Ухвала суду № 55190970, 20.01.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про витребування доказів в адміністративній справі

20 січня 2016 року справа №826/25788/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кузьменка В.А., суддів Арсірія Р.О., Огурцова О.П., за участю секретаря Калужського Д.О. та представників:

позивача: Сабадин А.В.;

відповідач 1: Стьопіної А.С.;

відповідача 2: не з'явились;

третьої особи 1: не з'явились;

третьої особи 2: не з'явились;

третьої особи 3: не з'явились

розглянувши в судовому засіданні за власною ініціативою питання про витребування доказів в адміністративній справі

за позовомПублічного акціонерного товариства "Північтранс"до треті особи1. Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті 2. Конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) 1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Аудит-Авто" 2. Товариство з обмеженою відповідальністю "Турист" 3. Товариство з обмеженою відповідальністю "Автотранс-Україна"провизнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити діїВ С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Північтранс" (далі по тексту - позивач, ПАТ "Північтранс") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративними позовом до Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті (далі по тексту - відповідач 1) та Конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) (далі по тексту - відповідач 2), в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 2 від 04 листопада 2015 року в частині об'єктів конкурсу: №26 "Кривий Ріг - Варварівка", номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №573, зворотній №574, прямий №575, зворотній №576; прямий №577, зворотній №5786; №27 "Долинська - Кривий ріг", номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №147, зворотній №148; прямий №137, зворотній №138; №29 "Одеса - Гайворон", номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №305, зворотній №306; №33 "Одеса - Умань", номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №803, зворотній №804; 2) визнати протиправним та скасувати наказ Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті про введення в дію рішення Конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) від 04 листопада 2015 року, в частині об'єктів конкурсу: №26 "Кривий ріг - Варварівка", номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №573, зворотній №574; прямий №575, зворотній №576; прямий №577, зворотній №5786; №27 "Долинська - Кривий ріг", номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №147, зворотній №148; прямий №137, зворотній №138; №29 "Одеса - Гайворон", номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №305, зворотній №306; №33 "Одеса - Умань", номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №803, зворотній №804; 3) визнати протиправним та скасувати дозволи Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті на перевезення пасажирів на міжобласному автобусному маршруті загального користування: №573/№574, №575/№576; №577/№5786 "Кривий ріг - Варварівка", (об'єкт конкурсу №26); №147/№148; №137/№138 "Долинська - Кривий ріг", (об'єкт конкурсу №27); №305/№306 "Одеса - Гайворон", (об'єкт конкурсу №29); №803/804 "Одеса - Умань", (об'єкт конкурсу №33); 4) зобов'язати Конкурсний комітет з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) на підставі бальної системи оцінки пропозицій, що була чинна станом на 08 жовтня 2015 року та документів, поданих перевізниками - претендентами до 08 жовтня 2015 року включно.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/25788/15, закінчено підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду; зобов'язано відповідачів надати суду належним чином засвідчені копії оскаржуваних рішення та наказу, документів, що стали підставою для їх прийняття; Державну інспекцію України з безпеки на наземному транспорті надати суду: конкурсні пропозиції перевізників-претендентів, у тому числі: заяву, анкету, штатний розпис, податковий розрахунок сум доходу (№1ДФ), перелік транспортних засобів та усі інші документи, які було подано перевізниками - претендентами, які прийняли участь у конкурсі на перевезення пасажирів на міжміському (приміському) автобусному маршруті загального користування, проведеному Укртрансінспекцією 04 листопада 2015 року, по наступних об'єктах конкурсу: №26 "Кривий ріг - Варварівка", номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №573, зворотній №574; прямий №575, зворотній №576; прямий №577, зворотній №5786; №27 "Долинська - Кривий ріг", номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №147, зворотній №148; прямий №137, зворотній №138; №29 "Одеса - Гаворон", номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №305, зворотній №306; №33 "Одеса - Умань", номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №803, зворотній №804; належним чином засвідчену копію рішення про результати конкурсу від 04 листопада 2015 року по об'єктах конкурсу №26, №27, №29, №33 та наказу в частині введення в дію рішення Конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) від 04 листопада 2015 року по об'єктах конкурсу №26, №27, №29, №33.

Разом з тим, станом на 20 січня 2016 року витребуваних документів до суду не надходило.

Відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного та об'єктивного розгляду Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне повторно зобов'язати Державну інспекцію України з безпеки на наземному транспорті та Конкурсний комітет з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) надати суду належним чином засвідчені копії оскаржуваних рішення та наказу, документів, що стали підставою для їх прийняття; Державну інспекцію України з безпеки на наземному транспорті надати суду: конкурсні пропозиції перевізників-претендентів, у тому числі: заяву, анкету, штатний розпис, податковий розрахунок сум доходу (№1ДФ), перелік транспортних засобів та усі інші документи, які було подано перевізниками - претендентами, які прийняли участь у конкурсі на перевезення пасажирів на міжміському (приміському) автобусному маршруті загального користування, проведеному Укртрансінспекцією 04 листопада 2015 року, по наступних об'єктах конкурсу: №26 "Кривий ріг - Варварівка", номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №573, зворотній №574; прямий №575, зворотній №576; прямий №577, зворотній №5786; №27 "Долинська - Кривий ріг", номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №147, зворотній №148; прямий №137, зворотній №138; №29 "Одеса - Гаворон", номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №305, зворотній №306; №33 "Одеса - Умань", номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №803, зворотній №804; належним чином засвідчену копію рішення про результати конкурсу від 04 листопада 2015 року по об'єктах конкурсу №26, №27, №29, №33 та наказу в частині введення в дію рішення Конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) від 04 листопада 2015 року по об'єктах конкурсу №26, №27, №29, №33.

На підставі викладеного, частини другої статті 69, частини четвертої статті 71, статей 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Зобов'язати повторно Державну інспекцію України з безпеки на наземному транспорті та Конкурсний комітет з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) надати суду належним чином засвідчені копії оскаржуваних рішення та наказу, документів, що стали підставою для їх прийняття; Державну інспекцію України з безпеки на наземному транспорті надати суду: конкурсні пропозиції перевізників-претендентів, у тому числі: заяву, анкету, штатний розпис, податковий розрахунок сум доходу (№1ДФ), перелік транспортних засобів та усі інші документи, які було подано перевізниками - претендентами, які прийняли участь у конкурсі на перевезення пасажирів на міжміському (приміському) автобусному маршруті загального користування, проведеному Укртрансінспекцією 04 листопада 2015 року, по наступних об'єктах конкурсу: №26 "Кривий ріг - Варварівка", номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №573, зворотній №574; прямий №575, зворотній №576; прямий №577, зворотній №5786; №27 "Долинська - Кривий ріг", номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №147, зворотній №148; прямий №137, зворотній №138; №29 "Одеса - Гаворон", номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №305, зворотній №306; №33 "Одеса - Умань", номер маршруту (оборотного рейсу) за напрямками: прямий №803, зворотній №804; належним чином засвідчену копію рішення про результати конкурсу від 04 листопада 2015 року по об'єктах конкурсу №26, №27, №29, №33 та наказу в частині введення в дію рішення Конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) від 04 листопада 2015 року по об'єктах конкурсу №26, №27, №29, №33.

2. Попередити Державну інспекцію України з безпеки на наземному транспорті та Конкурсний комітет з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) про можливість застосування заходів, передбачених статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невиконання вимог суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.А. Кузьменко

Судді Р.О. Арсірій

О.П. Огурцов