Постанова № 55177601, 04.12.2015, Калинопільський районний суд Черкаської області (до 25.04.2025 - Катеринопільський районний суд Черкаської області)

Справа № 698/1161/15-а

Провадження 2-а/698/26/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2015 р. Суддя Катеринопільського районного суду Кухаренко О.В., розглянувши у письмовому провадженні в смт. Катеринопіль адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі, Черкаської області про визнання нечинним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

13 листопада 2015 року ОСОБА_1 звернулася до Катеринопільського районного суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі, Черкаської області, згідно з яким просить суд визнати противоправними дії відповідача щодо невиплати їй пенсії з 01.04.2015 року та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі, Черкаської області з 01.04.2015 року проводити виплату пенсії.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі, Черкаської області з 21.03.2008 року, їй призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». Крім цього, позивач є державним службовцем і по даний час працює на посаді начальника архівного відділу Катеринопільської районної державної адміністрації. В липні 2015 року позивачу стало відомо, що кошти на її пенсійний рахунок № 38326 у ВАТ «Державний ощадний банк України» перестали надходити з 01.04.2015 року, у зв'язку з чим позивач ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою, на яку отримала відповідь від 05.08.2015 року з посиланням на ст. 37 Закону України «Про державну службу» зі змінами внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VIII від 02 березня 2015 року про відмову в поновленні виплати пенсії у зв'язку зі змінами в законодавстві.

Ухвалою суду від 16.11.2015 року з урахуванням строків звернення до адміністративного суду, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, було відкрито скорочене провадження у адміністративній справі.

Відповідачем на адресу суду були подані письмові заперечення на позов, в яких відповідач просив суд відмовити в задоволенні позову з підстав того, що відповідно до приписів ст.ст. 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України, права позивача підлягають захисту в межах шестимісячного строку до дати звернення до суду, крім того відповідач послався на те, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VIII від 02.03.2015 року, тимчасово у період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року, у період роботи особи, на посадах, які дають право на призначення пенсії, зокрема, передбаченої Законом України "Про державну службу", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Справа розглянута в порядку письмового провадження за приписами ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі, Черкаської області з 21 березня 2008 року, їй була призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

Позивач працює на посаді начальника архівного відділу Катеринопільської районної державної адміністрації та є державним службовцем.

З 01 квітня 2015 року відповідач не виплачує позивачу пенсію за віком, посилаючись на Закон України від 02.03.2015 року № 213-VIII, яким внесено зміни до Закону України «Про державну службу».

В липні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі, Черкаської області з проханням поновити виплату пенсії, однак, листом відповідача від 05.08.2015 року № 3/г-10 їй відмовлено у поновленні виплати пенсії.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Абзацом 2 частини 1 статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», встановлено, що тимчасово, у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

З огляду на обставини справи, суд вважає за необхідне зазначити, що на час призначення позивачу пенсії, займана нею посада давала право на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», у зв'язку з чим положення наведеної статті щодо припинення виплати пенсії підлягають застосуванню.

Водночас, пунктом 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VIII передбачено, що у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний в пункті 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 01 червня 2015 року не прийнятий, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про державну службу» щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються.

З цього часу особам, які підпадають під дію Закону України «Про державну службу», за наявності права на пенсію, пенсія призначається лише відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 01 червня 2015 року посада, на якій працює позивач, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», у зв'язку з чим передбачені ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» правові підстави для невиплати позивачу пенсії, призначеної відповідно до цього Закону відсутні.

З огляду на викладене, суд дійшов обґрунтованого висновку, що з 01 червня 2015 року виплата пенсії, призначеної позивачу відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підлягає поновленню у зв'язку з відсутністю підстав для її невиплати.

На підставі п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про державну службу» та керуючись ст.ст. 2, 8, 11, 71, 94, 159, 160-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі, Черкаської області про визнання нечинним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі, Черкаської області щодо припинення виплати ОСОБА_1 пенсії за віком згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01 червня 2015 року не правомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі, Черкаської області поновити виплату ОСОБА_1 пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01 червня 2015 року.

У задоволенні позову в інший частині відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Катеринопільському районі, Черкаської області на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати зі сплати судового збору в сумі 487 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Катеринопільський районний суд Черкаської області на протязі десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Кухаренко О.В.