Постанова № 55160292, 22.01.2016, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2016 року Справа № П/811/3511/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравчук О.В. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області

до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод-фірма "Ось"

про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

До Кіровоградського окружного адміністративного суду звернулась Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (далі - позивач) з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод-фірма "Ось" (далі - відповідач) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість в сумі 157628,48 грн., який, попри вжиті Кіровоградською ОДПІ заходи щодо стягнення коштів боржника з рахунків у банках, залишається непогашеним.

Відповідач проти позову заперечив та наголосив, що для погашення податкового боргу у розмірі 157628,48 грн., податковим органом було описано у податкову заставу майно на суму 470 538,00 грн., що значно перевищує вартість податкового боргу та порушує конституційні вимоги справедливості та спів розмірності. Крім того, представник відповідача наголосив, що на кошти і майно ТОВ "Завод-фірма "Ось" накладено арешт на підставі Закону України «Про виконавче провадження», а тому надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, призведе до порушення Закону України «Про виконавче провадження», оскільки позивач не звертався до суду про виключення зазначеного майна з-під арешту (а.с.87-88).

З огляду на неприбуття у судове засідання представників сторін та на подання ними заяв про розгляд справи без їх участі (а.с. 93-94), на підставі частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу у письмовому провадженні за наявними маеріалами.

Розглянувши вказану адміністративну справу у порядку письмового провадження, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи, суд

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Завод-фірма "Ось" 27 листопада 1996 року зареєстроване як юридична особа реєстраційною палатою виконкому Кіровоградської міської ради народних депутатів (а.с.35-36) та з того часу перебуває на обліку у Кіровоградській ОДПІ як платник податків.

За відповідачем рахується податковий борг в сумі 157628,48 грн., який складають узгоджені, самостійно визначені відповідачем у податковій звітності та нараховані податковим органом податкові зобов'язання:

- з податку на додану вартість в сумі 55 933,00 грн., нараховані за податковими деклараціями №1400023232 від 18 квітня 2014 року за березень 2014 року на суму 6489,00 грн.; №1400027902 від 20 травня 2014 року за квітень 2014 року -8594,00 грн.; №9041775076 від 21 липня 2014 року за червень 2014 року - 20115,00 грн.; №9048318396 від 20 серпня 2014 року за липень 2014 року - 4694,00 грн.; №9053959795 від 19 вересня 2014 року за серпень 2014 року - 12336,00 грн.; № 9059904958 від 17 жовтня 2014 року за вересень 2014 року - 86,00 грн.; №9078399679 від 19 січня 2015 року за грудень 2014 року - 2599,00 грн.; №90220541555 від 24 лютого 2015 року за січень 2015 року - 1587,00 грн.; та визначені податковим повідомленням-рішенням №0000251502 від 31 січня 2015 року, яким відповідачеві нараховано штрафні санкції у розмірі 1020,00 грн. (а.с.7-20,23);

- по орендній платі з юридичних осіб в сумі 51 439,76 грн. за поданою позивачем податковою декларацією з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності №1400025971 від 30 квітня 2014 року за 2014 рік, а саме: за січень-березень 2014 року нараховано 12817,47 грн.; за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2014 року по 4272,49 грн. за кожен місяць (а.с.30-31), а також за податковим повідомленням-рішенням №00075611504 від 17 жовтня 2014 року, яким нараховано відповідачеві штрафні санкції у розмірі 170,00 грн (а.с.28-29);

- по земельному податку з юридичних осіб у сумі 50 255,72 грн. за поданою позивачем податковою декларацією з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності №1400025973 від 30 квітня 2014 року за 2014 рік, а саме: за січень-березень 2014 року нараховано 12521,43 грн.; за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2014 року по 4173,81 грн. за кожен місяць (а.с.32-33) та за податковим повідомленням-рішенням №00075711504 від 17 жовтня 2014 року, яким відповідачеві нараховано штрафні санкції у розмірі 170,00 грн., за результатами камеральної перевірки, що відображені у акті податкового органу №00102/11-23-15-04/13749538 від 17 жовтня 2014 року (а.с.21-22);

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем було вручено Товариству з обмеженою відповідальністю "Завод-фірма "Ось" податкову вимогу форми "Ю" № 806 від 24 жовтня 2012 року (а.с.34).

