Постанова № 55215738, 21.01.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 січня 2016 р. № 820/11248/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Зінченко А.В.

при секретарі судового засідання - Хмелівської Н.М.

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1,

відповідачів - Дудкіна Д.В.

третьої особи - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Прокопенко Олесі Олегівни, Харківського міського управління юстиції Харківської області, з участю третьої особи ОСОБА_3, про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до суду із позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Прокопенко Олесі Олегівни та Харківського міського управління юстиції , в якому після збільшення позовних вимог просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області від 02 листопада 2015 року №25784613 про відмову у скасуванні запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно по рішенню державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Михайловой І.В. № 21785094 від 03.06.2015 року, прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Прокопенко Олесі Олегівни;

- зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції Харківської області внести запис про скасування запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно по рішенню державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Михайловой І.В. № 21785094 від 03.06.2015 року;

- зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції Харківської області внести запис про скасування державної реєстрації права власності за ОСОБА_3 на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, згідно з рішенням Київського районного суду міста Харкова від 01 липня 2015 року у справі № 640/7699/13-ц.

- зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції Харківської області провести державну реєстрацію права приватної власності за ОСОБА_4 на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, згідно з рішенням Київського районного суду міста Харкова від 01 липня 2015 року у справі № 640/7699/13-ц, з видачею відповідного витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

- зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції Харківської області зареєструвати за ОСОБА_4 право власності на житловий будинок по АДРЕСА_1 згідно договору дарування від 29.04.2004 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_7 за №3-744.

В обґрунтування своєї правової позиції, позивач зазначив, що, за договором дарування від 29.04.2004 року ОСОБА_4 отримав у дар житловий будинок з надвірними будівлями за адресою: АДРЕСА_1. Однак, в подальшому ОСОБА_8 в порядку спадкування за законом після смерті дружини ОСОБА_7, отримавши вказаний житловий будинок на підставі договору купівлі-продажу від 09.01.2008 року продав даний об'єкт ОСОБА_9 На підставі договору купівлі-продажу від 06.05.2008 року вищезазначену житлову будівлю було придбано ОСОБА_3

Рішенням Київського районного суду м. Харкова від 01 липня 2014 року по справі № 640/7699/13-ц, залишеним без змін Ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 16.10.2014 року, витребувано у ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 житловий будинок з надвірними будівлями, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (на теперішній час АДРЕСА_1) та зобов'язано ОСОБА_3 передати ОСОБА_4 вищезазначений житловий будинок.

На підставі вказаного рішення суду представник ОСОБА_4 - ОСОБА_1 звернулась до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області із заявою про реєстрацію права власності на житловий будинок з надвірними будівлями, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (на теперішній час АДРЕСА_1). Однак, всупереч діючому законодавству України державним реєстратором не було здійснено необхідних реєстраційних дій на користь суб'єкта ОСОБА_4, що є грубим порушенням норм Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" №1952-ІV від 01.07.2004 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 06.08.2015 року по справі 820/6350/15 адміністративний позов ОСОБА_4 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Михайлової Ірини Володимирівни, Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області задоволено частково та скасувано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Михайлової І.В. від 03.06.2015 року № 21785094 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, а також зобов'язано Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Михайлову І.В. повторно розглянути заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за № 11616178 від 28.05.2015 року, у відповідності до вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

02 листопада 2015 року представником позивача була подана заява про скасування запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно по рішенню державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Михайловой І.В. № 21785094 від 03.06.2015 року.

Заяву ОСОБА_4 про скасування разом із доданими до неї документами розглянуто державним реєстратором прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Прокопенко Олесею Олегівною, за результатами якої прийнято рішення про відмову у скасуванні №25784613 від 02.11.2015 року.

Позивач вважає дане рішення незаконним та вважає, що цим рішенням відповідачів порушені його права та законні інтереси як власника житлової будівлі.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, просила суд позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідачів в судовому засіданні проти позову заперечував та просив в задоволенні позовних вимог просив відмовити.

Третя особа в судовому засіданні проти позову заперечував та просив в задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог з огляду на наступне.

02 листопада 2015 року представником ОСОБА_4 була подана заява про скасування запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно по рішенню державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції. Зазначену заяву зареєстровано в базі заяв та запитів Державного реєстру прав за №14072609.

Із заяви про скасування №14072609 від 02.11.2015 вбачається, що ОСОБА_4 - заявником в процедурі державної реєстрації визначено вид скасування - скасування запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - заявником не визначено.

