Ухвала суду № 55218351, 26.01.2016, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"26" січня 2016 р.Справа № 809/49/16

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «МІЛВУД» до Долинської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання до вчинення дій

В С Т А Н О В И В:

25.01.2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю «МІЛВУД» звернулося до суду з адміністративним позовом до Долинської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання до вчинення дій.

Статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені вимоги до позовної заяви, частиною 3 якої передбачено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закону України Про судовий збір.

Згідно частини 1 статті 2 Закону України Про судовий збір платники судового збору громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно до ч.3 ст.6 вищевказаного Закону за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Згідно пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою встановлюються у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою-1 розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

Статтею 8 Закону України Про Державний бюджет України на 2016 рік, який вступив в дію з 01.01.2016 року, встановлено, що мінімальна заробітна плата у місячному розмірі станом на 01.01.2016 року складає 1 378 гривень.

Як вбачається із змісту позовної заяви позивачем заявлено вимоги про визнання протиправною бездіяльності, щодо нездійснення відшкодування податку на додану вартість на підставі поданої платником декларації за листопад 2015 року та зобовязання відповідача здійснити відшкодування податку на додану вартість за листопад 2015 року в сумі 434 171,00 грн.

Таким чином вимога про визнання протиправною бездіяльності щодо нездійснення відшкодування податку на додану вартість на підставі поданої платником декларації за листопад 2015 року є вимогою немайнового характеру.

Щодо заявленої позивачем позовної вимоги про зобовязання відповідача здійснити відшкодування податку на додану вартість за листопад 2015 року в сумі 434 171,00 грн., то слід зазначити наступне.

Окремі рішення, прийняті субєктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для зміни майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Зі змісту рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі Щокін проти України вбачається, що збільшення податковим органом зобовязань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішень відповідача субєкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Тобто заявлена позивача вимога про зобовязання здійснення відшкодування податку на додану вартість за листопад 2015 року в сумі 434 171,00 грн. є вимогою майнового характеру.

Таким чином, розмір судового збору при зверненні Товариства з обмеженою відповідальністю «МІЛВУД» до суду із вимогою про зобовязання Долинської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області здійснити відшкодування податку на додану вартість за листопад 2015 року в сумі 434 171,00 грн , у відповідності до положень статті 4 Закону України Про судовий збір, становить 6512,57 грн. ( 434171,00 грн.*0,015=6512,57 грн.).

При поданні позовної заяви Товариством з обмеженою відповідальністю «МІЛВУД» надано платіжні доручення за № 1073 та № 1074 від 20.01.2016 року на суму 1378,00 грн. кожне.

Отже, судовий збір за подання до суду даної позовної заяви в частині вимоги про визнання протиправною бездіяльності, щодо нездійснення відшкодування податку на додану вартість на підставі поданої платником декларації за листопад 2015 року позивачем сплачено в повному обсязі.

Однак за подання позовної вимоги майнового характеру про зобовязання відповідача здійснити відшкодування податку на додану вартість за листопад 2015 року в сумі 434 171,00 грн. судовий збір сплачений лише частково в сумі 1378,00 грн.

Таким чином, позивачем недоплачено судовий збір в сумі 5134,57 грн. ( 6512,57 грн.- 1378,00 грн.=5134,57 грн.)

За таких обставин суд приходить до висновку про невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

На підставі наведеного та керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «МІЛВУД» до Долинської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання до вчинення дій залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків, шляхом подання оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі встановленому статтею 4 Закону України Про судовий збір в сумі 5134,57 грн. до 08 лютого 2016 р. та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ ОСОБА_1