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Таким чином, податковий борг відповідача, заявлений до погашення за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, становить 157628,48 грн.

При цьому суд зауважує, що податковий борг підприємства накопичується та станом на 01 січня 2016 року складає 1095560,52 грн (а.с. 95).

Нормами глави 9 Податкового кодексу України визначено порядок та черговість дій податкового органу щодо вживання заходів погашення податкового боргу платника податків. Так, зверненню податкового органу з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, передує звернення з позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки. Лише в разі недостатності таких коштів, податковий орган може звертатися з позовними вимогами про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Судом встановлено, що Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2015 року у справі №П/811/1051/15, яка наразі набрала законної сили, адміністративний позов Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод-фірма "Ось" задоволено та постановлено стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 157628,48 грн. (а.с.44-45).

На виконання зазначеного судового рішення, у відповідності до статті 95 Податкового кодексу України, позивачем надіслано у банки інкасові доручення про стягнення з рахунків підприємства податкового боргу.

Дані інкасові доручення повернуті установами банків без виконання через відсутність коштів на рахунках підприємства (а.с.49-69)

Таким чином, заходи стягнення з відповідача коштів в судовому порядку не призвели до погашення його податкового боргу.

Водночас, за змістом пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Так, відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Згідно з абзацом першим пункту 89.3 цієї ж статті майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

Актом опису майна №28 від 13 жовтня 2015 року описано в податкову заставу майно Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод-фірма "Ось": станок термопласт-автомат - 1000 см куб., модель 3136, 1991 року випуску, інвентарний номер 6061 у кількості - 1 шт. вартістю 258 411,00 грн. та станок термопласт-автомат модель ОЕ 3132, 1988 року випуску, інвентарний номер 6043 у кількості 1 шт. вартістю 212 127,00 грн. (а.с.46).

З огляду на те, що вказаний Акт опису майна №28 підписаний уповноваженою особою відповідача без заперечень та на час розгляду і вирішення судом даної адміністративної справи є чинним, суд критично оцінює доводи відповідача про відсутність підстав для задоволення позовних вимог з мотивів перевищення вартості заставленого майна суми податкового боргу.

Крім того, відповідно до пункту 95.6 статті 95 Податкового кодексу України, у разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.

Податкова застава згідно з актом опису №28 зареєстрована у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с.47-48).

Принагідно суд зазначає, що матеріалами справи не підтверджена наявність будь-яких інших обтяжень стосовно переданого у податкову заставу майна, як на тому наголошує відповідач. Так, надана відповідачем постанова державного виконавця про арешт коштів боржника від 26 листопада 2014 року накладає арешт на кошти, що містяться на окремих банківських рахунках ТОВ "Завод-фірма "Ось" та не стосується іншого майна боржника (а.с. 89).

Виходячи з викладеного та враховуючи, що узгоджена сума податкового зобов'язання своєчасно та в повному обсязі не була сплачена відповідачем, стягнення податкового боргу з рахунків відповідача та за рахунок готівки не відбулося, суд приходить висновку, що вимога позивача про надання дозволу на стягнення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до частин другої, четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати позивача з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 86, 94, 159 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод-фірма "Ось" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі - задовольнити повністю.

Надати Кіровоградській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області дозвіл на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод-фірма "Ось" у розмірі 157628,48 грн. (сто п'ятдесят сім тисяч шістсот двадцять вісім гривень сорок вісім копійок) за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод-фірма "Ось", що перебуває у податковій заставі відповідно до акту опису №28 від 13 жовтня 2015 року, а саме: станка термпласт-автомат - 1000см куб., модель 3136, 1991 року випуску, інвентарний номер 6061.

Постанова суду набирає законної сили у порядку та у строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10- денний строк з дня отримання копії цієї постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.В. Кравчук