Постанова № 55183646, 17.12.2015, Суворовський районний суд м.Херсона

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/12803/15-а

Пров. №2-а/668/229/15

17.12.2015 року Суворовський районний суд м.Херсона у складі:

головуючого судді Зубова А.С., при секретарі Хандусенко О.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Херсоні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій та рішення протиправними та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з даним позовом та пояснила в судовому засіданні, що з 29.08.2005 року по 30.06.2011 рік проживала на території Російської Федерації та отримувала пенсію, яка була призначена, як дострокова за віком при неповному стажі роботи в районах прирівняних до районів Крайньої Півночі. В 2011 році переїхала на постійне проживання в України та на підставі її заяви УПФУ в Тернівському районі м.Кривого Рогу призначено пенсію за віком, при обчисленні якої була визначена заробітна плата із розрахунку середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2010 рік у розмірі 1982,63 фн. Однак в подальшому на підставі розпорядження даного управління від 23.04.2015 року розмір пенсії позивача перераховано та прийнято рішення про застосування при обчислення пенсії заробітної плати за 2007 рік, що призвело до значного зменшення розміру пенсії. Вважає вказані дії відповідача безпідставними, якому просить визнати протиправним та скасувати розпорядження УПФУ в Тернівському районі м.Кривого рогу Дніпропетровської області на підставі якого здійснено перерахунок її пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2007 рік та зобов'язати дане управління здійснити перерахунок її пенсії застосувавши для обчислення середню заробітну плату відповідних працівників за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, здійснити виплату перерахованої пенсії із доплатою різниці починаючи з 01.02.2015 року.

Представник відповідача в судове засідання, однак надав суду заперечення на позов, в якій послався на необґрунтованість адміністративного позову, вказуючи, що перерахунок пенсії позивача було здійснено у відповідності до Ч.1 СТ.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»відповідно до якого заробітну плату позивача було обчислено урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економити України за 2007 рік, як особі, якій вже була призначена пенсія раніш.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини. Позивач проживала в період з 29.08.2005 року по 30.06.2011 рік на території Російської , Федерації та отримувала пенсію, яка була призначена відповідно до ст.28.1.6. абз. З Закону Російської Федерації «О трудових пенсияхв РФ» - дострокова пенсія за віком при неповному стажі роботи в районах прирівняних до районів Крайньої Півночі при стажі роботи 31 рік 8 місяців 23 дня, із них 9 років З міс 16 днів в районах прирівняних до районів Крайньої Півночі.

В 2011 році позивач переїхала на постійне місце проживання в Україну.

19.05.2011 року позивач за місцем своєї реєстрації подала заяву до управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу про здійснення запиту своєї пенсійної справи з Російської Федерації.

30.06.2011 року дана пенсійна справа була отримана управлінням Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу з УПФР в м.Сургуті. При цьому на території Російської Федерації була припинена виплата пенсії позивачу (лист 41 Пенсійної справи).

Відповідно до протоколу №792179 від 25.07.2011 року уповноваженими особами управління було прийнято рішення про призначення позивачу пенсії за віком. Розрахунок розміру пенсії відбувався в порядку, визначеному ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно якого заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії була визначена із розрахунку середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії - тобто за 2010 рік у розмірі 1982,63 грн. Стаж роботи 39 років 10 місяців 11 днів, а в районах, прирівняних до районів Крайньої Півночі -16 років З міс. Таким чином, розмір призначеної позивачу пенсії за віком з 1 липня 2011 року становив 5453,65 грн., а з подальшими перерахунками станом на 01.02.2015 року - 5821,41 грн. + індексація.

В 2014 році позивач переїхала до м.Херсон. Вищевказана пенсійна справа управлінням ПФУ в Тернівському районі м.Кривого Рогу була направлена до управління Пенсійного фонду України в м.Херсон (лист №1046/05/28 від 31.12.2014) Виплата пенсії була припинена у зв'язку із запитом пенсійної справи за новим місцем реєстрації.

Однак, після надходження пенсійна справа на облік не була прийнята, а була повернута управлінням Пенсійного фонду України в м.Херсоні (лист №255 від 03.04.2015 р.) на перегляд у зв'язку з неправильним нарахуванням. Управлінням Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу за результатами перегляду факту призначення пенсії було прийнято розпорядження №165904 від 23.04.2015 року щодо застосування при обчисленні пенсії заробітної плати не за 2010 рік (1982,63 грн.), а за 2007 рік (1197,91 грн.), що призвело до значного зменшення розміру пенсії до 3620,32 грн. + індексація пенсії.

За період з лютого по травень 2015 року позивач отримала шомісяця пенсійні виплати лише у розмірі 3620,32 грн. та індексацію.

Вказані вище обставини були встановлені судом, на підставі наявних матеріалів справи, пояснень позивача та жодним чином не спростовані сторонами.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до СТ.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була призначена пенсія, чи за періоди страхового стажу.

зазначені в ст.40 даного Закону відповідно до ч.2 якої передбачено, що для визначення заробітної плати для обчислення (перерахунку) пенсії застосовується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, який передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії.

Враховуючи те, що виходячи з матеріалів пенсійної справи позивача вбачається, що позивачу на території Російської Федерації була припинена виплата пенсії, а на території України він звернувся із заявою до Управління саме про призначення пенсії за віком вперше, то суд приходить до висновку про те, що середньомісячний розмір заробітку для розрахунку пенсії позивача має бути визначений з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2010 рік, тобто 1982,63 грн., як було призначено вперше, тому позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7,159-163,186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області №165914 від 23.04.2015, про перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2007 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області починаючи з 01.02.2015 року здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до протоколу №792179 від 25.07.2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2010 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області здійснити доплату різниці між сумами виплаченої пенсії із розрахунку показника заробітної плати за 2007 рік та пенсії із розрахунку показника заробітної плати за 2010 рік, починаючи з 01.02.2015р. до моменту виконання даної постанови суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Суворовський районний суд м.Херсона в 10-денний строк з дня отримання копії повного тексту даної постанови.

СуддяЗубов О. С.