОБА_1 та Головним управлінням Держземагенства України в Харківській області договори оренди зазначених земельних ділянок.

Також просить зобовязати ОСОБА_2 службу Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про реєстрацію переліченихдоговорів оренди, зобовязати Відділ Держгеокадастру України у Нововодолазькому районі в Харківській областівиключити з Державного земельного кадастру відомості щодо перелічених сформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення, вилучити їх з незаконного користування ОСОБА_1 тастягнути з відповідачів судові витрати. В обґрунтування позову, Липковатівський аграрний коледж зазначає, що перелічені земельні ділянки знаходились в його постійному користуванні та були незаконно вилучені внаслідок протиправних дій Відділу Держземагенства України у Нововодолазькому районі в Харківській області, а тому всі подальші дії з передачі їх в користування, укладення договорів оренди та їх державної реєстрації суперечать закону та в силу приписів ст. 70 Закону України «Про вищу освіту», ст. 84, 149, 152, 155 Земельного кодексу України, ст. 15, 16, 21, 203, 215, 236 Цивільного кодексу України, Розпорядження Кабінету міністрів України від 11.02.2010 р. №318-р «Деякі питання збереження обєктів державної власності» накази Головного управління Держземагенства України в Харківській області підлягають скасуванню, укладені договори оренди визнанню недійсними та до них повинні бути застосовані наслідки недійсності правочину.

В судовому засіданні представники Липковатівського аграрного коледжу позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили позов задовольнити з підстав зазначених у позовній заяві та додаткових пояснень до неї.

Представник відповідача ОСОБА_4, в судовому засіданні проти позову заперечувала та вказала, що її довіритель у встановленому законом порядку, звернувся до належного органу виконавчої влади Головного управління Держземагенства у Харківській області, яке було наділене повноваженнями з передачі у власність або користування для всіх потреб, земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в межах області. Оскільки Липковатівський аграрний коледж відповідно Земельних кодексів України не є власником або користувачем земельних ділянок, ОСОБА_1 відповідними наказами було надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою та в подальшому ухвалено оскаржувані накази про надання в оренду спірних земельних ділянок, внаслідок чого укладені договори їх оренди. Зазначені накази та договори укладені відповідно чинного законодавства України та не можуть порушувати права Липковатівського аграрного коледжу, оскільки останній відповідно до ст.22 та ст.23 Земельного кодексу України 1990 р. не оформив право користування земельними ділянками, їх межі не встановлені в натурі та будь який документ, якій підтверджує право користування земельною ділянкою відсутній.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру України в Харківській області в судове засідання не зявився, про день, місце та час судового розгляду повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник відповідача Відділу Держгеокадастру України у Нововодолазькому районі в Харківській області в судове засідання не зявився, про день, місце та час судового розгляду повідомлений належним чином, але в попередніх судових засіданнях на яких була присутня, проти задоволення позову заперечувала, пояснивши, що у звязку з тим, що у Липковатівського агарного коледжу відсутні будь-які оформлені відповідно законодавства України правовстановлюючі документи на право користування земельними ділянками, нею було внесено зміни до статистичної звітності, внаслідок чого землі, які обліковувалися без правовстановлюючих документів за Липковатівським аграрним коледжем, були переведені до земель запасу та частка з яких в подальшому надана в користування ОСОБА_1

Відповідач ОСОБА_2 служба Нововодолазького районного управління юстиції в Харківській області в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи за відсутності її представника.

Представник третьої особи Прокуратури Харківської області в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Представник третьої особи ОСОБА_3 освіти та науки України в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просив позов задовольнити.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення представників сторін та третіх осіб, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності з урахуванням приписів чинного законодавства України, приходить до наступного:

Липковатівський аграрний коледж заснований на державній формі власності як вищий навчальний заклад І-го рівня акредитації, що проводить освітню діяльність, повязану із здобуттям вищої освіти освітньо-кваліфікаційного рівня молодший спеціаліст за кількома спеціальностями і має відповідний рівень кадрового та матеріального забезпечення. Діяльність Коледжу регламентується Статутом, прийнятим загальними трудовими зборами трудового колективу Коледжу (протокол №2 від 10.01.2012 року), погодженим ОСОБА_3 освіти і науки, молоді та спорту України (на теперішній час ОСОБА_3 освіти та науки України) та ОСОБА_3 аграрної політики та продовольства України, зареєстрованого 15.05.2012 р. за №14671050025000231.

