Постанова № 55220340, 04.11.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2015 року 11:11Справа № 808/7108/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький завод напівфабрикатів»

про стягнення податкового боргу,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький завод напівфабрикатів», в якому позивач просить суд стягнути кошти у сумі податкового боргу у розмірі 229324,73 грн. з рахунків платника податків ТОВ «Запорізький завод напівфабрикатів» у банках обслуговуючих такого платника податків.

Розгляд справи призначено на 04 листопада 2015 року.

04 листопада 2015 року представник позивача в судове засідання не зявився, надіслав суду клопотання (вх. № 49449) про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання повторно не зявився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. На адресу суду повернулись ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та повістки про виклик, які направлялися відповідачу на юридичну адресу: 69006, Запорізька область, м. Запоріжжя, Орджонікідзевський район, вул. Північне Шосе, буд. 27, з відміткою поштового відділення звязку: «організація вибула». Адреса відповідача підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, який долучено до матеріалів справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам підприємцям за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За приписами ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що ухвала про відкриття провадження та повістки про виклик вручені відповідачу належним чином.

Відповідно до ч. 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до п. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до положень статті 128 КАС України, з урахуванням клопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутності, неявки відповідача, справа розглядається в порядку письмового провадження.

Враховуючи неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України, не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорізький завод напівфабрикатів» (код ЄДРПОУ 33570613) зареєстроване в якості юридичної особи 19.05.2005, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Відповідач знаходиться на податковому обліку в Державній податковій інспекції в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області в якості платника податків та зборів.

Статтею 67 Конституції України та підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ передбачений обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до даних облікової картки платника податків за відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом в розмірі 229324,73 грн., у тому числі:

-з податку на додану вартість у розмірі 211464,85грн.;

-з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 606,43грн.;

-з податку на прибуток підприємств у розмірі 12477,85грн;

Податковий борг з податку з доходів фізичних осіб виник на підставі наступного.

Фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведено планову виїзну перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2008 року по 31.03.2010 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2008 року по 31.03.2010 року, за результатами якої складено акт про результати перевірки №125/23-508/33570613. На підставі висновків вказаного акту перевірки винесено податкове повідомлення рішення №0001301702/0 від 29.07.2010, яким відповідачу збільшено податкове зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 65,17грн. та до відповідача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 130,34грн.

Відповідачем сума боргу не погашена, докази іншого в матеріалах справи відсутні.

Також, фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя проведено камеральну перевірку своєчасності сплати визначеного грошового зобов'язання відповідача, за результатами якої складено акт про результати перевірки №38/08-29-17-02/33570613.

На підставі висновків акту перевірки прийняте податкове повідомлення - рішення №0000181702 від 13.03.2015, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 130,35грн. Вказана сума податкового зобовязання відповідачем не сплачена.

Згідно з вимогами чинного законодавства відповідачем подано декларацію за березень 2011 року від 07.04.2011р. №37480 з податку з доходів фізичних осіб, відповідно до якої перерахуванню в бюджет за підсумками звітного періоду підлягає 374,20 грн.

Сума податкового зобов'язання, самостійно задекларованого платником, ним не сплачена, а отже, вважається податковим боргом.

У відповідності до п.п.129.1.1 п. 129.1 та п.п.129.3.3 п.129.3 статті 129 Податкового кодексу України за період, що починається з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання і закінчується у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (ухвала Господарського суду Запорізької області від 24.10.2011 у справі №29/5009/6320/11) на суму податкового боргу зі сплати податків та зборів (без урахування - залишку несплаченої пені), наявного на момент запровадження такого мораторію, відповідачу нараховано пеню у сумі 10,65 грн.

Отже, податковий борг відповідача з податку з доходів фізичних осіб складає 606,43грн.

Податковий борг з податку на додану вартість виник на підставі наступного.

Станом на 30.06.2010р. в інтегрованій картці відповідача з податку на додану вартість наявна переплата у розмірі 103,00грн.

Відповідно до вимог законодавства відповідачем подано податкові декларації за періоди:

-червень 2010 року №75723 від 20.07.2010 у сумі 112734,00 грн. із граничним терміном сплати - 30.07.2010;

-- серпень 2010 року №97720 від 20.09.2010 у сумі 24791,00 грн. із граничним терміном сплати - 30.09.2010;

-вересень 2010 року №113590 від 20.10.2010 у сумі 233,00 грн. із граничним терміном сплати - 30.10.2010;

-жовтень 2010 року №9005234855 від 19.11.2010 у сумі 2996,00 грн. із граничним терміном сплати - 30.11.2010;

-листопад 2010 року №134586 від 20.12.2010 у сумі 980,00 грн. із граничним терміном сплати - 30.12.2010;

