Ухвала суду № 55221637, 09.12.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2015 року 12:30 Справа № 808/4611/13-а Провадження №Н/808/16/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засідання Яланської В.А. та представників

позивача: ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустріал Сервіс» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 20.08.2013 у справі №808/4611/13-а

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Індустріал Сервіс»

доДержавної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області

провизнання протиправними дій

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

24.09.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустріал Сервіс» (далі ТОВ «Індустріал Сервіс», заявник) надійшла заява про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 20.08.2013 у справі №808/4611/13-а.

Вказана заява обґрунтована тим, що під час розгляду адміністративної справи №808/4611/13-а та винесення відповідного рішення у ній, позивачу не були відомі обставини, викладені у відповіді податкового органу № 18088/10/08-28-22-02 від 20.11.2015 на адвокатський запит від 11.11.2015. Заявник вважає, що такі обставини зявилися у вигляді новоявлених, що не були та не могли бути відомі позивачу на час розгляду справи.

В судовому засіданні представник заявника підтримав заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 20.08.2013 у справі №808/4611/13-а, з підстав та мотивів зазначених у самій заяві. Просить суд заяву задовольнити.

Представник відповідача проти вимог заяви про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення заперечив, з підстав визначених у письмових запереченнях (вх. № 50183 від 10.11.2015), зокрема зазначив, що надані позивачем докази не впливають на результат розгляду позовної заяви та не змінюють винесених рішень попередніх інстанцій. З урахуванням вищезазначеного просить відмовити в задоволенні заяви про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення у справі №808/4611/13-а.

Розгляд заяви здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 09.12.2015 на підставі ст. 160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину ухвали.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви, суд -

ВСТАНОВИВ:

08.05.2013 Товариство з обмеженою відповідальністю «Індустріал сервіс» (далі - позивач, ТОВ «Індустріал Сервіс») звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби, правонаступником якої є Державна податкова інспекція у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі відповідач ДПІ у Ленінському районі), у якому, згідно поданої 24.05.2013 позивачем до суду уточненої позовної заяви (т.1 а.с. 34-38), просив суд:

- визнати протиправними дії відповідача стосовно підстав, порядку проведення позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Індустріал Сервіс» з питань своєчасності, достовірності та повноти нарахування та сплати до бюджету податку на додану вартість по взаємовідносинам з ТОВ «Ферріт-Д» та ТОВ «Інтерсервіс-постач» за період з 01.10.2010 по 31.12.2012 на суму податкового кредиту 371667 грн. 01 коп., за результатами якої складено акт №354/22-12/23875731 від 14.03.2013;

- визнати протиправними дії відповідача щодо складання акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки №354/22-12/23875731 від 14.03.2013;

- визнати протиправними дії відповідача щодо визнання безтоварними операцій по ланцюгу постачання товару, робіт/послуг з контрагентами-постачальниками ТОВ «Ферріт-Д» та ТОВ «Інтерсервіс-постач» за період з 01.10.2010 по 31.12.2012 на суму податкового кредиту 371667,01 грн. та контрагентами покупцями ТОВ «Інтерпайп НПСО ТЬЮБ», ДСП «ЧОРНОБИЛЬСЬКА АЕС», ПАТ «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ», ДП «ЛУТУГИНСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ВАЛКОВИЙ КОМБІНАТ», ВАТ «ШТЕРПАЙП НИЖНЬОДНІПРОВСЬКИЙ ТРУБОПРОКАТНИЙ ЗАВОД», ПАТ «ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ», ПАТ «КИЇВ-ДНІПРОВСЬКЕ МІЖГАЛУЗЕВЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРОМИСЛОВОГО ЗАЛІЗНИЧНОГО ТРАНСОПОРТУ», ДТГО «ЛЬВІВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ», ДП «АРТМЕСІЛЬ», ДП «ОДЕСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» за період з 01.10.2010 по 31.12.2012 на загальну суму податкових зобовязань 371667,01 грн.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 20.08.2013 у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустріал Сервіс» до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби про визнання протиправними дій відмовлено повністю.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2014 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустріал Сервіс» залишено без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 20.08.2013 без змін.

Таким чином, постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 20.08.2013 у справі № 808/4611/13-а набрала законної сили 02.10.2014.

11.11.2015 представником позивача на адресу ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області надіслано адвокатський запит (вх. № 30611/10 від 16.11.2015) з проханням надати інформацію чи обліковується (відображається та бере участь у визначенні розміру податкових зобов'язань) податковий кредит ТОВ «Індустріал Сервіс» по правовідносинам з ТОВ «Ферріт-Д» (код ЄДРПОУ 36441206) та ТОВ «Інтерсервіс-постач» (код ЄДРПОУ 37276482) за період з 01.10.2010 по 31.12.2012 на суму податкового кредиту 371 667,01 грн., за даними бази співставлення. Якщо податковий кредит було знято чи відкореговано, то на підставі чого і чому інші податкові інспекції за місцезнаходженням платників податків - покупців продукції та послуг ТОВ «Індустріал Сервіс» використовую інформацію з бази співставлення де податковий кредит знятий податковою інспекцією донараховує платникам податків по товарам та послугам придбаним у ТОВ «Індустріал Сервіс».