На підставі Розпорядження Кабінету Міністрів України №87-р від 04.02.2015 р. «Про передачу цілісних майнових комплексів навчальних закладів та державної установи до сфери управління ОСОБА_3 освіти і науки» Липковатівський аграрний коледж переданий із сфери управління ОСОБА_3 аграрної політики та продовольства до сфери управління ОСОБА_3 освіти і науки України.

На підставі Державного акту на вічне користування землею №540460 від 28.01.1952 року артелю (колгоспу)«Червоний Жовтень» була надана в постійне користування земельна ділянка площею 2826,5 га, яка в 1955 р. була збільшена на 14,9 га.

На підставі Державного акту на вічне користування землею №540456 від 24.01.1952 року артелю (колгоспу) ім. Чапаєва була надана в постійне користування земельна ділянка площею 2221,1 га яка в 1955 р. була збільшена на 67 га.

Рішенням загальних зборів членів колгоспу ім. Чапаєва, у 1968 року колгосп ім. Чапаєва був перейменований у колгосп ім. Шевченка.

Згідно Постанови ЦК КП України і ОСОБА_5 Міністрів УРСР від 07.01.1972 року. №6 «Про перетворення у радгоспи окремих колгоспів Української РСР» та на виконання рішення Нововодолажської районної ОСОБА_5 депутатів трудящих від 18.01.1972 року до Липковатівського радгоспу-технікуму, були приєднані колгоспи ім. Шевченка та «Червоний Жовтень», наказ №29 від 08.02.1972 року Липковатівського радгоспу-технікуму.

Надалі, відповідно Земельного кодексу Української РСР 1970 року та Положення «Про порядок відведення земельних ділянок для державних або громадських потреб», затвердженого ОСОБА_5 Міністрів УРСР від 20 листопада 1970 р. N 591 були ухваленні Протокол рішення №14 Виконавчого комітету Нововодолажської районної ради депутатів трудящих Харківської області УССР від 25.07.1973 р. та «Проект внутрішньогосподарського землевпорядкування, затверджений виконкомом Нововодолажської районної ОСОБА_5 депутатів трудящих 25 липня 1973 р. та винесений в натуру 10 жовтня 1973 р.», в яких кількість земель, які перебувають в постійному користуванні Липковатівського радгоспу-технікуму визначена загальною площею 5387,7 га.

Відповідно до заведеної за формою, затвердженою ОСОБА_5 Міністрів СРСР від 10.06.1977 р. №501 Земельнокадастрової книги Липковатівського радгоспу-технікуму від 12.03.1986 р., зазначені Державні акти, також визначені як підстава набуття права користування землею.

Таким чином, з 1974 р. площа земельних ділянок які знаходились в користуванні Липковатівського агарного коледжу (на той час Липковатівського радгоспу-технікуму) складала 5221 га.

Відповідно ст. 3 Закону України «Про правонаступництво України», Закони Української РСР та інші акти, ухвалені Верховною ОСОБА_5 Української РСР, діють на території України, оскільки вони не суперечать законам України, ухваленим після проголошення незалежності України.

Крім цього, в 1991 р. було зроблено відповідний запис в заведеній відповідно затвердженої на підставі постанови ОСОБА_5 Міністрів СРСР №504 від 10.06.1977 р. Державної земельно-кадастрової книги Нововодолазького району Харківської області УРСР, яка зберігається в відділі Держгеокадастру України у Нововодолазькому районі в Харківській області, щодо наявності в постійному користуванні Липковатівського радгоспу-технікуму земельної ділянки.