-грудень 2010 року №149865 від 20.01.2011 у сумі 66917,00 грн. із граничним терміном сплати - 30.01.2011;

-червень 2011 року №71032 від 20.07.2011 у сумі 1,00 грн. із граничним терміном сплати - 30.07.2011;

-липень 2011 року №81395 від 11.08.2011 у сумі 1,00 грн. із граничним терміном сплати - 30.08.2011;

-серпень 2011 року №84326 від 12.09.2011 у сумі 1,00 грн. із граничним терміном сплати - 30.09.2011;

-вересень 2011 року №93759 від 20.10.2011 у сумі 1,00 грн. із граничним терміном сплати - 30.10.2011;

-жовтень 2011 року №103929 від 21.11.2011 у сумі 1,00 грн. із граничним терміном сплати - 30.11.2011;

-листопад 2011 року №105046 від 12.12.2011 у сумі 1,00 грн. із граничним терміном сплати - 30.12.2011;

-грудень 2011 року №111391 від 18.01.2012 у сумі 1,00 грн. із граничним терміном сплати - 30.01.2012;

-січень 2012 року №2636 від 20.02.2012 у сумі 1,00 грн. із граничним терміном сплати - 02.03.2012;

-лютий 2012 року №3526 від 13.03.2012 у сумі 1,00 грн. із граничним терміном сплати 30.03.2012;

-вересень 2012 року №31071 від 22.10.2012 у сумі 1,00 грн. із граничним терміном сплати 30.10.2012;

Разом згідно податкових декларацій 208661,00 грн.

Задекларовані відповідачем суми податку на додану вартість не сплачені відповідачем, а отже з пп. 14.1.175 п.14.1 статті 14 Податкового кодексу України вважаються податковим боргом.

Фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, про що складено акт про результати перевірки від 15.06.2011 №660/16-210/33570613. До відповідача застосовано штраф у розмірі 2,00 грн., про що винесено податкове повідомлення - рішення від 20.06.2011 №0002191601/0. Відповідач не погасив штраф, визначений таким рішенням, отже, згідно з пп. 14.1.175 п.14.1 статті 14 Податкового кодексу України сума штрафу у розмірі 2,00 грн. вважається податковим боргом.

Відповідачем частково сплачено податок на додану вартість на суму:

- 233,00 грн. платіжним дорученням №286 від 27.10.2010;

- 3000,00 грн. платіжним дорученням №310 від 26.11.2010;

- 980,00 грн. платіжним дорученням №318 від . 23.12.2010р.;

Разом сплачено 4213,00грн.

У відповідності до пп. 129.1.1 п. 129.1, пп. 129.3.1 п. 129.3 статті 129 Податкового кодексу України відповідачу за несвоєчасне погашення грошових зобов'язань у сумі 4213,00грн. нараховано пені на загальну суму 143,15грн., яка не сплачена відповідачем і вважається податковим боргом.

Згідно з п. 87.1 статті 87 Податкового кодексу України погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснено за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) до відповідних бюджетів. Таким чином, переплату з податку на додану вартість відповідача у розмірі 103,00 грн. зараховано в погашення податкового боргу відповідача.

У відповідності до п.п.129.1.1 п. 129.1 та п.п.129.3.3 п.129.3 статті 129 Податкового кодексу України за період, що починається з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, і закінчується у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (ухвала Господарського суду Запорізької області від 24.10.2011 у справі №29/5009/6320/11) на суму податкового боргу зі сплати податків та зборів (без урахування залишку несплаченої пені), наявного на момент запровадження такого мораторію, відповідачу нараховано пеню у сумі 6974,70 грн.

Отже, податковий борг відповідача з податку на додану вартість складає 211464,85 грн.

Податковий борг з податку на прибуток виник на підставі наступних обставин.

Станом на 28.02.2011 в інтегрованій картці відповідача з податку на прибуток наявна переплата у розмірі 70062,39грн.

Фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку платника податку на прибуток, за наслідками якої складено акт про результати перевірки від 16.02.2011 №850/15-1/33570613. Відповідно до висновків акту перевірки до відповідача застосовано штраф у розмірі 82489,75грн., про що винесено податкове повідомлення - рішення від 24.02.2011 №0000481501/0. Відповідач не погасив штраф, визначений таким рішенням, отже, згідно з пп. 14.1.175 п.14.1 статті 14 Податкового кодексу України сума штрафу у розмірі 82489,75 грн. вважається податковим боргом.

Відповідно до вимог чинного законодавства відповідачем подано податкові декларації за періоди:

- перший квартал 2011 року від 05.05.2011 №51890, згідно якої нарахуванню та сплаті підлягає 1,00 грн., граничний термін сплати - 20.05.2011;

- перше півріччя 2011 року від 09.08.2011 №80666, згідно якої нарахуванню та сплаті підлягає 1,00 грн., граничний термін сплати - 19.08.2011;

- перший квартал 2012 року від 10.05.2012 №14298, згідно якої нарахуванню та сплаті підлягає 1,00грн., граничний термін сплати - 20.05.2012.

