Ухвала суду № 55157490, 22.01.2016, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 січня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/1329/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі:Кравцовій Т.О.,

за участю представників

позивача: ОСОБА_1 (дов. № 66 від 04.01.2016),

першого та другого відповідачів:ОСОБА_2 (дов. № 08-08-62/СД від 16.01.2016),

ОСОБА_3 (дов. № 08-08-61/СД від 16.01.2016),

при розгляді у відкритому судовому засіданні адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне обєднання» до Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції, Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання дій протиправними та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 812/1329/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне обєднання» до Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції, Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, у якому позивачем заявлено такі вимоги:

- визнати протиправними дії Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції стосовно відмови у виплаті допомоги з тимчасової втрати працездатності застрахованим особам-співробітникам ТОВ «Луганське енергетичне обєднання»;

- зобовязати Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції приймати від ТОВ «Луганське енергетичне обєднання» обовязкову звітну документацію, розрахунки, тощо та здійснювати відповідне фінансування для надання матеріального забезпечення застрахованим особам-співробітникам ТОВ «Луганське енергетичне обєднання»;

- стягнути з Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції матеріальне забезпечення застрахованих осіб-співробітників ТОВ «Луганське енергетичне обєднання» у розмірі 1521324,70 грн.

Під час розгляду даної адміністративної справи ухвалою суду від 10 грудня 2015 року зобовязано Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності провести перевірку достовірності відомостей, поданих ТОВ «Луганське енергетичне обєднання» листом від 28.07.2015 № 01-34/2/1590 (супровідний лист до 163 заяв-розрахунків) для отримання коштів Фонду у сумі 1521324,70 грн.

На виконання ухвали суду Луганським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено позапланову перевірку достовірності відомостей поданих страхувальником для отримання коштів Фонду, за результатами проведення якої складено акт № 07-08 від 21.12.2015.

З акта № 07-08 від 21.12.2015 слідує, що проведеною перевіркою встановлено такі порушення:

- перевіркою призначення матеріального забезпечення застрахованим особам, зазначеним у заявах-розрахунках за період з 01.10.2014 по 01.07.2015, встановлено, що загальна сума матеріального забезпечення по тимчасовій непрацездатності, яка зазначена у заявах розрахунках, завищена на 1215,34 грн.;

- перевіркою призначення матеріального забезпечення з тимчасової втрати працездатності на території ОРЛО встановлено, що загальна сума з 01.12.2014 по листках непрацездатності, які надані застрахованим особам ТОВ «Луганське енергетичне обєднання» закладами охорони здоровя, розташованими на території ОРЛО, складає 325156,59 грн.;

- перевіркою правильності оформлення бланків листків непрацездатності встановлено, що сума призначення матеріального забезпечення по листкам непрацездатності, оформленим з порушенням Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженої наказом Міністерства охорони здоровя України від 13.11.2001 № 455, із змінами та доповненнями від 06.12.2011 № 882, а також Інструкції про порядок заповнення листка непрацездатності, затвердженої наказом Міністерства охорони здоровя України від 03.11.2004 № 532/274/136-ос/1406, із змінами та доповненнями від 24.11.2006 № 774/438/207-ос/719, склала 4125,77 грн.

Відповідно, сума матеріального забезпечення застрахованим особам ТОВ «Луганське енергетичне обєднання», зазначеним у заявах-розрахунках за період з 01.10.2014 по 01.07.2015, сформована, на думку Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, без порушень діючого законодавства складає 1190827 грн.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачі заперечують проти фінансування ТОВ «Луганське енергетичне обєднання» для надання застрахованим особам матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за заявами-розрахунками, сформованими у період з 01.10.2014 по 01.07.2015, з різних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Статтею 116 КАС України, серед іншого, встановлено, що суд своєю ухвалою може роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

З огляду на вищевикладене судом на вирішення учасників процесу постановлено питання про розєднання поєднаних в одне провадження позовних вимог у самостійні провадження з такими позовними вимогами:

- зобовязати Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції приймати від ТОВ «Луганське енергетичне обєднання» обовязкову звітну документацію, розрахунки, тощо та здійснювати відповідне фінансування для надання матеріального забезпечення застрахованим особам-співробітникам ТОВ «Луганське енергетичне обєднання»;

- визнати протиправними дії Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції стосовно відмови у виплаті допомоги з тимчасової втрати працездатності застрахованим особам-співробітникам ТОВ «Луганське енергетичне обєднання» у сумі 1190827 грн. та стягнути з Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції на користь ТОВ «Луганське енергетичне обєднання» матеріальне забезпечення у розмірі 1190827 грн.;