В 1995 році Липковатівський радгосп-технікум був реорганізований в Липковатівський аграрний коледж, який є правонаступником Липковатівського радгоспу-технікуму, а тому до нього перейшло право користування вищевказаними земельними ділянками, у звязку з чим такі відомості були внесені до облікової статистичної звітності.

З урахуванням перехідних положень Земельного Кодексу України 1991 року , який втратив чинність та Земельного Кодексу України 2001 року, зазначені Державні акти є чинними та у встановленому Законом порядку не скасовані, а тому в силу наведеного, беручи також до уваги п. 6 ОСОБА_5 Верховної ОСОБА_5 УРСР від 18.12.1990 року № 563-ХІІ «Про земельну реформу», п. 6 Перехідних положень ЗК України (2001 р.), у Липковатівського аграрного коледжу виникло і зберігалося право постійного користування одержаною на законних підставах землею.

Таким чином, судом встановлено, та підтверджено матеріалами справи, що для проведення навчально-технічної та виробничої практики студентів, забезпечення проведення науково-дослідних робіт, Липковатівським радгоспом-технікумом, який в 1995 році був реорганізований в Липковатівський аграрний коледж,було набуто право постійного користування на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які розташовані на території Бірківської сільської ради Нововодолазького району Харківської області.

Всі ж інші дії та рішення, які здійснювалися та ухвалювалися вже після 1991 р:

Рішення Виконавчого комітету Бірківської селищної ради №1 від 28.01.1999 року «Про закріплення в постійне користування земель за Липкуватівським аграрним коледжем»;

ОСОБА_3 аграрної політики України від 15.02.2002 року №37-79/4708;

Розпорядження Нововодолазької РДА Харківської області від 11.11.2007 року №686 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та складання документів, що посвідчують право постійного користування на земельну ділянку Липковатівського аграрного коледжу»;

Виготовлений новий проект землеустрою та зазначені кадастрові номери: №6324255300:01:000:0241, №6324255300:01:000:0242, №6324255300:01:000:0243, №6324255300:01:000:0244, №6324255300:01:000:0245, №6324255300:01:000:0013, №6324255300:01:000:0012, №6324255300:01:000:0003, що підтверджується довідками Відділу Держкомзему у Нововодолазькому районі Харківської області №№252-258 від 28.11.2009 року;

мали мету не отримання земельної ділянки, а приведення землевпорядної документації відповідно до постійно змінюючогося земельного законодавства України, та підтверджують теперішню фактичну площу (4890 га) та місце розташування земель (Бірківська сільська рада Нововодолазького району Харківської області), які перебувають в постійному користуванні Липковатівського аграрного коледжу.

В лютому 2014 року Відділом Держземагенства України у Нововодолазькому районі в Харківській області, протиправно було внесено зміни до державної статистичній звітності за формами 6-зем та 2-зем, внаслідок чого землі, які знаходяться в користуванні та використовуються Липковатівським аграрним коледжем, були в нього вилучені та переведені до земель запасу.

Протиправність дій Відділу Держземагенства України у Нововодолазькому районі в Харківській області також встановлена ОСОБА_5 Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2015 р. по справі №820/2039/15, а тому в силу приписів ст.61 ЦПК України не підлягає доказуванню. Цією же постановою зобов'язано Відділ Держземагенства України у Нововодолазькому районі Харківської області відновити в облікової статистичної звітності по ф 6-зем та 2-зем протиправно виключені земельні ділянки площею 4890 га, які перебувають у постійному користуванні Липкуватівського аграрного коледжу на території Бірківської сільської ради Нововодолазького району Харківської області станом на 01.01.2014 р.

Після переведення земель Липковатівського аграрного коледжу протиправно переведені до земель запасу, Головним управлінням Держземагенства України в Харківській області було видано накази про передачу в оренду ОСОБА_1 земельних ділянок сільськогосподарського призначення із земель запасу: наказом №2666-СГ від 13.10.2014 року на земельні ділянки площею: 15,6160 га, 47,8238 га, 63,6383 га, 15,0978 га, 24,7750 га, 54,5554 га, 59,0335 га, 56,0498 га, 42,3068 га; наказом №2929-СГ від 04.11.2014 р.на земельні ділянки площею: 30,2450 га, 78,3891 га, 94,8858 га, 30,3491 га, 49,6525 га; наказом №2930-СГ від 04.11.2014 р. на земельні ділянки площею: 54,1313 га, 46,5168 га, 49,9647 га, 53,3215 га, які розташовані на території Бірківської сільської ради Нововодолазького району Харківської області.

