Постанова № 55215726, 07.03.2012, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/383/12

07 березня 2012 р.м.Тернопіль

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд в складі:

Головуючої Дерех Н.В.

Секретаря Вальчук І.М.

за участю:

представник позивача ОСОБА_2

представника відповідачаОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Аскор-Україна» до ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Аскор-Україна» (надалі - позивач, ТзОВ «Аскор-Україна») звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції (надалі - відповідач, ОСОБА_1 ОДПІ) про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення - рішення ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції ДПА України в Тернопільській області № НОМЕР_1 від 13 січня 2012року.

Представник позивача ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Аскор-Україна» в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити, оскільки не було факту продажу спиртних напоїв, відтак і не могло бути проведення будь-яких готівкових операцій через РРО., а тому податкове повідомлення-рішення ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції ДПА України в Тернопільській області № НОМЕР_1 від 13 січня 2012 року, , підлягає скасуванню як таке, що винесене необгрунтовано та без достатніх правових підстав,

Представник відповідача ОСОБА_1 ОДПІ в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити у їх задоволенні, вважає, що сума покупки 873 грн.96 коп. не була проведена через РРО, а тому позивач порушив вимоги Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Суд, заслухавши у судовому засіданні представника позивача, представника відповідача, дослідивши обставини справи, встановив наступні факти.

13.01.2012 року ОСОБА_1 об'єднаною ДПІ ДПА України в Тернопільській області винесене податкове повідомлення-рішення №0000132303, яким застосовано штрафну санкцію в розмірі 1,00 грн. до ТзОВ «Аскор-Україна» за порушення п.1,'2 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Вказане податкове повідомлення-рішення винесено на підставі Акта перевірки регіонального управління Департаменту CAT ДПА України в Івано-Франківській області №49/19/18/23/24627614 від 30.12.201 року.

Як вбачається з Акту перевірки №49/19/18/23/24627614 від 30.12.2011 року, порушення встановлено як здійснення розрахункової операції на суму покупки 873,96 грн., яку не проведено через зареєстрований, опломбований у встановленому порядку та переведений у фіскальний режим роботи РРО з роздрукуванням відповідного розрахункового документа.

Судом встановлено, що жодної перевірки податковими органами в період з 10.12.2011 року по 30.12.2011 року щодо дотримання ТзОВ «Аскор-Україна» вимог податкового законодавства при здійсненні господарської діяльності - ні вілб\заіося. а також .Акт перевірки №49 19 1823 24627614 від 30.12.2011 року не складався та на адресу позивача не надходив, а також не вручавсь пржшнввн позивача, і про його існування позивачу нічого не було ві

Проте, в період з 02.12.2011 року по 09.12.2011 року проводилася фактична перевірка оотово-торгового складу ТзОВ «Аскор-Україна» в м. Коломия, що знаходиться по вул. Симоненка. 1. перевірка проводилась Регіональним управлінням Департаменту CAT ДПА Івано-Франківській області. За наслідками даної фактичної перевірки складався від 09.12.2011 року про результати фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог законодавства України при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами. В Акті перевірки від 09.12.2011 року №74/32-03/24627614 вказано про наступні порушення вимог чинного законодавства, які були допущені при здійсненні оптової торгівлі алкогольними напоями позивачем у м. Коломия: а саме здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії, а саме роздрібна реалізація 02.12.2011 року кінцевому споживачу 20 пляшок горілки «Пшенична» 0,5л по ціні 18,00 грн. з ПДВ за пляшку, 6 пляшок вина «Кадарка» 0,7л (черв.) по ціні 14.04 грн. з ПДВ за пляшку. 6 пляшок вина «Монастирська ізба» 0,7л (біл.) по ціні 13.92 грн. з ПДВ за пляшку. 6 пляшок вина «Монастирська ізба» 0,7л (черв.) по ціні 14,04 грн. з ПДВ за пляшку, 6 пляшок вина «Сонце в бокалі» 0,7л по ціні 15,70 грн. з ПДВ за пляшку. 6 пляшок вина «Сповідь монаха» 0,7л (черв.) по ціні 14,04 грн. з ПДВ за пляшку. 6 пляшок вина «Тамянка» 0,7л (біл.) по ціні 13,92._ грн. з ПДВ за пляшку, що сукупно складає на суму 873,96 грн., чим порушено ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів»; здійснення роздрібної торгівлі вказаними вище алкогольними напоями вітчизняного виробництва за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на такі алкогольні напої, чим порушено постанову КМУ №957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва»; не проведення розрахункової операції на повну суму покупки 873.96 грн. через реєстр розрахункових операцій та невидача особі, яка отримала товар, розрахункового документа, чим порушено вимоги п.1, 2 ст.3 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Судом встановлено, що в акті перевірки від 09.12.2011 року №74/32-03/24627614 відсутні підписи особи, яка здійснює на оптовому складі розрахункові операції, та керівника складу, що були присутні при перевірці 02.12.2012 року, а також відсутні дані про складання окремого акту про відмову представників платника податку від підписання Акту чи засвідчення факту отримання такого акту від представників податкового органу (вимоги п.86.5 статті 86 Податкового кодексу України), відсутні відповідні документи, пояснення, протоколи, акти чи інші процесуальні документи (зняття залишків грошових коштів в касі, тощо), які повинні були б бути складені працівниками податкового органу при виявленні порушень податкового законодавства та засвідчували б факт здійснення роздрібної реалізації алкогольних напоїв 02.12.2011 року працівниками оптового складу у м. Коломия.

