Ухвала суду № 55218195, 30.12.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

30 грудня 2015 р. Справа № 804/12285/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ніколайчук С.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" про відстрочення та розстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.15р. по справі №804/12285/15 за позовом Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" про стягнення заборгованості.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.2015 року у справі № 804/12285/15 адміністративний позов Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області задоволено стягнуто кошти з Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" (код ЄДРПОУ 32975178) в рахунок погашення податкового боргу у банках обслуговуючих ДП"Кривбасшахтозакриття", з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 600149грн. 57коп.

21.12.2015 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття", в якій позивач просить суд:

- відстрочити початок виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.2015 р. по справі № 804/12285/15 про стягнення заборгованості з плати за землю у розмірі 600 149,57 гри. до червня 2018 року.

- розстрочити виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.2015 р. по справі № 804/12285/15 про стягнення заборгованості з плати за землю у розмірі 600 149,57 грн. на 7 місяців, а саме з червня 2018 року по грудень 2018 року включно, шляхом здійснення ДП «КРИВБАСШАХТОЗАКРИТТЯ» щомісячних платежів у розмірі 85 735,65 грн.

- зобовязати Криворізьку північну обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області відобразити відстрочення та розстрочення стягнення суми боргу в картці особового рахунку Державного підприємства «КРИВБАСШАХТОЗАКРИТТЯ» шляхом винесення суми боргу з плати за землю у розмірі 600 149,57 грн., яка стягнена по постанові Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.2015 по справі № 804/12285/15,за картку особового рахунку.

В обґрунтування поданої заяви заявником зазначено, що Державне підприємство "Кривбасшахтозакриття" є юридичною особою, засноване на державній власності та не спрямоване на отримання прибутку, внаслідок чого є некомерційним. Майно підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання. Діяльність підприємства не спрямована на отримання прибутку, внаслідок чого є не комерційною, внаслідок чого ДП "Кривбасшахтозакриття" перебуває в тяжкому економічному стані та не має можливості сплатити податковий борг одноразово та в короткий строк. Стягнення суми за виконавчим документом призведе до зупинення діяльності підприємства, як є соціально важливою та не може бути припинена, оскільки це призведе до його повної неплатоспроможності та в свою чергу завдасть значних негативних наслідків, при чому, у першу чергу буде завдано непоправної шкоди природному середовищу Криворізького регіону.

Ухвалою суду від 24.12.15р. заяву Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 30.12.15р.

Представник заявника направив до суду клопотання про розгляд заяви без його участі.

Відповідно до ст.263 КАС України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Сторони про дату, час та місце судового засідання з розгляду заяви повідомлені належним чином. З огляду на викладене, враховуючи, що згідно зі ст. 268 КАС України неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд вважає за можливе здійснити розгляд заяви за відсутності осіб, які беруть участі у справі.

Перевіривши матеріали справи, доводи заяви та додані до неї документи, суд при винесені ухвали виходить з таких підстав та мотивів.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.15р. по справі №804/12285/15 за адміністративним позовом Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" про стягнення заборгованості про стягнення заборгованості позовні вимоги задоволені, стягнуто з ДП "Кривбасшахтозакриття" на користь позивача заборгованість з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 600149грн. 57коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для відстрочення і розстрочення виконання, зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Відстрочення виконання рішення - це перенесення його виконання на більш пізній час у зв'язку з існуванням обстави, за наявності яких вчасне виконання завдає шкоди правам або інтересам боржника або інших осіб.

Судом встановлено, що стягнення суми заборгованості за виконавчим документом призведе до зупинення діяльності відповідача, яка є соціально важливою та не може бути припинена, що в свою чергу спричинить зменшення надходжень від наданих послуг, призведе до його повної неплатоспроможності, може спричинити непоправну шкоду природному середовищу Криворізького регіону. Зазначені обставини підтверджуються довідкою про стан заборгованості по заробітній платі з травня по червень 2015р. та звітом про фінансові результати підприємства, відсутністю достатнього обєму грошових коштів.

