Постанова № 55191021, 25.01.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

25 січня 2016 року № 826/16999/15

Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Нагорянський С.І., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області

до Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Житомирської дирекції українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта"

про стягнення заборгованостіВ С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області до Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Житомирської дирекції українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" про стягнення заборгованості в розмірі 9832,57 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2015 року відкрито скорочене провадження у справі та встановлено відповідачу строк для подання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову.

Через канцелярію суду від Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Житомирської дирекції українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" надійшли заперечення проти позову, в яких відповідач просив відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно та повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти позову, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення справи, судом встановлено наступне.

Житомирська дирекція українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Як зазначає позивач, за відповідачем обліковуються особи, які отримують пенсію, відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п. 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-ІV передбачено, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 16 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Згідно п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-XII, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1), встановлено розміри витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що підлягають відшкодуванню витрати.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.7 Інструкції № 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

На адресу Житомирської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» позивач надіслав розрахунок, згідно з яким, заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату на доставку пільгових пенсій за червень-липень 2015 року за Списком №2 становить 9832,57 грн.

Вказана заборгованість у Житомирської дирекції УДППЗ "Укрпошта" виникла у зв'язку із нарахуванням призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсій ОСОБА_1 та ОСОБА_2.

Судом встановлено, що у 1993 році Міністерство зв'язку України прийняло рішення про розподіл системи зв'язку на дві підгалузі - пошту та електрозв'язок - і створення на базі державних підприємств зв'язку двох об'єднань: Українського об'єднання поштового зв'язку «Укрпошта» і Українського об'єднання електрозв'язку «Укртелеком» (до 1994 року - «Укрелектрозв'язок»).

В результаті проведення реформи організаційної структури Житомирського обласного підприємства зв'язку, згідно наказу Міністерства зв'язку України №197 від 15 грудня 1994 року відбулось роз'єднання двох раніше існуючих спільно галузей.

Таким чином, реформуванням системи зв'язку шляхом її розділення на дві підгалузі - пошту ("Укрпошта") і електрозв'язок ("Укртелеком") Житомирське обласне підприємство зв'язку було реорганізовано та на його базі створено два окремі філіали: Українське об'єднання поштового зв'язку «Укрпошта» і Українське об'єднання електрозв'язку «Укртелеком», включені до складу обласних підприємств, що є його правонаступниками у відповідній сфері.

Відповідно до записів у трудовій книжці ОСОБА_1 була прийнята 15 травня 1985 року «учеником телефонистки справочной службы городской телефонной связи», а 16 жовтня 1985 року переведена «телефонисткой международной телефонной станций».

Згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_2, вона з 01 травня 1985 року переведена «учеником телефонистки международной телефонной станций», а 16 травня 1985 року переведена на посаду «телефонистки международной телефонной станций».

Вищевказані спеціальності були в штатному розписі Малинського районного вузла зв'язку.

На підставі архівних даних, Житомирською дирекцією УДППЗ «Укрпошта» було надано довідки на заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які підтверджують їх роботу за професією телефоніста міжнародних телефонних станцій переговорних пунктів з цілодобовою дією і міських телефонних станцій ємністю від 300 номерів і вище, тобто працівника підгалузі електрозв'язку.

Таким чином, після проведеної реорганізації Новоодеського районного вузлу зв'язку ОПЗ "Миколаївзв'язок" ОСОБА_1 та ОСОБА_2 продовжили працювати в Українському об'єднанні електрозв'язку «Укртелеком», який відноситься саме до сфери електрозв'язку і входить у структуру ПрАТ "Укртелеком".

Враховуючи, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 працювали телефоністами, та з огляду на реорганізацію і зміну власника роботодавця, правонаступником якого у сфері електрозв'язку на теперішній час є ПрАТ "Укртелеком" суд вважає, що у відповідача відсутнє зобов'язання з відшкодування спірних витрат на виплату і доставку пенсій ОСОБА_1 та ОСОБА_2, а відтак підстави для задоволення позову відсутні.

Керуючись ст.ст. 71, 158-163, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в м.Житомирі Житомирської області відмовити.

Постанова набирає законної сили у порядку та в строк, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ч.8 ст.182-3, ст.ст.185-187 КАС України.

Суддя С.І. Нагорянський