Листом № 18088/10/08-28-22-02 від 20.11.2015 ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області надано відповідь на адвокатський запит від 11.11.2015, в якій зазначено, що актом від 14.03.2013 № 354/22-12/32875731 встановлені порушення ст. 185 Податкового кодексу України в частині оподаткування податком на додану вартість безтоварних операцій по ланцюгу постачання товару, робіт/послуг з контрагентами постачальниками ТОВ «Ферріт-Д» та ТОВ «Інтерсервіс-постач» за період з 01.10.2010 по 31.12.2012 на суму податкового кредиту 371667,01 грн. та контрагентами покупцями ТОВ «Інтерпайп НПСО ТЬЮБ», ДСП «ЧОРНОБИЛЬСЬКА АЕС», ПАТ «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ», ДП «ЛУТУГИНСЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ВАЛКОВИЙ КОМБІНАТ», ВАТ «ШТЕРПАЙП НИЖНЬОДНІПРОВСЬКИЙ ТРУБОПРОКАТНИЙ ЗАВОД», ПАТ «ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ», ПАТ «КИЇВ-ДНІПРОВСЬКЕ МІЖГАЛУЗЕВЕ ПІДПРИЄМСТВО ПРОМИСЛОВОГО ЗАЛІЗНИЧНОГО ТРАНСОПОРТУ», ДТГО «ЛЬВІВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ», ДП «АРТМЕСІЛЬ», ДП «ОДЕСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» за період з 01.10.2010 по 31.12.2012 на загальну суму податкових зобовязань 371667,01 грн., тобто встановлено відсутність придбання товарів у ТОВ «Ферріт-Д» (код ЄДРПОУ 36441206) та ТОВ «Інтерсервіс-постач» (код ЄДРПОУ 37276482) та відсутність реалізації вказаних товарів в адресу вищезазначених покупців.

Відповідно до алгоритму взаємодії між органами ДПС, акт перевірки було надіслано до ДПІ обліку контрагентів покупців та внесено до АС «Податковий блок». Вказані дії податкового органу не були визнані протиправними, про що свідчить постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 20.08.2013 по справі № 808/4611/13-а, яка є такою, що набрала законної сили.

Заявник вважає, що обставини, викладені у відповіді податкового органу № 18088/10/08-28-22-02 від 20.11.2015 на адвокатський запит від 11.11.2015 є істотними для справи, не були та не могли бути відомі заявнику на час розгляду справи, у звязку із чим є нововиявленими обставинами.

Розглянувши заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 20.08.2013 у справі №808/4611/13-а, дослідивши подані заявником письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що у задоволені заяви слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами. Згідно п.1 ч.2 ст.245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Зі змісту вказаної норми слідує, що нововиявлені обставини - це юридичні факти, які мають істотне значення для розгляду справи та існували на час розгляду справи, але не були і не могли бути відомі заявнику. Отже, необхідними умовами нововиявлених обставин, відповідно до п.1 ч.2 ст.245 КАС України, є те, що вони існували на час розгляду справи; ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи; вони входять до предмета доказування у справі та можуть вплинути на висновки суду про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Як встановлено із матеріалів справи позивачем (заявником) при подачі позову до суду 08.05.2013 була звернена позовна вимога, зокрема, про визнання протиправними дії Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької обласної Державної податкової служби, щодо коригування показників податкової звітності ТОВ «Індустріал Сервіс» (код ЄДРПОУ 32875731), яке відбулося на підставі акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки № 354/22-12/32875731 від 14.03.2013, щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків з ТОВ «Ферріт-Д» (код ЄДРПОУ 36441206) та ТОВ «Інтерсервіс-постач» (код ЄДРПОУ 37276482) за період з 01.10.2010 по 31.12.2012, їх реальності та повноти відображення в облік, в тому числі дії з виключення з електронної бази даних «Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПС України» сум податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які визначені ТОВ «Індус - тріал Сервіс» (код ЄДРПОУ 32875731) у податкових деклараціях за період з 01.10.2010 по 31.12.2012.

Також, позивач звертався до суду із вимогою про зобов'язання Державну податкову інспекцію у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької обласної Державної податкової служби відновити показники податкової звітності ТОВ «Індустріал Сервіс», (код ЄДРПОУ 32875731) за період з 01.10.2010 по 31.12.2012, в тому числі зобов'язання відобразити в електронній базі даних «Деталізована інформація по платнику податку на додану вартість щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПС України» суми податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які визначені ТОВ «Індустріал Сервіс», (код ЄДРПОУ 32875731) та включені до податкових декларацій з податку на додану вартість за період з 01.10.2010 по 31.12.2012.

Вказані позовні вимоги були відкликані позивачем 24.05.2013 (т.1 а.с. 34-38).

Таким чином, виходячи з наведеного, на момент отримання позивачем відповіді на адвокатський запит від 11.11.2015, позивачу були відомі обставини, викладені у відповіді № 18088/10/08-28-22-02 від 20.11.2015, крім того, позивачем були звернені до суду відповідні вимоги щодо визнання протиправними дій податкового органу, а тому, такі обставини не є нововиявленими в розумінні ст.245 КАС України.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що звернення позивача із заявою про перегляд постанови Запорізького окружного адміністративного суду за нововиявленими обставинами є безпідставним.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що обставини, на які заявник посилається в заяві, не є нововиявленими в розумінні ст.245 КАС України, оскільки існували на час розгляду справи та ухвалення відповідного рішення, та відповідно були відомі позивачу.

Крім того, оскільки позовні вимоги про визнання протиправними дії Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької обласної Державної податкової служби, щодо коригування показників податкової звітності ТОВ «Індустріал Сервіс» (код ЄДРПОУ 32875731), яке відбулося на підставі акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки № 354/22-12/32875731 від 14.03.2013 у звязку з відкликанням, не були предметом розгляду у справі №808/4611/13-а, то і обставини, на які посилається позивач у своїй заяві, як на нововиявлені, жодним чином не стосуються тих вимог, які були предметом розгляду у цій справі та не можуть впливати на результат рішення.

У відповідності до ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вкладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для скасування постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 20.08.2013 по справі № 808/4611/13-а.

За приписами ст. 253 КАС України, суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 158 160, 245 - 253 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустріал Сервіс» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 20.08.2013 у справі №808/4611/13-а залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко