Постанова № 55195624, 21.01.2016, Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа № 345/4423/15-а

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.01.2016 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді Гриніва М. А.

секретаря Микитин Р.І.

з участю : позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2 представника відповідача Соболь О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Калуші справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, суд -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Управління пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області,в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов»язати відповідача призначити йому дану пенсію із зниженням пенсійного віку, як учаснику ліквідації наслідку аварії на Чорнобильській АЕС із часу подання заяви, а саме з 28.07.2015р.

23.12.2015р. ОСОБА_1 подав суду заяву про зміну вимог, згідно якої просить скасувати повністю рішення Управління пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області від 28.10.2015р. за №29 про відмову у призначенні йому пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та зобов»язати відповідача призначити йому пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 28.07.2015р.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987р., категорія 2. З 11.07.1987р. по 28.08.1987р. він був призваний на спецзбори та у складі військової частини 43187 (с.Димарка) приймав участь у виконанні задач по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження, отримав дозу опромінення у 8,995 бер, що підтверджується записом у військовому білеті та архівною довідкою від 23.03.1993р., яку видано Управлінням хімічних військ Прикарпатського військового округу, а також довідкою Калуського воєнкомату №985 від 08.05.2015р. 24.12.2008р., йому видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії. Так як він подав всі необхідні документи, то відповідач не мав права відмовити йому у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», про що виніс рішення №29 від 28.10.2015р.

У судовому засіданні ОСОБА_1 позов підтримав з наведених у ньому підстав, який просить задовільнити.

Представник позивача ОСОБА_1-ОСОБА_2 позов підтримав і пояснив, що діючим законодавством передбачено перелік документів який має бути поданий для призначення пенсії відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Такі документи ОСОБА_1 подав відповідачу із заявою про призначення відповідної пенсії. Однак відповідач 28.10.2015р. прийняв оскаржуване рішення, яким відмовив позивачу у призначенні даної пенсії. Просить дане рішення скасувати та зобов»язати відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 28.07.2015р., а саме з часу подання позивачем заяви до відповідача.

Представник відповідача Соболь О.В. позову не визнала і пояснила, що по заяві позивача 28.10.2015р. було прийнято рішення про відмову йому у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС згідно ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», так як у поданих позивачем документах не було вказано про кількість днів перебування у зоні відчуження та про види виконання робіт у зоні. Відповідачем було направлено запити на витребування документів, які підтверджують місце роботи позивача по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та надання додаткових первинних документів про підвищену оплату праці за період роботи в зоні відчуження та про період перебування в зоні відчуження. Згідно наданих архівних довідок ОСОБА_1 виконував завдання по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження з 11.07.1987р. по 27.08.1987р., однак його прізвище вказано як ОСОБА_4 і відсутні відомості про кількість днів перебування в зоні відчуження, а також про види виконаних робіт в зоні відчуження . Тому позивачу було відмовлено на законних підставах у призначенні даної пенсії, просить у задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши доводи позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2, заперечення представника відповідача Соболь О.В. та дослідивши інші докази по справі, вважає що позов підлягає до задоволення , виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 отримав посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році категорія 2 серія НОМЕР_2 (а.с.6).

В період з 11.07.1987 року по 28.08.1987 року позивач приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі військової частини 43187 (с.Димарка) 47 днів. Участь ОСОБА_1 у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС підтверджується копіями: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2 (а.с. 6); архівною довідкою Управління хімічних військ Прикарпатського військового округу від 23.03.1993 р. № 24/9525 (а.с.11); копією військового квитка серії НОМЕР_3 (а.с.7-9), копією довідки Калусько-Рожнятівського районного військового комісаріату Івано-Франківської області № 985 від 08.05.2015р. (а.с.12).

ОСОБА_1 28.07.2015р. подав заяву до Управління пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області про призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.13), на час подачі заяви він досяг віку 52 років, так як згідно копії паспорта він народився 25.07.1963р. (а.с.5)

28.10.2015р. Управління пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області було прийнято рішення №29, яким відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС згідно із ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.20-21).

Стаття 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлює умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, відповідно до якої особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів на 8 років.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1987 році категорія 2, йому видане посвідчення відповідного зразку серії НОМЕР_4, яке перереєстроване у встановленому порядку, ніким не відмінене і не анульоване, працював у зоні відчуження не менше 14 календарних днів, а тому позивач має право на пільги, визначені ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо призначення пенсії із зниженням пенсійного віку.

Відповідно до п. п. 2, 3 «Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 року №51, учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали у зоні відчуження у 1987 році - не менше 14 календарних днів, віднесеним до категорії 2, видаються посвідчення синього кольору, серія А. При цьому у посвідченні на правій стороні по діагоналі зліва на право ставиться штамп фарбою червоного кольору «Перереєстровано» і на вільному місці ставиться запис про дату перереєстрації.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями.

Згідно п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, до заяви про призначення пенсії додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 9 березня 1988 № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначений період роботи, населений пункт чи об'єкт, де особою проводилися роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене суд вважає, що слід скасувати рішення №29 від 28.10.2015р. Управління пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 28.07.2015р., тобто з часу подання ним заяви до відповідача.

Так як позивач ОСОБА_1 звільнений від сплати судового збору при зверненні із позовом до суду, на час звернення розмір судового збору становив 487.20 грн, то суд вважає, що даний судовий збір слід стягнути в користь держави із відповідача.

На підставі ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.26 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та керуючись ст. 163 КАС України, суд-

п о с т а н о в и в:

Позов задовільнити. Скасувати рішення №29 від 28.10.2015р. Управління пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 ІПН НОМЕР_1 пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 28.07.2015р.

Стягнути із Управління пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області 487,20 грн судового збору в користь держави.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд протягом 10-ти днів з часу проголошення постанови.

Г о л о в у ю ч и й :