Пунктом 1 ст. 17 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» встановлено відповідальність у вигляді фінансової санкції в розмірі 1,00 гривні за вчинення вперше порушення: проведення розрахункових операцій з використанням реєстраторів розрахункових операцій або розрахункових книжок на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг); не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій з фіскальним режимом роботи; невідповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній у денному звіті, а в разі використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня; не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції,, або проведення її без використання розрахункової книжки на окремому господарському.

Судом не здобуто, жодних підтверджень порушення ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Аскор-Україна» вимог зазначеної норми Закону, оскільки судом не було встановлення самого факту вчинення продажу горілчаних виробів на суму 873 грн. 96 коп., а відтак і не могло бути порушено Закон України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Проте, в період з 02.12.2011 року по 09.12.2011 року проводилася фактична перевірка оптово-торгового складу ТзОВ «Аскор-Україна» в м. Коломия, що знаходиться по вул. Симонепка, 1, перевірка проводилась Регіональним управлінням Департаменту CAT ДПА. України в Івано-Франківській області. За наслідками даної фактичної перевірки складався акт перевірки №74/32-03/24627614 від 09.12.2011 року про результати фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог законодавства України при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами. В Акті перевірки від 09.12.2011 року №74/32-03/24627614 вказано про наступні порушення вимог чинного законодавства, які були допущені при здійсненні оптової торгівлі алкогольними напоями позивачем у м. Коломия: а саме здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії, а саме роздрібна реалізація 02.12.2011 року кінцевому споживачу 20 пляшок горілки «Пшенична» 0,5л по ціні 18.00 грн. з ПДВ за пляшку, 6 пляшок вина «Кадарка» 0,7л (черв.) по ціні 14,04 грн. з ПДВ за пляшку. 6 пляшок вина «Монастирська ізба» 0,7л (біл.) по ціні 13,92 грн. з ПДВ за пляшку. 6 пляшок вина «Монастирська ізба» 0,7л (черв.) по ціні 14,04 грн. з ПДВ за пляшку, 6 пляшок вина «Сонце в бокалі» 0,7л по ціні 15,70 грн. з ПДВ за пляшку, 6 пляшок вина «Сповідь монаха» 0,7л (черв.) по ціні 14,04 грн. з ПДВ за пляшку, 6 пляшок вина «Тамянка» 0,7л (біл.) по ціні 13,92. грн. з ПДВ за пляшку, що сукупно складає на суму 873.96 грн., чим порушено ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів»: здійснення роздрібної торгівлі вказаними вище алкогольними напоями вітчизняного виробництва за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на такі алкогольні напої, чим порушено постанову КМУ №957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва»; не проведення розрахункової операції на повну суму покупки 873,96 грн. через реєстр розрахункових операцій та невидача особі, яка отримала товар, розрахункового документа, чим порушено вимоги п.1, 2 ст.З Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Судом встановлено, що в акті перевірки від 09.12.2011 року №74/32-03/24627614 відсутні підписи особи, яка здійснює на оптовому складі розрахункові операції, та керівника складу, що були присутні при перевірці 02.12.2012 року, а також відсутні дані про складання окремого акту про відмов}' представників платника податку від підписання Акту чи засвідчення факту отримання такого акту від представників податкового органу (вимоги п.86.5 статті 86 Податкового кодексу України). відс}тні відповідні документи, пояснення, протоколи, акти чи інші процесуальні документи (зняття залишків грошових коштів в касі, тощо), які повинні були б бути складені працівниками податкового органу при виявленні порушень податкового законодавства та засвідчувати б факт здійснення роздрібної реалізації алкогольних напоїв 02.12.2011 року працівниками оптового складу у м. Коломия.

Пунктом 1 ст. 17 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» встановлено відповідальність у вигляді фінансової санкції в розмірі 1,00 гривні за вчинення вперше порушення: проведення розрахункових операцій з використанням реєстраторів розрахункових операцій або розрахункових книжок на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг); не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій з фіскальним режимом роботи; невідповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній у денному звіті, а в разі використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня; не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції., або проведення її без використання розрахункової книжки на окремому господарському об'єкті такого суб'єкта господарювання.

Судом не здобуто, жодних підтверджень порушення ОСОБА_4 з обмеженою відлові дат ь н і с тю «Аскор-Україна» вимог зазначеної норми Закону, оскільки судом не було встановлено самого факту вчинення продажу горілчаних виробів на суму 873 грн. 96 коп., а відтак і не могло бути порушено Закон України «Про застосування РРО у сфері торгівлі громадського харчування та послуг».

Таким чином, враховуючи вищевикладене, податкове повідомлення-рішення №0000132303 від 13.01.2012 року, винесене ОСОБА_1 об'єднаною ДПІ ДПА України в Тернопільській області, яке прийняте на підставі неіснуючого Акта перевірки №49/19/18/23/24627614 від 30.12.2011 року, підлягає скасуванню як таке, що винесене необгрунтовано та без достатніх правових підстав.

За таких обставин суд приходить до переконання, що позов ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Аскор-Україна» є підставним, ґрунтується на вимогах чинного законодавства, а тому позовні вимоги позивача є обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

керуючись ст.ст. 2,6,7,72,86, 160-163 КАС України, суд. -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати податкове повідомлення - рішення ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції ДПА України в Тернопільській області № НОМЕР_1 від 13 січня 2012року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановления постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 12 березня 2012 року.

Головуючий суддяДерех Н.В.

копія вірна

СуддяДерех Н.В.