Постанова № 55215277, 25.01.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2016 року 10 год. 00 хв. Справа № 808/9085/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Рибакової М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ

до: ОСОБА_1

про: стягнення витрат, повязаних з утриманням особи у вищому навчальному закладі,

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ (далі позивач) звернувся із адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі відповідач) про стягнення витрат, повязаних з утриманням у вищому навчальному закладі у сумі 32512 грн. 26 коп.

Представник позивача у судове засідання не прибув, подав до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи відповідно до приписів частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається таким, що повідомлений належним чином.

Враховуючи подану заяву представником позивача, відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу за відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 19.09.2014 між Дніпропетровським державним університетом внутрішніх справ з одного боку та ОСОБА_1 з другого боку, було укладено угоду № 19 про підготовку адюнкта денної форми навчання за кошти державного бюджету у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ.

Відповідно до розділу 2 вищевказаної угоди, Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ зобовязався, серед іншого, скласти та подати калькуляцію витрат на підготовку.

Згідно Калькуляції витрат на підготовку адюнкта на 2014-2015 навчальний рік, позивачем було визначено витрати, серед яких зокрема грошове утримання адюнкта, нарахування на оплату праці, продукти харчування, оплата послуг, видатки на відрядження, оплата електроенергії, природного газу, тощо, загальною сумою 32512 грн. 26 коп.

Відповідач, відповідно до пункту 2.2 угоди взяв на себе обовязок відпрацювати після закінчення адюнктури в органах внутрішніх справ не менше трьох років в навчальному закладі в практичному підрозділі ОВС.

Згідно пункту 3.2 угоди, у разі невиконання своїх обовязків, адюнкт відраховується з адюнктури та відшкодовує витрачені на його підготовку кошти.

31.08.2015 Наказом Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ № 209 о/с було звільнено з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил (з постановленням на військовий облік) за пунктом 64 «ж» (за власним бажанням) капітана міліції ОСОБА_1, та відраховано з навчання з 31.08.2015. Також зазначено, що сума витрат, повязаних з утриманням відповідача в Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ на день звільнення складає 32512 грн. 26 коп., що також підтверджується наявними в матеріалах справи калькуляцією витрат на підготовку адюнкта за державним замовленням на 2014-2015 навчальний рік ОСОБА_1, розрахунками витрат.

Відповідно до статті 18 Закону України «Про міліцію», підготовка фахівців у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ України за державним замовленням здійснюється на підставі договору про навчання, який укладається між навчальним закладом, головним управлінням, управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, області, місті Києві або Севастополі чи на транспорті та особою, яка навчається. Типову форму договору затверджує Міністерство внутрішніх справ України за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.

Крім того, питання щодо підготовки науково-педагогічних і наукових кадрів регулюються Інструкцією про організацію підготовки науково-педагогічних і наукових кадрів у вищих навчальних закладах та науково-дослідних установах Міністерства внутрішніх справ України, затвердженої Наказом МВС України від 02.12.2013 № 1177 (далі Інструкція), та Положенням про підготовку науково-педагогічних і наукових кадрів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.1999 № 309 (далі Положення).

Так, згідно пункту 17 Положення, взаємозобов'язання аспіранта або докторанта, підготовка яких здійснюється за державним замовленням, та вищого навчального закладу, наукової установи визначаються в типовій угоді (додаток 1), якою передбачається своєчасне закінчення роботи над дисертацією, працевлаштування після закінчення аспірантури або докторантури, забезпечення відповідних умов праці, надання впорядкованого житла тощо, та відповідальність сторін у разі невиконання умов типової угоди.

Пунктом 1.19 Розділу 1 Інструкції визначено, що адюнкт (аспірант) або докторант (особа, призначена на посаду наукового співробітника для завершення роботи над докторською дисертацією) може бути відрахований з ад'юнктури (аспірантури) або докторантури (звільнений з посади наукового співробітника) у випадках, визначених в пункті 22 Положення про підготовку науково-педагогічних і наукових кадрів.

Рішення про відрахування (звільнення з посади наукового співробітника) адюнкта (аспіранта) або докторанта (особи, призначеної на посаду наукового співробітника для завершення роботи над докторською дисертацією) приймається вченою (науковою) радою ВНЗ МВС та НДУ. На підставі рішення вченої (наукової) ради ад'юнкт (аспірант) або докторант (особа, призначена на посаду наукового співробітника для завершення роботи над докторською дисертацією) відраховується з ад'юнктури або докторантури (звільняється з посади наукового співробітника) наказом керівника ВНЗ МВС та НДУ.

Адюнкти (докторанти) денної форми навчання за державним замовленням, які відраховані з навчання, відряджаються для подальшого проходження служби до комплектуючих підрозділів.

Відповідно до пункту 1.20 Розділу 1 Інструкції, адюнкт або докторант, який був зарахований до адюнктури чи докторантури за державним замовленням і відрахований з причин, передбачених пунктом 1.19 цього розділу, відшкодовує вартість навчання згідно із законодавством України.

Згідно з пунктом 22 Положення, аспірант або докторант може бути відрахованим з аспірантури або докторантури за грубе порушення правил внутрішнього розпорядку вищого навчального закладу, наукової установи, за вчинення протиправних дій, а також за невиконання індивідуального плану роботи без поважних причин, передбачених пунктом 19 цього Положення.

Аспірант або докторант, який був зарахований до аспірантури або докторантури за державним замовленням і відрахований через зазначені причини, відшкодовує вартість навчання згідно із законодавством України.

Як вбачається зі змісту наявної в матеріалах справи угоди № 19 про підготовку адюнкта денної форми навчання за кошти державного бюджету від 19.09.2014, а саме пункту 3.2, у разі невиконання своїх обовязків, адюнкт відраховується з адюнктури та відшкодовує витрачені на його підготовку кошти.

31.08.2015 відповідача було відраховано з навчання в адюнктурі Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ, у звязку з чим, відповідач відповідно до умов угоди № 19 від 19.09.2014, а також положень Інструкції про організацію підготовки науково-педагогічних і наукових кадрів у вищих навчальних закладах та науково-дослідних установах Міністерства внутрішніх справ України та Положення про підготовку науково-педагогічних і наукових кадрів, має відшкодувати фактичні витрати повязані з його утриманням у навчальному закладі, згідно із затвердженим розрахунком.

03.12.2015 позивачем на адресу відповідача було направлено лист щодо відшкодування витрат на підготовку адюнкта у сумі 32512 грн. 26 коп., але будь-які кошти ОСОБА_1 відшкодовані не були.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Згідно з пунктом 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ (на рахунок ГУДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012, ЄДРПОУ 08571446, р/р 31250202117468) витрати, повязані з навчанням у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ, у сумі 32512 (тридцять дві тисячі пятсот дванадцять) грн. 26 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша