Постанова № 55219576, 21.01.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

21 січня 2016 року Справа № 814/563/15

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марича Є.В. за участю секретаря судового засідання Мирко О.С. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПублічного акціонерного товариства "ЮГцемент", вул. Промислова, 9,Ольшанське,Миколаївський район, Миколаївська область,57113

доСпеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Одесі Міжрегіонального головного управління ДФС, пр-т Шевченка, 15/1,Одеса,Одеська область,65058

провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.09.2014р. № НОМЕР_1,ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «ЮгЦемент» (далі-позивач, ПАТ) звернулось до суду з позовом про скасування податкового-повідомлення-рішення Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів (далі-відповідач, податкова) №0000105130 від 25.09.2014 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийнято відповідачем на підставі передчасних та необґрунтованих висновках Акту перевірки, а відтак таке податкове повідомлення-рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідач надав до суду заперечення відповідно до яких вважає позовні вимоги безпідставними, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийнятим у відповідності до норм діючого законодавства України.

Дослідивши всі матеріали справи, заслухавши представників сторін, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Податковою проведено документальну позапланову невиїзну перевірку позивача з питань дотримання законодавчо встановленого терміну сплати до бюджету податку на прибуток підприємства за 2013 рік, за результатами якої складено акт перевірки від 12.09.2014 року №112/28-08-51-30/00293031 (далі-акт).

Згідно акта перевірки відповідачем було встановлено порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобовязання самостійно визначеного грошового зобовязання зі сплати податку на прибуток за 2013 рік у сумі 1318379,72 гривень.

На підставі акта перевірки податковою прийнято податкове повідомлення-рішення від 25.09.2014 року №0000105130, яким застосовано штраф у розмірі 20 % на суму 263675,94 грн. (1318379,72*20%, арк .с .11).

Позивач не погоджуючись з вищезазначеним податковим повідомленням-рішенням та після процедури адміністративного оскарження звернувся до суду з вимогою про визнання даного рішення податкової протиправним та його скасування.

Суд вирішуючи спір між сторонами виходив з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що 28.02.2014 ПАТ „ЮГцемент" подано податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2013 рік вх. №9090954677 від 28.02.2014 р. (далі-декларація, арк .с .12-18), відповідно до якої в рядку 24 «збільшення податкового зобовязання звітного (податкового) періоду, що уточнюється» розділу «самостійне виправлення помилок» визначено суму грошового зобовязання з податку на прибуток та нараховано податок на прибуток 2741990,00 гри. Зазначену суму податку на прибуток проведено 11.03.2014 в інтегрованій картці платника за кодом платежу « 11020300» (податок на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів), з врахуванням наявної переплати виникла заборгованість в сумі 1318379,72 гривень.

В рядку 14 «податок на прибуток за звітний (податковий) період» податкової декларації з податку на прибуток підприємства задекларовано до зменшення 10432316,00 гри., які виникли відповідно до Додатку ЗП до декларації в звязку з тим, що сума сплачених авансових внесків з податку на прибуток протягом 2013 року перевищує податок на прибуток за 2013 рік. Зазначену суму проведено в інтегрованій картці платника за кодом платежу « 11023300» (авансові внески з податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів.

Термін сплати грошового зобовязання, визначеного платником відповідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України по зазначеній податковій декларації - 11.03.2014.

Платіжним дорученням від 14.04.2014 №1817 ПАТ „ЮГцемент сплачено суму 1500000,00 грн. на р/р «податку на прибуток» за кодом кваліфікації доходів « 11020300» (податок на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів) та погашено заборгованість у розмірі 1318379,72 гривень (арк .с .24).

Згідно із п. 87.1. ст. 87 Податкового Кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Платник податків зобов'язаний у визначений строк сплачувати податки та збори, за прострочення сплати встановлена певна відповідальність. Крім цього, у рахунок сплати податків також можуть бути зараховані суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів, а саме: без заяви платника - за рахунок надміру сплачених сум такого платежу; за заявою - за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів до відповідних бюджетів.

За результатами діяльності за 2013 рік на особистому рахунку ПАТ «ЮгЦемент» по коду 110233 «Авансовий платіж з податку на прибуток» виникла переплата в сумі 10 423 316,00 грн.

ПАТ „ЮГцемент повинно було здійснити платіж за кодом бюджетної класифікації - 11020300 податок на прибуток підприємств, створених за участю Іноземних інвесторів.

Вказані два платежі, згідно вимог діючого законодавства, є різними, відповідно зарахування одного платежу у рахунок сплати іншого платежу без відповідної заяви позивача не передбачено. Таке зарахування можливо лише за наявності заяви позивача, яку він надав лише 12.03.2014 р.

У своєму позові позивач зазначив, що податкова декларація за 2013 рік подана у звязку з набранням чинності рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.08.2013 року у справі № 2а-2060/12/1470.

Однак, позивач, подаючи податкову декларацію, самостійно виправив помилку, а саме збільшив суму податку на прибуток на 2 741 990, 00 грн.

Згідно з п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Тобто, позивач самостійно визначив суму грошового зобовязання у декларації, яка таким чином стала узгодженою, і вона не має відношення щодо оскарження податкових повідомлень-рішень у адміністративній справі № 2а-2060/12/1470.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 31.1 ст. 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 131.2 ст. 131 Податкового кодексу України при погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов'язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені.

Згідно з пунктом 126.1 статті 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання,«у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, контролюючий орган правомірно виніс оскаржуване податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 25.09.2014 року.

Крім того, суд зазначає, що у разі виникнення необхідності повернення надміру сплачених коштів позивачем, що були сплачені ним за іншим платежем (авансові внески замість податку на прибуток) в силу норм податкового кодексу України йому надано право повернення таких коштів (пунктів 43.1-43.5 ст. 43 Податкового кодексу України).

Так, відповідно до пунктів 43.1-43.5 статті 43 ПК Помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу. У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов'язання на поточний рахунок такого платника податків в установі банку або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.

Згідно ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів та у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, відповідач, який є субєктом владних повноважень, повністю довів свою позицію суду та надав обґрунтовані пояснення щодо оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги не обґрунтованими, не підтвердженими матеріалами справи та такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції на час подання адміністративного позову) під час подання адміністративного позову позивач сплатив 10 відсотків розміру ставки судового збору 487,20 грн. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги, у звязку з чим стягненню з позивача підлягає 4384,80 грн.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, ч.3 ст. 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні позову відмовити.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "ЮГцемент" решту не сплаченого судового збору в сумі 4384,80 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Суддя Є.В. Марич