Рішення № 55186817, 25.01.2016, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.01.16р. Справа № 904/10244/15

Суддя господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. при секретарі судового засідання Яковлєвій А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

За позовом Комунальнго підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

до Державної установи "Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України", м. Дніпропетровськ в особі відокремленого структурного підрозділу "Криворізький міський відділ лабораторних досліджень" Державної установи "Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідемслужби України", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про стягнення заборгованості за теплову енергію в розмірі 80937грн.44коп.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1, за дов. №2 від 04.01.2016р.;

Від відповідача: не з`явився

на підставі статті 77 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні проголошено перерву з 15.12.2015р. по 22.12.2015р., з 22.12.2015р. по 20.01.2016р.

СУТЬ СПОРУ: Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа» м. Кривий Ріг звернулось до Державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідемслужби України» м. Дніпропетровськ в особі ОСОБА_2 структурного підрозділу «Криворізький міський відділ лабораторних досліджень» Державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідемслужби України» м. Кривий Ріг з позовом про стягнення суми боргу в розмірі 80937грн.44коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на договір №1406 від 28.02.2011р., рішення Виконавчого комітету Криворізької міської ради про початок та закінчення опалювальних сезонів 2010 2011р.р., 2011 2012р.р.; реєстри про вручення рахунків; акти про подачу та припинення подачі теплової енергії; претензію №905/07 від 16.11.2012р., лист-відповідь Довгинцівської районної санітарно-епідеміологічної станції №1/11-2-1985 від 05.12.2012р.; акти звіряння розрахунків станом на 11.10.2012р., станом на 11.06.2015р.; наказ Міністерства охорони здоровя України №176-О від 21.09.2012р.; наказ Державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідемслужби України» №213-од від 03.12.2013р.; лист ОСОБА_2 структурного підрозділу «Криворізький міський відділ лабораторних досліджень» Державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідемслужби України» №10-7/24/1792 від 12.05.2015р.

Позивач зазначає, що між ним та Державним закладом «Довгинцівська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Кривого Рогу» (споживач) було укладено договір №1406 від 28.02.2011р. на постачання теплової енергії для потреб опалення, вентиляції, гарячого водопостачання та пару.

Внаслідок невиконання споживачем зобовязань з оплати вартості наданої теплової енергії за січень-лютий 2011р., листопад-грудень 2011р., виникла заборгованість в розмірі 80937грн.44коп.

Через ліквідацію вказаного закладу його боргові зобовязання на підставі наказу Державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр держсанепідемслужби України» №213-од від 03.12.2013р. були покладені на завідуючих відокремлених структурних підрозділів Державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр держсанепідемслужби України».

Згідно листа ОСОБА_2 структурного підрозділу «Криворізький міський відділ лабораторних досліджень» Державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідемслужби України» №10-7/24/1792 від 12.05.2015р. на погашення заборгованості ліквідованого Державного закладу «Довгинцівська районна санітарно-епідеміологічна станція» були виділені кошти у розмірі 142306грн.12коп.

Враховуючи викладене, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 26.11.2015р. було порушено провадження у справі та призначене судове засідання.

У відзиві, наданому до суду 15.12.2015р., відповідач не погодився із заявленими позовними вимогами в повному обсязі з наступних підстав:

- Державний заклад «Довгинцівська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Кривого Рогу» ліквідований. Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про державну реєстрацію припинення вказаної юридичної особи вчинено 22.05.2014р.;

- Державна установа «Дніпропетровський обласний лабораторний центр держсанепідемслужби України» є новоствореною юридичною особою, яка не є правонаступником ліквідованого Державного закладу «Довгинцівська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Кривого Рогу». ОСОБА_2 структурний підрозділ «Криворізький міський відділ лабораторних досліджень» Державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідемслужби України» також не є правонаступником ліквідованої особи;

- кошти в розмірі 388139грн.97коп. були виділені для погашення кредиторської заборгованості, розрахунків, повязаних із завершенням ліквідації закладів та установ санітарно-епідеміологічної служби;

- відсутні докази включення головою ліквідаційної комісії Державного закладу «Довгинцівська районна санітарно-епідеміологічна станція» в обсяг коштів, необхідних для завершення процедури ліквідації закладу.

Також відповідач надав заяву про застосування позовної давності до заявлених вимог.

У письмових поясненнях, наданих до суду 17.12.2015р., позивач надав додаткове правове обґрунтування заявлених вимог.

Відповідач заперечував відносно спливу позовної давності, посилаючись на її переривання шляхом складання та підписання сторонами актів звіряння розрахунків станом на 11.10.2012р. та 11.06.2015р.

Заслухавши доводи сторін, дослідивши наявні докази у справі, ознайомившись з правовою позицією сторін, що викладена письмово, наявна у матеріалах справи, господарський суд встановив наступне.

