Ухвала суду № 55157375, 21.01.2016, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

Справа № 822/5971/15

21 січня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Граб Л.С.

суддів: Совгири Д. І. Боровицького О. А.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

в провадженні Вінницького апеляційного адміністративного суду знаходиться вказана адміністративна справа.

Сторони, будучи належним чином повідомленими про час, дату та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явились.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до пунктів 1, 2 частини 1 статті 197 КАС України.

Колегія суду з власної ініціативи поставила на розгляд питання щодо залучення до участі у справі в якості відповідача - державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області Філюка Сергія Петровича, який розглянув подані представником позивачки заяви та прийняв спірні рішення.

Згідно зі ст. 7 КАС України, офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах. Відповідно до вимог ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з ч.2 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Ч. 2 ст. 195 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до ч.1 ст.50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

За положеннями ч. 3 цієї ж статті КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Зважаючи на те, що судом першої інстанції не залучено в якості відповідача - державного реєстратора прав на нерухоме майно Філюка С. П., який виносив оскаржувані рішення, суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що його слід залучити до участі у справі як суб'єкта владних повноважень для доведення правомірності дій при прийнятті спірних рішень та зобов'язати надати реєстраційні справи, в межах яких прийнято рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №24076736 та №24076717 від 01 вересня 2015 року.

Керуючись 50, 51, 196, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

залучити до участі за апеляційним переглядом постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.11.2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії в якості відповідача - державного реєстратора прав на нерухоме майно управління державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Філюка Сергія Петровича.

Зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно управління державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Філюка Сергія Петровича надати до наступного судового засідання реєстраційні справи, в межах яких прийнято рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №24076736 та №24076717 від 01 вересня 2015 року.

У разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суд про причини у письмовому вигляді до судового засідання через канцелярію суду.

Надіслати державному реєстратору прав на нерухоме майно управління державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Філюку Сергію Петровичу копію даної ухвали, а також копію апеляційної скарги.

Повідомити державного реєстратора прав на нерухоме майно управління державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Філюка Сергія Петровича та інших учасників процесу про час та місце наступного судового засідання: 25 лютого 2016 року на 14 год. 30 хв. в залі судового засідання №2 приміщення Вінницького апеляційного адміністративного суду, що знаходиться за адресою м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий Граб Л.С. Судді Совгира Д. І. Боровицький О. А.