Ухвала суду № 55148734, 22.01.2016, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа № 592/666/16-к

Провадження № 1-кс/592/245/16

УХВАЛА

/про тимчасовий доступ до документів/

22 січня 2016 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Кондратенко М.В. за участю секретаря судового засідання Кучерявої Т.А. у судовому засіданні без його фіксації технічними засобами розглянувши клопотання слідчого СВ Сумського ВП (м.Суми) ГУНП в Сумській області майора поліції Куліш І.М. по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015200440006816 від 17.12.2015р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий своє клопотання, погоджене з старшим прокурором Сумської місцевої прокуратури О.В. Вольченко обґрунтовує тим, що в провадженні СВ Сумського ВП ГУ НП в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015200440006816 внесені відомості за заявою гр. ОСОБА_3 про вчинення в.о. начальником територіального управління Держгірпромнагляду України в Сумській області, головою комісії з реорганізації територіального управління ОСОБА_4 ряду службових підроблень бухгалтерської документації, Положення про сектор юридичного забезпечення, персоналу та запобігання корупції, протоколів нарад та інших документів за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Допитана потерпіла ОСОБА_3 пояснила, що з 03.03.2012 року вона прийнята на посаду головного державного інспектора з охорони праці (ринковий нагляд) відділу організацій державного нагляду та управління охоронної праці територіального управління Держгірпромнагляду України в Сумській області. З 02.02.2013 року призначена в.о. завідувача сектору юридичного забезпечення, персоналу та запобігання корупція, а 18.07.2013 року призначена завідувачем того ж самого сектору. Виконувала обов'язки відповідно до своєї посадової інструкції та згідно з Положенням про сектор юридичного забезпечення.

Відповідно до п.17 наказу Держгірпромнагляду України 19.03.2015 р. № 15 «Про реорганізацію територіальних управлінь Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України» заступника начальника територіального управління Держгірпромнагляду України у Сумській області ОСОБА_4 затверджено головою комісії з реорганізації територіального управління.

На виконання наказу Держгірпромнагляду України 19.03.2015р. № 15 відповідно видано наказ територіального управління Держгірпромнагляду України у Сумській області від 26.03.2015 р. № 35 «Про реорганізацію територіального управління Держгірпромнагляду України у Сумській області», за пунктом 1 наказано розпочати процедуру реорганізації.

На виконання листа Держгірпромнагляду від 06.07.2015р. № 3622/0/5-13/6/15 «Про проведення наради» (додаток 3), який звернуто до виконання головам комісій з реорганізації територіальних управлінь, з вимогою особисто прибути на нараду та надати проблемні питання щодо реорганізації, ОСОБА_4 накладено резолюцію на листі керівникам структурних підрозділів підготувати проблемні питання реорганізації на надана ними, у т.ч. і нею, інформація була узагальнена та складена у вигляді протоколу засідання керівників структурних підрозділів при в.о. начальника територіального управління Держгірпромнагляду України у Сумській області, голові комісії з реорганізації ОСОБА_4 № 1 від 07.07.2015 р. у 2 екземплярах, який ним підписано, затверджено печаткою територіального управління та з ним він і прибув на нараду до Держгірпромнагляду 08.07.2015 р., однак підписи у протоколі, схожі на підписи начальника Державної інспекції нагляду в будівництві, енергетиці, машинобудуванні та котлонагляду територіального управління ОСОБА_5, начальника Державної інспекції нагляду на транспорті, у зв'язку, в агропромисловому комплексі та соціально-культурній сфері територіального управління ОСОБА_6 їм не належить, що підтверджується їхніми власноруч записами на оригіналі протоколу, що вони нікого не уповноважували та нікому не надавали права підпису, протокол їм невідомий, що свідчить про службове підроблення керівником державного органу - ОСОБА_4 службового документа в частині підписів начальників Державних інспекцій (ОСОБА_6 перебувала 07.07.2015 р. у відрядженні, а ОСОБА_5 - на своєму робочому місці, вул. Кірова, 140, його не запрошував ОСОБА_4 ознайомитись з протоколом та його підписати), що стосується реорганізації.