Надалі, між ОСОБА_1 та Головним управлінням Держземагенства України в Харківській області були укладені договори оренди зазначених земельних ділянок, а саме:

07.11.2014 року без номеру земельної ділянки площею15,6160 га, кадастровий №6324255300:01:000:0385 зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 07.11.2014 року за №7616358;

07.11.2014 року без номеру земельної ділянки площею47,8238 га, кадастровий №6324255300:03:000:0007 зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 07.11.2014 року за №7616825;

07.11.2014 року без номеру земельної ділянки площею63,6383 га, кадастровий №6324255300:02:000:0020 зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 07.11.2014 року за №7616539;

07.11.2014 року без номеру земельної ділянки площею 15,0978 га, кадастровий №6324255300:01:000:0384 зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 07.11.2014 оку. за №7617029;

07.11.2014 року без номеру земельної ділянки площею 24,7750 га, кадастровий №6324255300:03:000:0005 зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно07.11.2014 р. за №7616978;

07.11.2014 року без номеру земельної ділянки площею 54,5554 га, кадастровий №6324255300:02:000:0017 зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно07.11.2014 р. за №7615640;

07.11.2014 року без номеру земельної ділянки площею 59,0335 га, кадастровий №6324255300:02:000:0019 зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно07.11.2014 р. за №7617050;

07.11.2014 року без номеру земельної ділянки площею 56,0498 га, кадастровий №6324255300:02:000:0018з ареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно07.11.2014 р. за №7614670;

07.11.2014 року без номеру земельної ділянки площею 42,3068 га, кадастровий №6324255300:03:000:0006 зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно07.11.2014 р. за №7616734;

24.11.2014 року без номеру земельної ділянки площею 30,2450 га, кадастровий №6324255300:03:000:0071 зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно01.12.2014 р. за №7896834;

24.11.2014 року без номеру земельної ділянки площею 78,3891 га, кадастровий №6324255300:03:000:0073 зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 01.12.2014 року за №7896921;

24.11.2014 року без номеру земельної ділянки площею 94,8858 га, кадастровий №6324255300:02:000:0110 зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 01.12.2014 р. за №7896777;

24.11.2014 року без номеру земельної ділянки площею 30,3491 га, кадастровий №6324255300:02:000:0109 зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно01.12.2014 року за №7896707;

24.11.2014 року без номеру земельної ділянки площею 49,6525 га, кадастровий №6324255300:03:000:0072 зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно01.12.2014 року за №7896878;

24.11.2014 року без номеру земельної ділянки площею 53,3215 га, кадастровий №6324255300:02:000:0105 зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 01.12.2014 року за №7894178;

24.11.2014 року без номеру земельної ділянки площею 49,9647 га, кадастровий №6324255300:02:000:0106 зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 01.12.2014 року за №7895550;

24.11.2014 року без номеру земельної ділянки площею 46,5168 га, кадастровий №6324255300:02:000:0107 зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно01.12.2014 року за №7896314;

24.11.2014 року без номеру земельної ділянки площею 54,1313 га, кадастровий №6324255300:02:000:0108зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 01.12.2014 року за №7896502.

Відповідно до ст.149 Земельного кодексу України, земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Тобто, підставою для вилучення вказаних земельних ділянок є рішення уповноваженого органу влади. Але вилучення земельної ділянки повинно здійснюватись цим органом тільки у порядку, передбаченомуст.149 Земельного кодексу України, де другим необхідним елементом вилучення земельної ділянки, окрім рішення органу місцевого самоврядування, є згода землекористувача.

