Постанова № 55260457, 28.01.2016, Центральний районний суд міста Маріуполя (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Маріуполя)

Справа №263/14905/15а

Провадження №2а/263/16/2016

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 .01.2016 року місто Маріуполь

Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області під головуванням судді Ікорської Є.С при секретарі Турчиній Н.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ :

Позивачка звернулась до суду із вказаним адміністративним позовом до відповідача, відповідно до якого просить зобов'язати УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань та сум індексації заробітної плати, які враховуються при обчисленні пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» із розрахунку 84% від заробітної плати, з якої сплачувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, зобов'язавши сплатити недоотримані суми пенсії з 01.04.2015 року.

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначає, що постановою Жовтневого районного суду м.Маріуполя від 29.05.2015 року, залишеною в силі ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.08.2015 року її адміністративний позов до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії було задоволено. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя в частині виплати їй пенсії без урахування індексації грошових доходів громадян, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в державних органах, зразкове виконання трудових обов'язків, які враховуються при обчисленні пенсій відповідно до Закону України "Про державну службу" та з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, починаючи з 01.04.2015 року. Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя здійснити перерахунок та виплату їй пенсії, починаючи з 01.04.2015 року з урахуванням індексації грошових доходів громадян, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в державних органах, зразкове виконання трудових обов'язків, які враховуються при обчисленні пенсій відповідно до Закону України "Про державну службу" та з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, із розрахунку 80% від суми заробітної плати, з урахуванням фактично отриманих сум. Зазначає, що даний перерахунок було здійснено на підставі довідки 01/03-13 від 31.03.2015 року про складові заробітної плати за період з 01.07.2009 року по 30.06.2011 року. Оскільки пенсія їй була призначена відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній на час призначення пенсії) з розрахунку 84%, вважає неприпустимим звуження її прав в отриманні пенсії саме із розрахунку зазначеного відсотку.

Від представника позивачки надійшло клопотання про розгляд справи у її відсутність та підтримання позовних вимог.

Представник відповідача УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що дії управління щодо припинення з 01.04.2015 року виплати призначеної пенсії позивачу є правомірними та відповідають вимогам чинного законодавства.

Суд, дослідивши та оцінивши надані докази в їх сукупності, встановив наступне.

Відповідно до вимог статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

Судом встановлено, що позивачка отримує пенсію в УПФУ Жовтневого району м.Маріуполя, що не оспорюється сторонами.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Жовтневого районного суду м.Маріуполя від 29.05.2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії задоволено частково. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя в частині виплати пенсії ОСОБА_1 без урахування індексації грошових доходів громадян, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в державних органах, зразкове виконання трудових обов'язків, які враховуються при обчисленні пенсій відповідно до Закону України "Про державну службу" та з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, починаючи з 01.04.2015 року. Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, починаючи з 01.04.2015 року з урахуванням індексації грошових доходів громадян, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в державних органах, зразкове виконання трудових обов'язків, які враховуються при обчисленні пенсій відповідно до Закону України "Про державну службу" та з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, із розрахунку 80% від суми заробітної плати, з урахуванням фактично отриманих сум (а.с.5-10).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.08.2015 року постанову Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області від 29 травня 2015 року у справі № 263/5446/15-а залишено без змін (а.с.11-12).

Відповідно до ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За змістом статті 37 Закону N 3723-XII (у редакції, чинній на час призначення пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% суми їх заробітної плати. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на 1% заробітку, але не більш 90 % заробітної плати.

Відповідно до ст.ст.22, 64 Конституції України право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України (в тому числі і Законом України «Про державну службу») є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню. До спірних правовідносин підлягають застосуванню саме норми Закону України «Про державну службу», в редакції, що діяла на момент призначення пенсії позивачці.

Принципом верховенства права, який визнається і діє в Україні, права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, держава відповідає перед людиною за свою діяльність, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією України у межах і відповідно до законів України.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку, у тому числі, органів державної влади.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом досліджено пенсійну справу та лист УПФУ в Жовтневому районі м.Маріуполя №139/03 від 14.01.2016 року, з яких вбачається, що розмір пенсії позивачки з 07.07.2011 р. було призначено з урахуванням загального страхового стажу 34 роки 07 міс. 02 дні (стаж враховано по 06.07.2011 р.), в тому числі спеціальний стаж держслужбовця - 04 роки 00 міс. 10 днів, службовець в ОМС - 09 років 11 міс. 27 днів, оклад за період з 01.06.2011р. по 30.06.2011р. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії - 3732,32 грн. Основний розмір пенсії від середнього заробітку - 3135,15 грн. (3732,32 грн. х 84%). З 01.04.2015р. розмір пенсії позивачки було перераховано у відповідності з рішенням Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 29.05.2015р. № 263/5446/15-а із розрахунку 80% від суми заробітної плати з урахуванням індексації, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, грошової винагороди за сумлінну працю (а.с.18).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 2-15, 17-18,69-71, 79, 86, 87, 122, 128,143, 158, 162,163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально-побутових питань та сум індексації заробітної плати, які враховуються при обчисленні пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» із розрахунку 84% від заробітної плати, з якої сплачувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, зобов'язавши сплатити недоотримані суми пенсії з 01.04.2015 року.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 487 грн.20 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького Апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд міста Маріуполя протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя: Є.С. Ікорська