Крім того, під час ознайомлення з матеріалами справи № 818/3572/15 у Сумському окружному адміністративному суді за її позовом до територіального управління Держгірпромнагляду України у Сумській області (представником якого був ОСОБА_4) - правонаступник: Управління Держпраці у Сумській області, до Управління Держпраці у Сумській області про скасування наказу, визнання дій неправомірними, поновлення на посаді, стягнення коштів нею виявлено службове підроблення, а саме третій аркуш наданого до суду ОСОБА_4 Положення про сектор юридичного забезпечення, персоналу та запобігання корупції територіального управління Держгірпромнагляду України у Сумській області (далі -Положення про сектор), завідувачем якого вона є. Положення затверджено печаткою територіального управління, ОСОБА_4 проставлено відтиск штампу: «Згідно з оригіналом», його особистий підпис. На 3 аркуші Положення про сектор, внизу, мається текст: «II. Організація роботи у сфері запобігання та протидії корупції, у вдосконаленні методів з профілактики правопорушень та вжиття необхідних заходів для неухильного виконання Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та інших актів антикорупційного законодавства».

Однак оригінал Положення про сектор, затверджене 08.01.2014 р., який надавався суду для вивчення, а копія приєднана до матеріалів справи № 818/3572/15, не містить даного розділу, пункту, такого тексту.

Крім того, до Сумського окружного адміністративного суду у справі № 818/3572/15 на виконання (втретє) ухвали суду про надання структури коштів, які підлягали сплаті у день її звільнення, ОСОБА_4 надав суду розрахунковий лист за вересень 2015 року - види (структура) нарахувань на день видання наказу про її звільнення - 25.09.2015 року за підписом самого ОСОБА_4 та члена комісії з реорганізації ОСОБА_7, де значно змінені (підроблені) певні складові, а саме: розмір її надбавки: з 50% до 5%, розміру індексації зарплати: з 418, 89 грн. до 201, 84 грн., що призвело до зменшеного розміру виплат при звільненні та позбавлення її права на гарантовані державою виплати.

Також до суду були надані завірені печаткою та підписом ОСОБА_4 копії документів що стосуються незаконного звільнення ОСОБА_3, а саме «попередження» про її можливе звільнення, на якому стоїть не її підпис, згода на збір та обробку персональних даних, який вона також не підписувала.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, встановлення факту вчинення службового підроблення та подальшого використання підроблених документів як ОСОБА_4 так і іншими посадовими особами територіального управління Держгірпромнагляду України в Сумській області та з метою запобігання знищення оригіналів документів, які містять ознаки підроблення необхідно отримати доступ до оригіналів документів, які зберігаються в приміщенні Територіального управління Держгірпромнагляду (код ЄРДПОУ 37970347) і Управління Держпраці в Сумській області за адресою: м. Суми, вул. Горького, буд. 28-Б для проведення почеркознавчої експертизи. А саме:

1) попередження про наступне вивільнення у зв'язку з реорганізацією ОСОБА_3 завідувача сектору юридично-правової роботи, персоналу та запобігання корупції від 27.03.2015, на якому мається підроблений підпис ОСОБА_3,

2) письмової згоди ОСОБА_3 на збір та обробку обробку персональних даних ОСОБА_8,

3) біографічної довідки ОСОБА_3, наданої ОСОБА_4 ОСОБА_8,

4) лист територіального управління Держгірпромнагляду України у Сумській області від 06.08.2015 № 01-20/997/1/;

5) журнал реєстрації вихідної кореспонденції територіального управління Держгірпромнагляду України за 2015 рік (лист від 06.08.2015 № 01-20/997/1/ - нумерація через дріб, - так робили у територіальному управлінні у разі виготовлення листів заднім числом);

6) табель обліку робочого часу територіального управління Держгірпромнагляду України у Сумській області за серпень та вересень 2015 року (з них буде видно, що у період з 04.08.2015 до 06.08.2015 ОСОБА_3 перебувала на робочому місці);

7) розрахунковий лист за вересень 2015 ОСОБА_3

8) Розрахунково-платіжні відомості по заробітній платі, починаючи з 01.05.2015 до 25.09.2015 (по них видно всі складові заробітної плати, у т.ч. надбавки за високі досягнення в праці, яка постійно була у розмірі 50%),

9) посадова інструкція завідувача сектору юридичного забезпечення, персоналу та запобігання корупції територіального управління Держгірпромнагляду України у Сумській області станом на 25.09.2015 (ОСОБА_3 має екземпляр «вірного» оригіналу),

10) положення про сектор юридичного забезпечення, персоналу та запобігання корупції територіального управління Держгірпромнагляду України у Сумській області станом на 25.09.2015 (ОСОБА_3 має вірний оригінал);

11) наказ територіального управління про призначення відповідальної особи з нагляду та дотримання антикорупційного законодавства станом на 25.09.2015,

12) наказ територіального управління Держгірпромнагляду України у Сумській області від 26.03.2015 № 35 «Про реорганізацію територіального управління Держгірпромнагляду України у Сумській області» з додатками 1,2;