Як було встановлено в судовому засіданні Липковатівський аграрний коледж згоди на їх вилучення не надавав, як не надавали і засновники Липковатівського аграрного коледжу - ОСОБА_3 аграрної політики та продовольства України лист від 06.03.2015р. №37-27-3-13/3194 та ОСОБА_3 освіти та науки України, як і не приймалося з цього приводу ніяких рішень органами державної влади та органами місцевого самоврядування.

Крім цього, згідно з ч.4 ст.84 Земельного кодексу України, відповідно якої до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать земельні ділянки, закріплені за професійно-технічними навчальними закладами.

Згідно з ч.2 ст.70 Закону України «Про вищу освіту», майно закріплюється за державним або комунальним вищим навчальним закладом на праві господарського відання і не може бути предметом застави, а також не підлягає вилученню або передачі у власність юридичним і фізичним особам без згоди засновників вищого навчального закладу та вищого колегіального органу самоврядування вищого навчального закладу, крім випадків, передбачених законодавством.

Відповідно п.4. Розпорядження Кабінету міністрів України від 11.02.2010 р. №318-р «Деякі питання збереження обєктів державної власності», згідно з якими Державному комітетові із земельних ресурсів разом із заінтересованими центральними органами виконавчої влади та іншими субєктами управління державної власності, у тому числі Національними та галузевими академіями наук, не допускати погодження документів, прийняття рішень, на підставі яких може здійснюватися відчуження з державної власності земельних ділянок, наданих у постійне користування державним підприємствам та організаціям, до законодавчого врегулювання питання щодо визначення порядку їх відчуження.

Таким чином, земельна ділянка, яка знаходиться в постійному користуванні Липковатівського аграрного коледжу є земельною ділянкою державної власності, яка не може бути предметом застави, а також не підлягає вилученню або передачі у власність та/або користування юридичним і фізичним особам.

За таких обставин, а також враховуючи вимоги ст. 21 ЦК України, відповідно яких суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси, суд вважає за необхідне скасувати накази Головного управління Держземагенства України в Харківській області про передачу в оренду ОСОБА_1 земельних ділянок сільськогосподарського призначення із земель запасу№2666-СГ від 13.10.2014 року в частині передачі земельних ділянок площею15,6160 га, 47,8238 га, 63,6383 га, 15,0978 га, 24,7750 га, 54,5554 га, 59,0335 га, 56,0498 га, 42,3068 га; №2929-СГ від 04.11.2014 року в частині передачі земельних ділянок площею30,2450 га, 78,3891 га, 94,8858 га, 30,3491 га, 49,6525 га;№2930-СГ від 04.11.2014 р.в частині передачі земельних ділянок площею54,1313 га, 46,5168 га, 49,9647 га, 53,3215 га, які розташовані на території Бірківської сільської ради Нововодолазького району Харківської області.

Крім цього, частиною 3 статті 152 Земельного Кодексу України передбачено, що захист прав юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів місцевого самоврядування та шляхом застосування інших, передбачених законом способів.

Згідно ч. 1 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Відповідно до п.2 ОСОБА_5 Пленуму Верховного суду України від 6 листопада 2009 року N 9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними», судам необхідно враховувати, що згідно із статтями 4, 10 та 203 ЦК зміст правочину не може суперечити ЦК, іншим законам України, які приймаються відповідно до Конституції України та ЦК, міжнародним договорам, згода на обов'язковість яких надана Верховною ОСОБА_5 України, актам Президента України, постановам Кабінету Міністрів України, актам інших органів державної влади України, органів влади Автономної Республіки Крим у випадках і в межах, встановлених Конституцією України та законом, а також моральним засадам суспільства.

Зміст правочину не повинен суперечити положенням також інших, крім актів цивільного законодавства, нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до Конституції України (статті 1, 8 Конституції України).

Згідно ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є не додержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 215 ЦК України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Відповідність чи невідповідність правочину вимогам законодавства має оцінюватися судом відповідно до законодавства, яке діяло на момент вчинення правочину.

Враховуючи викладене та те, що при укладенні договору оренди земельної ділянки не було дотримано вимог ч.1 та ч.2ст. 203 ЦК України, такі договори має бути визнано недійсними відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК України.