Комунальним підприємством теплових мереж «Криворіжтепломережа» (далі постачальник) та Державним закладом «Довгинцівська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Кривого Рогу» (далі споживач) було укладено договір №1406 від 28.02.2011р. на постачання теплової енергії для потреб опалення, вентиляції, гарячого водопостачання та пару (далі договір).

Згідно пунктів 1.1. 1.2 договору постачальник відпускає споживачеві теплову енергію в гарячій воді на потреби опалення, вентиляції, гарячого водопостачання та у вигляді пари на технологічні потреби, а споживач сплачує отриману теплову енергію за встановленими тарифами у строки, передбачені договором.

Обєкти споживача, на які поставляється теплова енергія, сторони визначили в таблиці №2 згідно із встановленим планом теплоспоживання 01.01.2011р. по 31.12.2011р.

Згідно пункту 2.1 договору облік споживання теплової енергії здійснюється згідно приладів обліку теплової енергії або розрахунковим способом за їх відсутності.

Пунктом 3.1 договору встановлено, що оплата за відпущену теплову енергію проводиться споживачем щомісяця самостійно до 20 числа місяця наступного за розрахунковим.

Позивачем виставлялися відповідачу рахунки на оплату спожитої теплової енергії та були вручені представнику відповідача, що підтверджується копіями реєстрів вручення рахунків.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач належним чином виконав свої зобовязання з постачання теплової енергії. внаслідок неналежного виконання споживачем своїх зобовязань з оплати вартості поставленої теплової енергії за періоди січень-лютий 2011р., листопад-грудень 2011р., виникла заборгованість в розмірі 80937грн.44коп.

Наказом Міністерства охорони здоровя України №176-О від 21.09.2102р. ліквідовані державні заклади, установи та організації, що належали до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України за переліком, визначеним у додатку. У зазначеному додатку також міститься Державний заклад «Довгинцівська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Кривого Рогу».

У звязку з цим, на адресу Державного закладу «Довгинцівська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Кривого Рогу» було направлено претензію №905/07 від 16.11.2012р., в якій позивач просив внести до реєстру кредиторів суму заборгованості в розмірі 141234грн.60коп. на підставі договорів №1406 від 24.02.2010р., №1406 від 28.02.2011р., №1406 від 24.02.2012р. та задовольнити кредиторські вимоги.

Згідно з розрахунком суми боргу, долученим до вказаної претензії при направленні на адресу споживача, сума боргу за періоди січень-лютий 2011р., листопад-грудень 2011р. була включена до загальної суми боргу.

В листі-відповіді №1/11-2-1985 від 05.12.2012р. позивача було повідомлено про відсутність коштів станом на 05.12.2012р. для задоволення майнових вимог.

Наказом Державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідемслужби України» №2-ОД від 03.01.2013 створено Відокремлені структурні підрозділи, які не є юридичними особами, зокрема, відокремлений структурний підрозділ «Криворізький міський відділ лабораторних досліджень» Державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідемслужби».

Наказом Міністерства охорони здоровя України №47 від 22.01.2013р. з метою забезпечення виконання розпорядження Кабінету Міністрів України №744-р від 03.10.2012р. «Про передачу цілісних майнових комплексів державних закладів, підприємств, установ та організацій до сфери управління Державної санітарно-епідеміологічної служби» та наказу Міністерства охорони здоровя України від 21.09.2012р. №176-О «Про ліквідацію бюджетних установ і організацій, що належать до сфери управління Міністерства охорони здоровя України» передано цілісні майнові комплекси (далі - майно) державних закладів, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління МОЗ України, які ліквідуються згідно з наказом Міністерства охорони здоровя України від 21.09.2012р. №176-О із сфери управління МОЗ України до сфери управління Держсанепідслужби України.

Згідно з пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України №681 від 11.09.2013р. «Про деякі питання діяльності Міністерства охорони здоровя та Державної санітарно-епідеміологічної служби» Міністерству охорони здоровя дозволено використання залишків бюджетних коштів спеціального фонду, які утворилися станом на 1 січня 2013 р. за бюджетною програмою 2301250 «Державний санітарно-епідеміологічний нагляд, дезінфекційні заходи та заходи по боротьбі з епідеміями» на спеціальних реєстраційних рахунках закладів та установ санітарно-епідеміологічної служби, що належать до сфери управління Міністерства та ліквідуються (далі - заклади та установи), та коштів, які надійшли після 1 січня 2013 р. на спеціальні реєстраційні рахунки закладів та установ, для проведення державними установами, що належать до сфери управління Державної санітарно-епідеміологічної служби і проводять лабораторні випробування та інструментальні дослідження, яким частково передані функції закладів та установ, розрахунків, пов'язаних із завершенням ліквідації закладів та установ.

