Ухвала суду № 55185781, 20.01.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну відповідача на правонаступника та зупинення провадження в адміністративній справі

20 січня 2016 року 810/5535/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., за участю представника позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації та ОСОБА_3 Держземагенства у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_4, про визнання недійсним розпорядження субєкта владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації та ОСОБА_3 Держземагенства у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області про визнання недійсним розпорядження субєкта владних повноважень.Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 21.12.2015 було відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду на 20.01.2016.

Цією ж ухвалою було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_4.

18.01.2016 на адресу суду від ОСОБА_3 Держгеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області надійшла заява б/н від 13.01.2016 (вх. № 600/15 від 18.01.2016), до якої долучено документи по справі.

20.01.2016 на адресу суду від Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації надішли заперечення на адміністративний позов б/н б/д (вх. № 798/16 від 20.01.2016) та клопотання б/н від 20.01.2016 (вх. № 797/16 від 20.01.2016) про здійснення розгляду справи за відсутністю представника відповідача.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем було вказано одним із відповідачів ОСОБА_3 Держземагенства у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області. Однак, станом на теперішній час вищевказаний територіальний орган Держземагенства є реорганізованим, у звязку з наступним.

Відповідно до п. 1 Положення «Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 15, було створено Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр), що є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності та земельних відносин, а також у сфері Державного земельного кадастру.Пунктом 7 вказаного Положення встановлено, що Держгеокадастр здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.Відповідно до п.п. 1-2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру», від 14.01.2015 № 5, передбачено утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру та реорганізацію територіальних органів Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.Додатком 1 до Постанови КМУ від 14.01.2015 № 5 передбачено утворення ОСОБА_3 Держгеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області.

При цьому, ОСОБА_3 Держземагенства у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області було реорганізовано шляхом приєднання останньої до ОСОБА_3 Держгеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області (Додаток № 2 до Постанови КМУ від 14.01.2015 № 5).

Відповідно до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням вищезазначеного, суд дійшов висновку про доцільність заміни відповідача, ОСОБА_3 Держземагенства у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області на її правонаступника ОСОБА_3 Держгеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області.

Приймаючи до уваги необхідність надання додаткових доказів по справі, присутній у судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про зупинення провадження у справі.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження у справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 55, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Замінити відповідача у справі ОСОБА_3 Держземагенства у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області, на правонаступника ОСОБА_3 Держгеокадастру у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області (08404, Київська обл.,м. Переяслав-Хмельницький, вул. Шкільна, буд. 49).

2. Клопотання представника позивача задовольнити.

3.Зупинити провадження у справі до 10.02.2016 до 14:00 год., призначивши на цей час наступне судове засідання.

Ухвала суду в частині заміни сторони на правонаступника набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дудін С.О.