Відповідно до ст. 236 ЦК України правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.

Вирішуючи вимоги позивача щодо впровадження реєстраційних дій відповідачами ОСОБА_2 службою Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області та Нововодолазьким управлінням Держгеокадастру України в Харківській області, суд виходить із імперативного змісту приписів ч.1 та ч.5 ст.216 Цивільного кодексу України.

Щодо посилання відповідача, що відповідно рішення ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01 та 16 травня 2012 р., де зроблено висновок про неможливість позбавлення особи права власності чи права користування земельною ділянкою, якщо ця особа не вчинила будь-яких порушень при отриманні її у власність чи у користування, а також рішення Європейського суду «CaseofStretchv. TheUnitedKingdom» від 24.06.2003 року , в якому викладено позицію, що від помилки державного органу субєкт підприємницької діяльності не повинен нести збитки, суд вважає зазначити наступне.

Представником відповідача ОСОБА_1 не були спростовані в розумінні ст.ст.57-60 ЦПК України законність підстав та факт набуття позивачем права постійного користування на земельні ділянки, частина яких в наслідку дій органів виконавчої влади в галузі земельних відносин були відчуженні на користь ОСОБА_1 Протиправність цих дій Відділу Держземагенства України у Нововодолазькому районі в Харківській області була встановлена ОСОБА_5 Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2015 р. по справі №820/2039/15, а тому в силу приписів ст.61 ЦПК України не підлягає доказуванню. Отже у суду відсутні підстави вважати законними підстави набуття відповідачем ОСОБА_1 права оренди на земельні ділянки державної власності, що знаходились в постійному користуванні Липкуватівського аграрного коледжу і відповідно до приписів ч.4 ст.84 Земельного кодексу України, ч.2 ст.70 Закону України «Про вищу освіту» не підлягають вилученню. Наведене також не може свідчити про наявність помилки державного органу під час набуття відповідачем права оренди на земельні ділянки державної власності, що знаходились у постійному користуванні позивача, а лише підтверджують протиправність вилучення цих земельних ділянок всупереч наведеним вимогам чинного законодавства України, що виключає підстави застосування судом по цій справі приписів рішення Європейського суду «CaseofStretchv. TheUnitedKingdom» від 24.06.2003 р.

Також досліджені в судовому засіданні матеріали справи свідчать про відсутність будь-яких порушень законодавства України з боку Липковатівського радгоспу-технікуму при отриманні ним у користування земельних ділянок в 1972 р., які були вилучені з постійного користування позивача саме внаслідок протиправних дій, а не помилки державного органу.

Питання щодо судових витрат, понесених позивачем, суд вирішує відповідно до ст. 88 ЦПК України.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 10, 11, 60, 61 ЦПК України, ст. 15, 16, 21, 203, 215, 216, 236 Цивільного кодексу України, п.2 ОСОБА_5 Пленуму Верховного суду Українивід 6 листопада 2009 року N 9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними», ст. 70 Закону України «Про вищу освіту», ст. 84, 149, 152, 155 Земельного кодексу України,Розпорядженням Кабінету міністрів України від 11.02.2010 р. №318-р «Деякі питання збереження обєктів державної власності», -

ВИРІШИВ:

Позов Липковатівського аграрного коледжу до ОСОБА_1, Головного управління Держгеокадастру України в Харківській області, ОСОБА_2 служби Нововодолазького районного управління юстиції, Відділу Держгеокадастру України у Нововодолазькому районі в Харківській області, 3-ті особи ОСОБА_3 освіти та науки України, Прокуратура Харківської області про скасування наказів, визнання договорів оренди земельних ділянок недійсними та скасування їх державної реєстрації, вилучення земельних ділянок з незаконного використання, виключення відомостей щодо сформованих земельних ділянок з державного земельного кадастру - задовольнити.

Прийняти відмову від позовних вимог про скасування наказу №545-СГ від 22.05.2014 року Головного управління Держземагенства України в Харківській області в частині надання в оренду ОСОБА_1 земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель запасу площею 83,8400 га, кадастровий №6324255300:03:000:0004.