Крім того, основними джерелами фінансування заявника є кошти Державного бюджету України, визначені для закриття та реструктуризації гірничодобувних підприємств Криворізького басейну та кошти підприємств, які здійснюють видобуток залізорудної сировини, на фінансування заходів системи гідротехнічного захисту підземних виробок Криворізького залізорудного басейну.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.02.2012 №160 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реструктуризації та ліквідації обєктів підприємств гірничої хімії і здійснення невідкладних природоохоронних заходів в зоні їх діяльності, а також реструктуризації підприємств з підземного видобутку залізної руди» (зі змінами та доповненнями) - головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми «Реструктуризація та ліквідація обєктів підприємств гірничої хімії і здійснення невідкладних природоохоронних заходів в зоні їх діяльності, а також реструктуризація підприємств з підземного видобутку залізної руди» є Мінекономрозвитку України (п.2 Порядку), одержувачем коштів ДП «КРИВБАСШАХТОЗАКРИТТЯ» (п. З Порядку).

Виконавцем проектних ліквідаційних робіт за бюджетною програмою є Державне підприємство «КРИВБАСШАХТОЗАКРИТТЯ». Фінансування робіт за проектами, в період з 1998 року по 2014 рік, здійснювалось виключно за рахунок коштів Державного бюджету України.

Однак, Законом України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28.12.2014р. № 80-УІІІ фінансування бюджетної програми «Реструктуризація та ліквідація обєктів підприємств гірничої хімії і здійснення невідкладних природоохоронних заходів в зоні їх діяльності, а також реструктуризація підприємств з підземного видобутку залізної руди» у 2015 році не передбачено.

На виконання Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин» від 28 грудня 2014 року №79-УТІІ з 01.01.2015 року до видатків, що здійснюються з бюджету Автономної Республіки Крим і обласних бюджетів, належать видатки (ст. 90 п.7) на виконання - програми природоохоронних заходів місцевого значення, заходи з проведення лабораторно-діагностичних, лікувально-профілактичних робіт бюджетними установами ветеринарної медицини, співфінансування (50 відсотків) проектів ліквідації підприємств вугільної і торфодобувної промисловості та витрат на утримання водовідливних комплексів у безпечному режимі, проекти реструктуризації та ліквідації обєктів підприємств гірничої хімії, підземного видобутку залізної руди, консервації ртутного виробництва, утримання водовідливних комплексів.

Таким чином, заявник не має змоги сплатити борг, стягнутий за постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.15р. по справі №804/12285/15, через велику дебіторську заборгованість, що підтверджується випискою з рахунка підприємства, звітом про фінансові результати підприємства за 1 півріччя 2015р. та балансовим звітом станом на 30.06.15р, з яких вбачається відсутність достатнього обєму грошових коштів.

За викладених обставин, суд вважає за можливе задовольнити заяву Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття", відстрочити виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.15р в адміністративній справі № 804/12285/15 строком до червня 2018р. та розстрочити сплату податкового боргу у розмірі 600149,57грн. на 7 місяців, а саме: з червня 2018 року по грудень 2018 року включно, шляхом здійснення ДП «КРИВБАСШАХТОЗАКРИТТЯ» щомісячних платежів у розмірі 85 735,65 грн. з відображенням відстрочки та розстрочки суми боргу в особових рахунках платника податків.

Враховуючи викладене, керуючись ст.263, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" про відстрочення та розстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.15р. по справі №804/12285/15 за позовом Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Відстрочити початок виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.2015 р. по справі № 804/12285/15 про стягнення заборгованості з плати за землю у розмірі 600 149,57 гри. до червня 2018 року.

Розстрочити виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.2015 р. по справі № 804/12285/15 про стягнення заборгованості з плати за землю у розмірі 600 149,57 грн. на 7 місяців, а саме з червня 2018 року по грудень 2018 року включно, шляхом здійснення ДП «КРИВБАСШАХТОЗАКРИТТЯ» щомісячних платежів у розмірі 85 735,65 грн.

Зобовязати Криворізьку північну обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області відобразити відстрочення та розстрочення стягнення суми боргу в картці особового рахунку Державного підприємства «КРИВБАСШАХТОЗАКРИТТЯ» шляхом винесення суми боргу з плати за землю у розмірі 600 149,57 грн., яка стягнена по постанові Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.2015 по справі № 804/12285/15,за картку особового рахунку.

Ухвала набирає законної сили згідно зі ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1