З картки прийому заяви №25756897 від 02.11.2015 вбачається, що заявником в процедурі державної реєстрації скасування подано наступні документи: оригінал та копія довідки Міністерства охорони здоров'я України серія 10ААВ №650540 від 14.08.2014; оригінал та копія паспорту громадянина України на ім'я ОСОБА_4 серія/номер НОМЕР_1, виданий Московським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 10.04.2008; оригінал та копія паспорту громадянина України на ім'я ОСОБА_1 серія/номер НОМЕР_2, виданий Московським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 25.07.2002; оригінал та копія довіреності на ім'я ОСОБА_1 від 31.01.2011, посвідченої державним нотаріусом Восьмої Харківської державної нотаріальної контори, реєстровий номер 1-158; оригінал та копія довідок про присвоєння ідентифікаційного номеру та ім'я ОСОБА_4, ОСОБА_1, видану ДПІ в Московському районі м. Харкова від 14.04.2008; оригінал та копію ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.10.2015 по справі №820/6350/15; оригінал та копію постанови Харківського окружного адміністративного суду від 06.08.2015 по справі 820/6350/15.

Заяву ОСОБА_4 про скасування разом із доданими до неї документами було розглянуто державним реєстратором прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Прокопенко Олесею Олегівною, за результатами якої прийнято рішення про відмову у скасуванні №25784613 від 02.11.2015 року.

Оскаржуване рішення державним реєстратором прав прийнято на підставі підпункту 2.14.2 пункту 2.14 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесенні записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майн:» затверджений наказом Міністерства юстиції України №3502/5 від 12.12.2011.

Відповідно до п. 2.14. Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін і записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухомі майно, затверджений наказом Міністерства юстиції України №3502/5 від 12.12.2011 державний реєстратор приймає рішення щодо відмови у внесенні змін до записів, відмова у внесенні записів про скасування державної реєстрації прав, відмови у скасуванні записів Державного реєстру прав виключно за наявності таких підстав, зокрема, у разі внесенні записів про скасування державної реєстрації прав або скасування записів Державного реєстру прав: запис про скасування державної реєстрації прав уже внесено, запис Державного реєстру прав з відповідним реєстраційним номером уже скасовано.

Суд зазначає, що у своїй діяльності, при проведені державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державний реєстратор реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції керується Конституцією України, Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", Згідно статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Обов'язковість процедури реєстрації речових прав встановлена ч. 3 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", відповідно до якої права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

За нормою пункту 1 частини другої статті 9 Закону, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію, та сторін (сторони) правочину, згідно з яким відбувається державна реєстрація виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; відповідність даних про наявність (або відсутність) інформації та/або відповідних документів, що свідчать про накладення (зняття) заборони (арешту) або інших обтяжень, що перешкоджають державній реєстрації прав, у тому числі відсутність встановлених законом заборон на відчуження нерухомого майна; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, відповідно до п. 15 Порядку, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо: 1) обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках); 2) повноважень заявника; 3) відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно, та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; 4) наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону; 5) наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

За результатами розгляду заяви та документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав, відповідно до п. 20 Порядку, державний реєстратор приймаєрішення про державну реєстрацію прав або рішення про відмову в такій реєстрації.

З наведених правових норм випливає, що державна реєстрація прав здійснюється за умови подання заявником державному реєстратору прав документів посвідчують факти виникнення, припинення, переходу речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, та їх відповідності чинному законодавству України.

Так, державним реєстратором прав проведено пошуки інформації в Державною реєстрі речових прав на нерухоме майно та встановлено що розділ реєстру прав, відкритий на об'єкт нерухомого майна - будинок АДРЕСА_1 з надвірними будівлями та спорудами закритий на підставі рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Федоренка Андрія Івановича №16180048 від 01.10.2014 у зв'язку із його знищенням.

Згідно резолютивної частини Постанови Харківського окружного адміністративного суду від 06.08.2015 року по справі 820/6350/15 адміністративний позов ОСОБА_4 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Михайлової Ірини Володимирівни, Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області задоволено частково та скасувано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Михайлової І.В. від 03.06.2015 року № 21785094 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, а також зобов'язано Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Михайлову І.В. повторно розглянути заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за № 11616178 від 28.05.2015 року, у відповідності до вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Тобто в даному рішення не має жодних посилань на необхідність скасування буд-яких реєстраційних записів.

Таким чином, державним реєстратором прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Прокопенко Олесею Олегівною рішення про відмову у скасуванні №25784613 від 02.11.2015 прийнято на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначає чинне законодавство України з питань державної реєстрації прав та їх обтяжень, а тому підстав для його скасування, на теперішній час, не має.

З врахуванням вищевикладеного, повно і всебічно з'ясувавши обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, оцінюючи наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні на предмет належності, допустимості та достовірності кожного доказу окремо, а також достатності та взаємного зв'язку доказів у їх сукупності, як того вимагає процесуальне законодавство, проаналізувавши норми матеріального права, які належить застосувати до спірних правовідносини, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 11, 12, 69- 71, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Прокопенко Олесі Олегівни, Харківського міського управління юстиції Харківської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова в повному обсязі виготовлена 26 січня 2016 року.

Суддя А.В. Зінченко