Скасувати наказ №2666-СГ від 13.10.2014 р. Головного управління Держземагенства України в Харківській області в частині надання в оренду ОСОБА_1 земельних ділянок сільськогосподарського призначення із земель запасу:

площею 15,6160 га, кадастровий №6324255300:01:000:0385;

площею 47,8238 га, кадастровий №6324255300:03:000:0007;

площею 63,6383 га, кадастровий №6324255300:02:000:0020;

площею 15,0978 га, кадастровий №6324255300:01:000:0384;

площею 24,7750 га, кадастровий №6324255300:03:000:0005;

площею 54,5554 га, кадастровий №6324255300:02:000:0017;

площею 59,0335 га, кадастровий №6324255300:02:000:0019;

площею 56,0498 га, кадастровий №6324255300:02:000:0018;

площею 42,3068 га, кадастровий №6324255300:03:000:0006.

Скасувати наказ №2929-СГ від 04.11.2014 р. Головного управління Держземагенства України в Харківській області в частині надання в оренду ОСОБА_1 земельних ділянок сільськогосподарського призначення із земель запасу:

площею 30,2450 га, кадастровий №6324255300:03:000:0071;

площею 78,3891 га, кадастровий №6324255300:03:000:0073;

площею 94,8858 га, кадастровий №6324255300:02:000:0110;

площею 30,3491 га, кадастровий №6324255300:02:000:0109;

площею 49,6525 га, кадастровий №6324255300:03:000:0072.

Скасувати наказ №2930-СГ від 04.11.2014 р. Головного управління Держземагенства України в Харківській області в частині надання в оренду ОСОБА_1 земельних ділянок сільськогосподарського призначення із земель запасу:

площею 53,3215 га, кадастровий №6324255300:02:000:0105;

площею 49,9647 га, кадастровий №6324255300:02:000:0106;

площею 46,5168 га, кадастровий №6324255300:02:000:0107;

площею 54,1313 га, кадастровий №6324255300:02:000:0108.

Визнати недійсними укладені 07.11.2014 р. між ОСОБА_1 та Головним управлінням Держземагенства України в Харківській області договори оренди без номерів, земельних ділянок розташованих на території Бірківської сільської ради Нововодолазького району Харківської області:

площею 15,6160 га, кадастровий №6324255300:01:000:0385;

площею 47,8238 га, кадастровий №6324255300:03:000:0007;

площею 63,6383 га, кадастровий №6324255300:02:000:0020;

площею 15,0978 га, кадастровий №6324255300:01:000:0384;

площею 24,7750 га, кадастровий №6324255300:03:000:0005;

площею 54,5554 га, кадастровий №6324255300:02:000:0017;

площею 59,0335 га, кадастровий №6324255300:02:000:0019;

площею 56,0498 га, кадастровий №6324255300:02:000:0018;

площею 42,3068 га, кадастровий №6324255300:03:000:0006.

Визнати недійсними укладені 24.11.2014 р. між ОСОБА_1 та Головним управлінням Держземагенства України в Харківській області договори оренди без номерів, земельних ділянок розташованих на території Бірківської сільської ради Нововодолазького району Харківської області:

площею 30,2450 га, кадастровий №6324255300:03:000:0071;

площею 78,3891 га, кадастровий №6324255300:03:000:0073;

площею 94,8858 га, кадастровий №6324255300:02:000:0110;

площею 30,3491 га, кадастровий №6324255300:02:000:0109;

площею 49,6525 га, кадастровий №6324255300:03:000:0072;

площею 53,3215 га, кадастровий №6324255300:02:000:0105;

площею 49,9647 га, кадастровий №6324255300:02:000:0106;

площею 46,5168 га, кадастровий №6324255300:02:000:0107;

площею 54,1313 га, кадастровий №6324255300:02:000:0108.

