Ухвала суду № 55264783, 26.01.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ

26 січня 2016 рокуСправа № 808/8725/15 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Шари І.В.

за участю секретаря судового засідання Панасенка О.О.

представників сторін:

позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_3

третьої особи не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання про скасування заходів забезпечення позову у адміністративній справі

за позовом Відкритого акціонерного товариства Запоріжжяобленерго

до Національної комісії,що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України (НКРЕКП)

третя особа Публічне акціонерне товариство Державний Ощадний банк України в особі філії Запорізьке обласне управління АТ Державний Ощадний банк України

про визнання протиправними та скасування постанов в частині

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Відкрите акціонерне товариство Запоріжжяобленерго, звернулось до суду з позовом до Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України (НКРЕКП) (далі відповідач), третя особа Публічне акціонерне товариство Державний Ощадний банк України в особі філії Запорізьке обласне управління АТ Державний Ощадний банк України в якому просить суд визнати протиправними та скасувати постанови в частині.

Ухвалою суду від 07.12.2015 року задоволено клопотання представника позивача та вжито заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії пункту 1 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2896 від 01 грудня 2015 року в частинах:

- внесення змін до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.11.2015 року № 2890 шляхом викладення рядка 5 додатка 1 в новій редакції;

- внесення змін до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.11.2015 року №2890 шляхом викладення рядка 5 додатка 2 в новій редакції;

Заборони уповноваженому банку (Публічне акціонерне товариство Державний Ощадний банк України в особі філії Запорізьке обласне управління АТ Державний Ощадний банк України (код ЄДРПОУ 02760363, МФО 313957), який обслуговує поточні рахунки із спеціальним режимом використання учасників оптового ринку електричної енергії, здійснювати відрахування коштів з рахунків Відкритого акціонерного товариства Запоріжжяобленерго (код ЄДРПОУ 00130926) протягом грудня 2015 р. згідно Постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в редакціях, які є відмінними від постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2890 в редакції від 30 листопада 2015 року, якою встановлено: відсоток відрахування коштів на поточні рахунки ВАТ Запоріжжяобленерго 6,28 %; відсоток відрахування коштів на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання ДП Енергоринок 93,72% до набрання остаточним рішенням суду у даній справі законної сили.

В судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову вжитих ухвалою суду від 07.12.2015 року.

В обґрунтування клопотання зазначають, що заходи забезпечення були вжиті виходячи з протиправності оскаржуваної постанови №2890 від 30.11.2015 року, яка регулювала питання встановлення алгоритму перерахування коштів на грудень 2015 року. Розгляд справи здійснюється в січні 2016 року, що свідчить про відсутність відносин, які регулювались Постановою №2890 ( в редакції Постанови №2896), а відтак на думку представника позивача, в січні 2016 року відсутні правові відносини між позивачем, відповідачем та третьої особою на які б розповсюджувались вжиті заходи забезпечення позову.

Представник відповідача вирішення зазначеного клопотання залишив на розсуд суду.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином про що свідчить наявне в матеріалах справи поштове повідомлення про вручення, причини не явки суду не повідомив.

Вислухавши думку представників сторін з приводу заявленого клопотання, зясувавши обставини справи та дослідивши надані на підтвердження обґрунтованості клопотання письмові докази, суд дійшов висновку про його задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст.118 КАС України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову. Таке клопотання розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення позивача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 118 КАС питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.

З огляду на те, що позивачем ініційовано звернення до суду з клопотанням про вжиття заходів забезпечення позову, яке було задоволено ухвалою суду від 07.12.2015 року, то суд не вбачає підстав для відмови в задоволенні клопотання представника позивача щодо скасування таких заходів, а отже суд дійшов висновку про необхідність скасування вжитих ухвалою від 07.12.2015 року заходів забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Скасувати вжиті за ухвалою суду від 07.12.2015 року заходи забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії пункту 1 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2896 від 01 грудня 2015 року в частинах:

-внесення змін до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.11.2015 року № 2890 шляхом викладення рядка 5 додатка 1 в новій редакції;

-внесення змін до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.11.2015 року №2890 шляхом викладення рядка 5 додатка 2 в новій редакції;

Заборони уповноваженому банку (Публічне акціонерне товариство Державний Ощадний банк України в особі філії Запорізьке обласне управління АТ Державний Ощадний банк України (код ЄДРПОУ 02760363, МФО 313957), який обслуговує поточні рахунки із спеціальним режимом використання учасників оптового ринку електричної енергії, здійснювати відрахування коштів з рахунків Відкритого акціонерного товариства Запоріжжяобленерго (код ЄДРПОУ 00130926) протягом грудня 2015 р. згідно Постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в редакціях, які є відмінними від постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2890 в редакції від 30 листопада 2015 року, якою встановлено: відсоток відрахування коштів на поточні рахунки ВАТ Запоріжжяобленерго 6,28 %; відсоток відрахування коштів на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання ДП Енергоринок 93,72% до набрання остаточним рішенням суду у даній справі законної сили.

Виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Шара