- визнати протиправними дії Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції стосовно відмови у виплаті допомоги з тимчасової втрати працездатності застрахованим особам-співробітникам ТОВ «Луганське енергетичне обєднання» у сумі 1215,34 грн. та стягнути з Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції на користь ТОВ «Луганське енергетичне обєднання» матеріальне забезпечення у розмірі 1215,34 грн.;

- визнати протиправними дії Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції стосовно відмови у виплаті допомоги з тимчасової втрати працездатності застрахованим особам-співробітникам ТОВ «Луганське енергетичне обєднання» у сумі 325156,59 грн. та стягнути з Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції на користь ТОВ «Луганське енергетичне обєднання» матеріальне забезпечення у розмірі 325156,59 грн.;

- визнати протиправними дії Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції стосовно відмови у виплаті допомоги з тимчасової втрати працездатності застрахованим особам-співробітникам ТОВ «Луганське енергетичне обєднання» у сумі 4125,77 грн. та стягнути з Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції на користь ТОВ «Луганське енергетичне обєднання» матеріальне забезпечення у розмірі 4125,77 грн.

Представники сторін у судовому засіданні проти розєднання поєднаних в одне провадження позовних вимог у самостійні провадження не заперечували.

Заслухавши думку представників сторін, з огляду на необхідність встановлення обставин, що обґрунтовують вимоги позивача або заперечення відповідача, та інших обставин, що мають значення для всебічного, повного, обєктивного і правильного вирішення справи за кожною позовною вимогою але з різних підстав, суд дійшов висновку, що розгляд та вирішення таких позовних вимог в одному провадженні призведе до сповільнення та ускладнення розгляду справи у встановлені КАС строки, що, у свою чергу, призведе до порушення завдань адміністративного судочинства щодо своєчасного розгляду адміністративної справи і є неприпустимим.

За таких обставин, суд дійшов висновку щодо необхідності розєднання поєднаних в одне провадження позовних вимог у самостійні провадження.

Керуючись ст.ст. 116, 122, 158, 160, 165, 185 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Розєднати позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне обєднання» до Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції, Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання дій протиправними та стягнення коштів у самостійні провадження з такими позовними вимогами:

- зобовязати Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції приймати від ТОВ «Луганське енергетичне обєднання» обовязкову звітну документацію, розрахунки, тощо та здійснювати відповідне фінансування для надання матеріального забезпечення застрахованим особам-співробітникам ТОВ «Луганське енергетичне обєднання»;

- визнати протиправними дії Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції стосовно відмови у виплаті допомоги з тимчасової втрати працездатності застрахованим особам-співробітникам ТОВ «Луганське енергетичне обєднання» у сумі 1190827 грн. та стягнути з Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції на користь ТОВ «Луганське енергетичне обєднання» матеріальне забезпечення у розмірі 1190827 грн.;

- визнати протиправними дії Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції стосовно відмови у виплаті допомоги з тимчасової втрати працездатності застрахованим особам-співробітникам ТОВ «Луганське енергетичне обєднання» у сумі 1215,34 грн. та стягнути з Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції на користь ТОВ «Луганське енергетичне обєднання» матеріальне забезпечення у розмірі 1215,34 грн.;

- визнати протиправними дії Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції стосовно відмови у виплаті допомоги з тимчасової втрати працездатності застрахованим особам-співробітникам ТОВ «Луганське енергетичне обєднання» у сумі 325156,59 грн. та стягнути з Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції на користь ТОВ «Луганське енергетичне обєднання» матеріальне забезпечення у розмірі 325156,59 грн.;

- визнати протиправними дії Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції стосовно відмови у виплаті допомоги з тимчасової втрати працездатності застрахованим особам-співробітникам ТОВ «Луганське енергетичне обєднання» у сумі 4125,77 грн. та стягнути з Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції на користь ТОВ «Луганське енергетичне обєднання» матеріальне забезпечення у розмірі 4125,77 грн.

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне обєднання» до Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції, Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про зобовязання Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Артемівської міжрайонної виконавчої дирекції приймати від ТОВ «Луганське енергетичне обєднання» обовязкову звітну документацію, розрахунки, тощо та здійснювати відповідне фінансування для надання матеріального забезпечення застрахованим особам-співробітникам ТОВ «Луганське енергетичне обєднання» залишити на розгляді в адміністративній справі № 812/1329/15.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч. 2 ст. 185 КАС України заперечення на ухвали суду першої інстанції, які не можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду, можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвалу суду у повному обсязі складено та підписано 22 січня 2016 року.

СуддяОСОБА_4