Зобовязати ОСОБА_2 службу Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про реєстрацію договорів оренди без номерів від 07.11.2014 р. укладених між ОСОБА_1 та Головним управлінням Держземагенства України в Харківській області земельних ділянок:

площею 15,6160 га, зареєстрований 07.11.2014 р. за №7616358;

площею 47,8238 га, зареєстрований 07.11.2014 р. за №7616825;

площею 63,6383 га, зареєстрований 07.11.2014 р. за №7616539;

площею 15,0978 га, зареєстрований 07.11.2014 р. за №7617029;

площею 24,7750 га, зареєстрований 07.11.2014 р. за №7616978;

площею 54,5554 га, зареєстрований 07.11.2014 р. за №7615640;

площею 59,0335 га, зареєстрований 07.11.2014 р. за №7617050;

площею 56,0498 га, зареєстрований 07.11.2014 р. за №7614670;

площею 42,3068 га, зареєстрований 07.11.2014 р. за №7616734.

Зобовязати ОСОБА_2 службу Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про реєстрацію договорів оренди без номерів від 24.11.2014 р. укладених між ОСОБА_1 та Головним управлінням Держземагенства України в Харківській області земельних ділянок:

площею 30,2450 га, зареєстрований 01.12.2014 р. за №7896834;

площею 78,3891 га, зареєстрований 01.12.2014 р. за №7896921;

площею 94,8858 га, зареєстрований 01.12.2014 р. за №7896777;

площею 30,3491 га, зареєстрований 01.12.2014 р. за №7896707;

площею 49,6525 га, зареєстрований 01.12.2014 р. за №7896878;

площею 53,3215 га, зареєстрований 01.12.2014 р. за №7894178;

площею 49,9647 га, зареєстрований 01.12.2014 р. за №7895550;

площею 46,5168 га, зареєстрований 01.12.2014 р. за №7896314;

площею 54,1313 га, зареєстрований 01.12.2014 р. за №7896502;

Зобовязати Відділ Держгеокадастру України у Нововодолазькому районі в Харківській області Виключити з Державного земельного кадастру відомості щодо сформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення які розташовані на території Бірківської сільської ради Нововодолазького району Харківської області:

площею 15,6160 га, кадастровий №6324255300:01:000:0385;

площею 47,8238 га, кадастровий №6324255300:03:000:0007;

площею 63,6383 га, кадастровий №6324255300:02:000:0020;

площею 15,0978 га, кадастровий №6324255300:01:000:0384;

площею 24,7750 га, кадастровий №6324255300:03:000:0005;

площею 54,5554 га, кадастровий №6324255300:02:000:0017;

площею 59,0335 га, кадастровий №6324255300:02:000:0019;

площею 56,0498 га, кадастровий №6324255300:02:000:0018;

площею 42,3068 га, кадастровий №6324255300:03:000:0006;

площею 30,2450 га, кадастровий №6324255300:03:000:0071;

площею 78,3891 га, кадастровий №6324255300:03:000:0073;

площею 94,8858 га, кадастровий №6324255300:02:000:0110;

площею 30,3491 га, кадастровий №6324255300:02:000:0109;

площею 49,6525 га, кадастровий №6324255300:03:000:0072;

площею 53,3215 га, кадастровий №6324255300:02:000:0105;

площею 49,9647 га, кадастровий №6324255300:02:000:0106;

площею 46,5168 га, кадастровий №6324255300:02:000:0107;

площею 54,1313 га, кадастровий №6324255300:02:000:0108.

Вилучити із незаконного користування ОСОБА_1 земельні ділянки державної власності площею:15,6160 га; 47,8238 га; 63,6383 га; 15,0978 га; 24,7750 га; 54,5554 га; 59,0335 га; 56,0498 га; 42,3068 га; 30,2450 га; 78,3891 га; 94,8858 га; 30,3491 га; 49,6525 га; 53,3215 га; 49,9647 га; 46,5168 га; 54,1313 га;які розташовані на території Бірківської сільської ради Нововодолазького району Харківської області.

Стягнути з відповідачів на користь Липковатівського аграрного коледжу понесені судові витрати в сумі 243,80 коп.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області через Нововодолазький районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення. Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. В разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення в повному обсязі виготовлено 14.12.2015 року

Суддя