Постанова № 55244361, 26.01.2016, Новозаводський районний суд м. Чернігова

Справа№751/819/16-а

Провадження №2-а/751/22/16

У Х В А Л А

26 січня 2016 року м. Чернігів

Суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова

Маслюк Н. В.

розглянувши позовну заяву приватної фірми «Валентина» до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рагімова А.Н. про визнання незаконною постанови та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Приватна фірма «Валентина» звернулася із позовною заявою до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рагімова А.Н. про визнання незаконною постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 25.02.2015 року та зобов'язання державного виконавця відновити виконавче провадження №40775366 з примусового виконання виконавчого листа №6/751/605/13, виданого 15.03.2013 року Новозаводським районним судом м. Чернігова.

Вивчивши адміністративний позов та додані документи вважаю, що у відкриті провадження слід відмовити, з наступних підстав.

З п.1 ч.2 ст.17 КАС України вбачається, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно п.5 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті - адміністративних справах.

Так, ч. 1 ст.181 КАС України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутись до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадовою особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з п. 4 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року №3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби" та п.10 постанови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» відповідно до розділу XIV-1 Господарського процесуального кодексу України та глави 2 розділу VIII Цивільного процесуального кодексу України розгляд заяв про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення третейського суду та видачу такого виконавчого документа здійснюють господарські суди та суди з розгляду цивільних справ. У зв'язку з цим до юрисдикції адміністративних судів належать справи про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання таких виконавчих документів за позовами учасників виконавчого провадження (крім сторін та їхніх представників) чи осіб, які залучаються до проведення виконавчих дій.

Ухвалою Новозаводського районного суду м.Чернігова від 21.02.2013 року видано виконавчий документ № 6/751/605/13-ц на примусове виконання рішення третейського суду про стягнення солідарно з ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ПФ «Валентина» на користь ПАТ «Альфа-Банк» заборгованості по кредитному договору.

Тобто, стороною виконавчого провадження приватною фірмою «Валентина» фактично оскаржуються дії державного виконавця під час виконання виконавчого документа № 6/751/605/13, виданого Новозаводським районним судом м.Чернігова на підставі рішення Постійно діючого третейського суду при Всеукраїнській громадській організації «Всеукраїнський фінансовий союз», що було ухвалене за правилами Регламенту третейського суду.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України, учасники виконавчого провадження, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК України, порушено їх права чи свободи.

Згідно п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті проводження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Беручи до уваги, що виконавчий документ на примусове виконання рішення третейського суду видано судом цивільної юрисдикції, з позовом на дії державного виконавця звертається безпосередньо сторона виконавчого провадження, а тому відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України зазначена заява не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.17, 18, 109, 160, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у справі за позовною заявою приватної фірми «Валентина» до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рагімова А.Н. про визнання незаконною постанови та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження разом з позовом та усіма доданими до нього матеріалами невідкладно надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачу його право на звернення зі скаргою на дії державного виконавця в порядку цивільного судочинства до місцевого суду, який видавав виконавчий лист.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги на протязі п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.В. Маслюк