Пунктом 4 зазначеної постанови Державній казначейській службі в установленому порядку доручено забезпечити:

- перерахування на підставі платіжних доручень ліквідаційних комісій закладів та установ залишків коштів спеціального фонду, зазначеного у пункті 3 цієї постанови, на відповідний спеціальний реєстраційний рахунок, відкритий за бюджетною програмою 2304020 "Проведення лабораторних досліджень у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення і вжиття спеціальних заходів на локалізацію та ліквідацію спалахів та епідемій", для проведення розрахунків, повязаних із завершенням ліквідації закладів та установ;

- реєстрацію зобовязань для проведення розрахунків, повязаних із завершенням ліквідації закладів та установ, за бюджетною програмою 2304020 «Проведення лабораторних досліджень у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення і вжиття спеціальних заходів на локалізацію та ліквідацію спалахів та епідемій».

Згідно з наказом Державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Державної санітарно-епідеміологічної служби України» №213-од від 03.12.2013р., виданим згідно постанови Кабінету Міністрів України №681 від 11.09.2013р. «Деякі питання діяльності Міністерства охорони здоровя та Державної санітарно-епідеміологічної служби», наказу Міністерства охорони здоровя від 21.09.2012 №176-О «Про ліквідацію бюджетних закладів, установ організацій, що належать до сфери управління Міністерства охорони здоровя України», Плану заходів Міністерства охорони здоровя України та Державної санітарно-епідеміологічної служби України щодо використання залишків бюджетних коштів спеціального фонду, на завідуючих ОСОБА_2 структурних підрозділів Державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідемслужби України» покладений обовязок погасити заборгованість отриману від голів ліквідаційних комісій санітарно-епідеміологічних станцій для проведення подальшого розрахунку створеної заборгованості за рахунок коштів, отриманих від Державної санітарно-епідеміологічної служби України.

Зі змісту додатку до наказу Державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Державної санітарно-епідеміологічної служби України» №213-од від 03.12.2013р. вбачається переданою ОСОБА_2 структурного підрозділу «Криворізький міський відділ лабораторних досліджень» Державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідемслужби України» заборгованість Державного закладу «Довгинцівська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Кривого Рогу» в розмірі 80937грн.44коп. за кодом 1161.

22.05.2014р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесено запис про припинення юридичної особи - Державного закладу «Довгинцівська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Кривого Рогу».

Пунктом 6 постанови Кабінету Міністрів України №681 від 11.09.2013р. на Міністерство охорони здоровя України та Державну санітарно-епідеміологічну службу України було покладено обовязок щодо забезпечення в установленому порядку цільового спрямування коштів на проведення розрахунків, пов'язаних із завершенням ліквідації місцевих дезінфекційних станцій.

На виконання вищевказаної постанови на рахунок ОСОБА_2 структурного підрозділу «Криворізького міського відділу лабораторних досліджень» Державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» надійшли грошові кошти, в якості залишків минулих років для погашення кредиторської заборгованості.

ОСОБА_2 структурного підрозділу «Криворізький міський відділ лабораторних досліджень» Державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідемслужби України» №10-7/24/1792 від 12.05.2015р. позивача було повідомлено про отримання коштів для погашення заборгованості ліквідованих санепідустанов, у тому числі, Державного закладу «Довгинцівська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Кривого Рогу» у сумі 142306грн.12коп.

Відповідно до ст.82 Цивільного кодексу України на юридичних осіб публічного права у цивільних відносинах поширюються положення цього кодексу, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України зобовязанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку.

Зобовязання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього кодексу. Частиною 4 ст.11 Цивільного кодексу України встановлено, що у випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обовязки виникають безпосередньо з актів органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Таким чином, саме на Державну установу «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідемслужби України» в особі ОСОБА_2 структурного підрозділу «Криворізький міський відділ лабораторних досліджень» Державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідемслужби України» покладено обовязок погашення заборгованості Державного закладу «Довгинцівською районною санітарно-епідеміологічною станцією м. Кривий Ріг».

За таких підстав, відповідач є зобовязаною особою з оплати заборгованості ліквідованого Державного закладу «Довгинцівська районна санітарно-епідеміологічна станція м. Кривого Рогу» в межах перерахованих на спецрахунок коштів.

Доводи відповідача про те, що він не є правонаступником ліквідованого Державного закладу «Довгинцівською районною санітарно-епідеміологічною станцією м. Кривий Ріг» не несе відповідальності по його боргам, суд відхиляє, оскільки як вже зазначалось зобовязання відповідача виникли з рішень державних органів, а саме постанови КМУ №681 від 11.09.2013 «Деякі питання діяльності Міністерства охорони здоровя та Державної санітарно-епідеміологічної служби», наказу Міністерства охорони здоровя №176-О від 21.09.2012 «Про ліквідацію бюджетних закладів, установ організацій, що належать до сфери управління Міністерства охорони здоровя України», Плану заходів Міністерства охорони здоровя України та Державної санітарно-епідеміологічної служби України щодо використання залишків бюджетних коштів спеціального фонду, на виконання, яких відповідачем видано наказ №213-од від 03.12.2013р.

