Ухвала суду № 55249147, 27.01.2016, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Смішлива Т.В.

Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2016 року справа №812/1358/15

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі судді - доповідача: Жаботинської С.В., суддів: Васильєвої І.А., Казначеєва Е.Г., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з додатковою відповідальністю «Білокуракинський агропостач» на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2015 р. у справі № 812/1358/15 за позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Білокуракинський агропостач» до Комунального підприємства «Білокуракинське районне бюро технічної інвентаризації» (відповідач 1), Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби Білокуракинського районного управління юстиції Луганської області Дубіни Любові Василівни (відповідач 2), третя особа - Державне підприємство «Білокуракинське лісомисливське господарство» про скасування рішення про державну реєстрацію права власності від 30.04.2010 року, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив: скасувати рішення Державного реєстратора Комунального підприємства «Білокуракинське районне бюро технічної інвентаризації» від 30.04.2010 року про державну реєстрацію права власності Державного підприємства «Білокуракинське лісомисливське господарство» на об'єкти нерухомості, розташовані за адресою: Луганська область, Білокуракинський район, смт. Білокуракине, вул. Леніна, 95А, у тому числі на адмінбудівлю 1 А, загальною площею 303,1 кв.м. та склад сільгоспмашин, площею 923,30 кв.м., зареєстроване на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 30.04.2010 року № САС 394768, видане Білокуракинською селищною радою 30.04.2010 року згідно рішення сесії Білокуракинської селищної ради № 59/31 від 20.04.2010 року; зобов'язати Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби Білокуракинського районного управління юстиції Луганської області здійснити перенесення запису з реєстру прав власності на нерухоме майно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та скасувати запис про право власності Державного підприємства «Білокуракинське лісомисливське господарство» на обєкти нерухомості, розташовані за адресою: Луганська область, Білокуракинський район, смт. Білокуракине, вул. Леніна, 95 А, у тому числі на адмінбудівлю 1 А, загальною площею 303,1 кв.м. та склад сільгоспмашин, площею 923,30 кв.м.; скасувати рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби Білокуракинського районного управління юстиції Луганської області № 22915936 від 16.07.2015 «Про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень».

В обгрунтування позову зазначив, що 01.07.2015 року позивач звернувся до відповідача 2 з заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) на об'єкти нерухомого майна, зареєстровані за адресою: Луганська обл., Білокуракинський район, смт. Білокуракине, вул. Леніна, 95А, а саме: адмінбудівля, літера 1А, загальна площа - 301, 10 кв.м. та склад сільгоспмашин, площею 923, 30 кв.м.

Відповідачем 2 на звернення останнього прийнято рішення № 22915936 від 16.07.2015 року, яким відмовлено у державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав не відповідності поданих документів вимогам та оскільки останні не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, а саме: в рішенні господарського суду відсутня відмітка про набрання законної сили цим рішенням.

Однак, позивач зазначає, що відповідачем 2 не зазначено, яким саме вимогам не відповідають надані позивачем документи. Не надано посилання на вимогу закону про наявність відмітки на судовому рішенні, що подається для державної реєстрації права власності на нерухоме майно, про набрання ним законної сили.

Крім того, позивач зазначає, що в пакеті документів, що надавався відповідачу 2, був наявний також й наказ господарського суду про примусове виконання цього рішення суду, в якому чітко вказано, що рішення набрало чинності з 09.01.2012 року.

За таких обставин, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі ( а.с. 3-6, 65-67).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2015 р. у справі № 812/1358/15 позовну заяву в частині вимог щодо скасування рішення Державного реєстратора Коммунального підприємства «Білокуракинське районне бюро технічної інвентаризації» від 30.04.2010 року про державну реєстрацію права власності Державного підприємства «Білокуракинське лісомисливське господарство» та скасування запису про право власності Державного підприємства «Білокуракинське лісомисливське господарство» на об'єкти нерухомості, розташовані за адресою: Луганська область, Білокуракинський район, смт. Білокуракине, вул. Леніна, 95А, у тому числі на адмінбудівлю 1 А, загальною площею 303,1 кв.м., склад сільгоспмашин, площею 923,30 кв.м., зареєстроване на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 30.04.2010 року № САС 394768, виданого Білокуракинською селищною радою 30.04.2010 року згідно рішення сесії Білокуракинської селищної ради № 59/31 від 20.04.2010 року залишено без розгляду.

При цьому, суд першої інстанції виходив з того, що позивачу з 12.11.2010 року достеменно відомо про реєстрацію права власності на спірне нерухоме майно за Державним підприємством «Білокуракинське лісомисливське господарство». Однак з позовною заявою звернувся до суду тільки 01.09.2015 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду.

В обґрунтування апеляційної скарги вказує на те, що про існування в реєстрі прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби Білокуракинського районного управління юстиції Луганської області запису про право власності на частину майна позивача, а саме адмінбудівлю, літера 1 А, загальна площа - 301, 10 кв. м. та склад сільгоспмашин, площею 923, 30 кв. м., розташовані за адресою: Луганська обл., Білокуракинський район, смт. Білокуракине, вул. Леніна, 95 А за ДП «Білокуракинське лісомисливське господарство» позивачу стало відомо лише при отриманні витягу (15 червня 2015 року) та інформаційної довідки (14 вересня 2015 року) від Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби Білокуракинського районного управління юстиції Луганської області Дубіни Любові Василівни.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звертався до Білокуракинського районного суду Луганської області з позовом до Білокуракинської селищної ради Луганської області про визнання нечинним рішення Білокуракинської селищної ради № 59/31 від 20.04.2010 «Про надання дозволу державному підприємству «Білокуракинське лісомисливське господарство» на оформлення правовстановлюючих документів на об'єкти нерухомого майна по вул. Леніна, 95А смт. Білокуракине».

Постановою Білокуракинського районного суду Луганської області від 12.11.2010 року у справі № 2-А-684/2010/1205, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.12.2010 року, рішення Білокуракинської селищної ради № 59/31 від 20.04.2010 року «Про надання дозволу державному підприємству «Білокуракинське лісомисливське господарство» на оформлення правовстановлюючих документів на об'єкти нерухомого майна по вул. Леніна, 95А смт. Білокуракине» визнано нечинним (а.с. 19-21, 193-197).

Господарським судом Луганської області від 26.12.2011 року визнано недійсним договір № 3 оренди майнового комплексу з правом подальшого викупу від 22.01.2008 року, укладений між ВАТ «Білокуракинський агропостач» та ДП «Білокуракинське лісомисливське господарство».

Зобов'язано ДП «Білокуракинське лісомисливське господарство», Луганська обл., смт. Білокуракине, вул. Магістральна, 2, код 25359239, повернути на користь ВАТ «Білокуракинський агропостач», Луганська обл., смт. Білокуракине, вул. Леніна, 85, код 00902918, таке майно: адмінбудівлю площею 303, 1 кв.м.; склад сільгоспмашин площею 923, 3 кв.м., розташовані за адресою: Луганська обл., смт. Білокуракине, вул. Леніна, 95. Видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили ( а.с. 7-11).

Господарським судом Луганської області 15.02.2012 року видано наказ № 11/182пд (10/220пд) про примусове виконання рішення господарського суду Луганської області від 26.12.2011, яке набрало чинності з 09.01.2012 року ( а.с. 12).

21 березня 2012 року відділом Державної виконавчої служби Білокуракинського районного управління юстиції складено акт про передачу стягувачу предметів, зазначених у виконавчому документі, яким встановлено, що майно згідно судового наказу від 15 лютого 2012 року передано стягувачу - ТДВ «Білокуракинський агропостач» ( а.с. 13).

21.03.2012 року постановою ДВС Білокуракинського РУЮ закінчено виконавче провадження з примусового виконання зазначеного наказу ( а.с. 14).

15 червня 2015 року позивачем отримано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, виданий Державною реєстраційною службою Білокуракинського районного управління юстиції Луганської області, з якого вбачається, що за позивачем право власності на спірне майно до теперішнього часу не зареєстроване ( а.с. 51-52, 169-171).

З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, дата формування - 16.07.2015 року, вбачається, що власником спірних об'єктів нерухомості є ДП «Білокуракинське лісомисливське господарство» на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 30.04.2010 року № САС 394768, видане Білокуракинською селищною радою 30.04.2010 року згідно рішення сесії Білокуракинської селищної ради № 59/31 від 20.04.2010 року ( а.с. 173).

При вирішенні справи, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно ч. ч. 1, 4 ст. 6. Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Згідно частини 1 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За частиною 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів справи, Господарським судом Луганської області 15.02.2012 року видано наказ № 11/182пд (10/220пд) про примусове виконання рішення господарського суду Луганської області від 26.12.2011 року, яке набрало чинності з 09.01.2012 року та яким визнано недійсним договір № 3 оренди майнового комплексу з правом подальшого викупу від 22.01.2008 року, укладений між ВАТ «Білокуракинський агропостач» та ДП «Білокуракинське лісомисливське господарство»; зобов'язано ДП «Білокуракинське лісомисливське господарство», Луганська обл., смт. Білокуракине, вул. Магістральна, 2, код 25359239, повернути на користь ВАТ «Білокуракинський агропостач», Луганська обл., смт. Білокуракине, вул. Леніна, 85, код 00902918, адмінбудівлю площею 303, 1 кв. м.; склад сільгоспмашин площею 923, 3 кв. м., розташовані за адресою: Луганська обл., смт. Білокуракине, вул. Леніна, 95.

21 березня 2012 року відділом Державної виконавчої служби Білокуракинського районного управління юстиції складено акт про передачу стягувачу предметів, зазначених у виконавчому документі, яким встановлено, що майно згідно судового наказу від 15 лютого 2012 року передано стягувачу - ТДВ «Білокуракинський агропостач» ( а.с. 13).

15 червня 2015 року позивачем отримано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, виданий Державною реєстраційною службою Білокуракинського районного управління юстиції Луганської області, з якого вбачається, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні відомості про реєстрацію права власності за позивачем на об'єкти нерухомості, розташовані за адресою: Луганська обл., Білокуракинський район, смт. Білокуракине, вул. Леніна, 95А, а саме адмінбудівля, загальна площа - 301, 10 кв. м. та склад сільгоспмашин, площею 923, 30 кв. м.( а.с. 51-52, 169-171).

Тобто, тільки 15 червня 2015 року позивач дізнався, що за ним право власності на спірне майно до теперішнього часу не зареєстроване.

Крім того, як вже зазначалось раніше, з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, дата формування - 16.07.2015 року, вбачається, що власником спірних об'єктів нерухомості є ДП «Білокуракинське лісомисливське господарство» на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 30.04.2010 року № САС 394768, видане Білокуракинською селищною радою 30.04.2010 року згідно рішення сесії Білокуракинської селищної ради № 59/31 від 20.04.2010 року.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся з позовом до суду першої інстанції 01.09.2015 року ( а.с. 3).

У зв'язку з вищезазначеним колегія суддів вважає, що позивачем не було порушено процесуальні строки, які передбачені для звернення до адміністративного суду, згідно діючого законодавства.

З огляду на вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку про те, що судом першої інстанції при винесенні оскаржуваної ухвали порушені норми процесуального права, у зв`язку з чим, апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню з направленням справи для розгляду.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 197, 199, 204, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративногосудочинстваУкраїни, колегіясуддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з додатковою відповідальністю «Білокуракинський агропостач» - задовольнити.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2015 р. у справі № 812/1358/15 - скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції є остаточною та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів С.В. Жаботинська

І.А.Васильєва

Е.Г.Казначеєв