Разом, згідно податкових декларацій, - 3,00 грн.

Відповідно до п. 87.1 статті 87 Податкового кодексу України погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснено за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) до відповідних бюджетів. Таким чином, переплату з податку на прибуток відповідача у розмірі 70062,39 грн. зараховано в погашення податкового боргу відповідача.

У відповідності до п.п.129.1.1 п. 129.1 та п.п.129.3.3 п.129.3 статті 129 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VI за період, що починається з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, і закінчується у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (ухвала Господарського суду Запорізької області від 24.10.2011р. у справі №29/5009/6320/11) на суму податкового боргу зі сплати податків та зборів (без урахування залишку несплаченої пені), наявного на момент запровадження такого мораторію, відповідачу нараховано пеню у сумі 47,49 грн.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Кодексу).

Згідно з п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до пп. 57.1. ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

У зазначені строки податкове зобовязання відповідачем не сплачено, а тому у відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України вважається сумою податкового боргу.

Згідно з пп. 95.2 Кодексу стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідачу направлялись податкові вимоги:

- перша податкова вимога №1/899 від 05.08.2010р., направлена 17.08.2010р.

- друга податкова вимога №2/1053 від 29.09.2010р., направлено 21.10.2010р.

У даному випадку, податкові вимоги були направлені боржнику на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000, яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу відповідача.

Відповідно до пп. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Таким чином, Кодексом не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу, а тому повторно податкові вимоги не надсилались.

Крім того, відповідно до п. 102.1 статті 102 Податкового кодексу України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з п. 102.4 статті 102 Податкового кодексу України у разі якщо грошо зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Проте, п.1.3 статті 1 Податкового кодексу України встановлено, що цей Кодекс не регулює питання погашення податкових зобов'язань або стягнення податкового боргу з осіб, на яких поширюються судові процедури, визначені Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». Тобто, строки стягнення податкового боргу перериваються на строк перебування боржника у судових процедурах, визначених Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

В даному випадку ухвалою Господарського суду Запорізької області від 24.10.2011 у справі №29/5009/6320/10 порушено провадження у справі про банкрутство відповідача, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі ЄДР) внесено запис №11031150026005549 від 03.11.2011.

Постановою Господарського суду Запорізької області від 16.11.2011 у справі №29/5009/6320/10 відповідача було визнано банкрутом, про що до ЄДР внесено запис №11031410027005549 від 24.11.2011.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 21.08.2014р. у справі №29/5009/6320/10 провадження у справі про банкрутство відповідача припинено у зв'язку із укладанням мирової угоди між відповідачем та його кредиторами у справі №29/5009/6320/10. До ЄДР внесено запис №11031160028005549 від 05.09.2014.

Пунктом 3 розділу І ОСОБА_1 угоди у справі №29/5009/6320/10 встановлений порядок погашення вимог кредиторів, які перелічені в пункті 2 розділу І зазначеної ОСОБА_1 угоди. Зокрема, боржник ТОВ «Запорізький завод напівфабрикатів» мав до 01.04.2015 сплатити 224543,40грн. вимог третьої черги позивачу, проте станом на 31.08.2015 умови мирової угоди не виконані ТОВ «Запорізьким заводом напівфабрикатів».

Наразі відповідач не перебуває у судових процедурах, визначених Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Тому питання стягнення податкового боргу з відповідача наразі регулюються Податковим кодексом України, а строк давності для стягнення податкового боргу з відповідача слід рахувати за виключенням періоду перебування останнього в процедурі банкрутства.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу в розмірі 229324,73 грн., а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

За правилами частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області задовольнити.

Стягнути кошти у сумі податкового боргу в розмірі 211464,85грн. (двісті одинадцять тисяч чотириста шістдесят чотири грн., 85 коп.) податку на додану вартість на р/р 31118029700007, отримувач УК у м.Запоріжжі (Орджонікідзевський район 14010100), код отримувача 38025409, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015; 12477,85грн. (дванадцять тисяч чотириста сімдесят сім грн., 85 коп.) податку на прибуток на р/р33117318700007, отримувач УК у м.Запоріжжі (Орджонікідзевський район 11021000), код отримувача 38025409, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015 та 606,43 (шістсот шість грн., 43 коп.) податку з доходів фізичних осіб на р/р 33118340700007, отримувач УК у ОСОБА_1 (Орджонікідзевський район 11010100), код отримувача 38025409, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015 з рахунків платника податків товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізького заводу напівфабрикатів» (код ЄДРПОУ 33570613) у банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяЮ.П.Бойченко