Відповідно до частини 1 статті 193 Господарського кодексу України та статті 526 Цивільного кодексу України зобовязання мають виконуватися належним чином відповідно до умов закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За приписами статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Статтею 530 Цивільного кодексу України визначено, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Приписи частини 7 статті 193 Господарського кодексу України та статті 525 Цивільного кодексу України встановлюють загальне правило щодо заборони односторонньої відмови від зобовязання або односторонньої зміни його умов, що кореспондується із вимогами статті 629 Цивільного кодексу України щодо обовязковості договору для виконання сторонами.

Згідно статті 202 Господарського кодексу України та статті 598 Цивільного кодексу України зобовязання припиняються виконанням, проведеним належним чином. Відповідачем не було виконано в повному обсязі грошове зобовязання у розмірі 80937грн.44коп., доказів припинення відповідного зобовязання перед позивачем у будь-який інший передбачений законом спосіб, на момент вирішення спору відповідачем до матеріалів справи не надано.

Відповідач наполягає на спливі строків позовної давності відносно позовних вимог та просить застосувати відповідні наслідки. Суд не вбачає підстав для такого висновку виходячи з наступного.

Стаття 264 Цивільного кодексу України визначає, що перебіг позовної давності переривається у разі вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу.

До дій, що свідчать про визнання боргу або іншого обов'язку, можуть, з урахуванням конкретних обставин справи належати підписання уповноваженою на це посадовою особою боржника разом з кредитором акта звірки взаєморозрахунків, який підтверджує наявність заборгованості в сумі, щодо якої виник спір.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» метою ведення бухгалтерського обліку і складання фінансової звітності є надання користувачам для прийняття рішень повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансове становище, результати діяльності та рух грошових коштів підприємства.

Згідно статті 8 вищезгаданого Закону головний бухгалтер або особа, на яку покладено ведення бухгалтерського обліку організовує контроль за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій, забезпечує перевірку стану бухгалтерського обліку у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах підприємства.

Статтею 9 зазначеного закону встановлено, що відповідальність за несвоєчасне складання первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку та недостовірність відображених у них даних несуть особи, які склали та підписали ці документи.

Відповідно до наказу Міністерства економіки України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України №148/234/383 від 10.11.1998р. затверджено форму акту звіряння розрахунків, згідно якої не вимагається підписання такого акту керівниками підприємств (дебітора та кредитора).

Позивачем надані до матеріалів справи акти звіряння розрахунків станом на 11.10.2012р., станом на 11.06.2015р., підписані сторонами та засвідчені печатками підприємств.

Вказані акти звірки є зведеними обліковими документами, які відображають та фіксують стан розрахунків між сторонами за певний період та містять загальну суму заборгованості, у тому числі, за договором №1406 від 28.02.2011р.

З огляду на сукупність обставин, суд дійшов висновку, що строк позовної давності для пред'явлення вимоги про стягнення заборгованості за спірний період станом на день звернення до суду позивачем не пропущено.

Враховуючи викладене, суд задовольняє позовні вимоги про стягнення з Державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідемслужби України» м. Дніпропетровськ в особі ОСОБА_2 структурного підрозділу «Криворізький міський відділ лабораторних досліджень» Державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідемслужби України» м. Кривий Ріг суми боргу в розмірі 80937грн.44коп.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до положень статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись нормами Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України, статтями ст. 1, 2, 4, 21, 22, 33, 34, 36, 38, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» м. Кривий Ріг до Державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідемслужби України» м. Дніпропетровськ в особі ОСОБА_2 структурного підрозділу «Криворізький міський відділ лабораторних досліджень» Державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідемслужби України» м. Кривий Ріг про стягнення суми боргу в розмірі 80937грн.44коп. задовольнити.

Стягнути з Державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідемслужби України» м. Дніпропетровськ в особі ОСОБА_2 структурного підрозділу «Криворізький міський відділ лабораторних досліджень» Державної установи «Дніпропетровський обласний лабораторний центр Держсанепідемслужби України» м. Кривий Ріг (ідентифікаційний код: 38431598; місцезнаходження: 49006, м. Дніпропетровськ, вул. Філософська, буд. 39-А) на користь Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» м. Кривий Ріг (ідентифікаційний код: 03342184; місцезнаходження: 50000, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, пров. Дежньова, буд. 9) суму боргу в розмірі 80937грн.44коп. та витрати зі сплати судового збору в розмірі 1218грн.00коп.

Видати наказ після набрання чинності рішенням.

В судовому засіданні від 20.01.2016р. проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст підписаний 25.01.2016р.

Суддя ОСОБА_3