13) наказ територіального управління Держгірпромнагляду України у Сумській області від 16.06.2015 № 65 «Про осіб, які мають право підпису на фінансових та бухгалтерських документах»,

12) наказ територіального управління Держгірпромнагляду України у Сумській області від 25.09.2015 № 97-к «Про звільнення ОСОБА_3.»,

13) лист Держгірпромнагляду України від 06.07.2015 № 3622/0/5-13/6/15 «Про проведення наради»,

14) лист Управління Держпраці від 04.08.2015, підписаний ОСОБА_8 про витребування біографічної довідки ОСОБА_3,

15) особові справи працівників ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_9, ОСОБА_7

16) накази про виключення зі складу комісії з реорганізації територіального управління ОСОБА_3, головного бухгалтера ОСОБА_9 та включення ОСОБА_7 з можливістю вилучення оригіналів вищевказаних документів.

У судовому засіданні слідчий своє клопотання підтримала з зазначених вище підстав та просила розглядати клопотання без виклику представника Територіального управління Держгірпромнагляду.

Вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, бо інформація має характер речових доказів, може містити доказову інформацію, необхідну для встановлення істини по справі, в сукупності з іншими доказами матиме суттєве значення для з'ясування обставин злочину.

Враховуючи, що є підстава вважати про можливе знищення інформації установою і де вона знаходиться, суд відповідно до вимог ч.2 ст. 163 КПК України вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику представника установи, у володінні якої знаходиться зазначена вище інформація.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 160, 163 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Надати слідчому СВ Сумського ВП (м.Суми) ГУНП в Сумській області майору поліції Куліш Ірині Михайлівні тимчасовий доступ до оригіналів документів, які зберігаються у голови комісії з реорганізації територіального управління Держгірпромнагляду України в Сумській області ОСОБА_4 в приміщенні Територіального управління Держгірпромнагляду (код ЄРДПОУ 37970347) і Управління Держпраці в Сумській області за адресою: м. Суми, вул. Горького, буд. 28-Б , а саме:

1) попередження про наступне вивільнення у зв'язку з реорганізацією ОСОБА_3 завідувача сектору юридично-правової роботи, персоналу та запобігання корупції від 27.03.2015, на якому мається підроблений підпис ОСОБА_3,

2) письмової згоди ОСОБА_3 на збір та обробку обробку персональних даних ОСОБА_8,

3) біографічної довідки ОСОБА_3, наданої ОСОБА_4 ОСОБА_8,

4) лист територіального управління Держгірпромнагляду України у Сумській області від 06.08.2015 № 01-20/997/1/;

5) журнал реєстрації вихідної кореспонденції територіального управління Держгірпромнагляду України за 2015 рік (лист від 06.08.2015 № 01-20/997/1/ - нумерація через дріб, - так робили у територіальному управлінні у разі виготовлення листів заднім числом);

6) табель обліку робочого часу територіального управління Держгірпромнагляду України у Сумській області за серпень та вересень 2015 року (з них буде видно, що у період з 04.08.2015 до 06.08.2015 ОСОБА_3 перебувала на робочому місці);

7) розрахунковий лист за вересень 2015 ОСОБА_3

8) Розрахунково-платіжні відомості по заробітній платі, починаючи з 01.05.2015 до 25.09.2015 (по них видно всі складові заробітної плати, у т.ч. надбавки за високі досягнення в праці, яка постійно була у розмірі 50%),

9) посадова інструкція завідувача сектору юридичного забезпечення, персоналу та запобігання корупції територіального управління Держгірпромнагляду України у Сумській області станом на 25.09.2015 (ОСОБА_3 має екземпляр «вірного» оригіналу),

10) положення про сектор юридичного забезпечення, персоналу та запобігання корупції територіального управління Держгірпромнагляду України у Сумській області станом на 25.09.2015 (ОСОБА_3 має вірний оригінал);

11) наказ територіального управління про призначення відповідальної особи з нагляду та дотримання антикорупційного законодавства станом на 25.09.2015,

12) наказ територіального управління Держгірпромнагляду України у Сумській області від 26.03.2015 № 35 «Про реорганізацію територіального управління Держгірпромнагляду України у Сумській області» з додатками 1,2;

13) наказ територіального управління Держгірпромнагляду України у Сумській області від 16.06.2015 № 65 «Про осіб, які мають право підпису на фінансових та бухгалтерських документах»,

12) наказ територіального управління Держгірпромнагляду України у Сумській області від 25.09.2015 № 97-к «Про звільнення ОСОБА_3,

13) лист Держгірпромнагляду України від 06.07.2015 № 3622/0/5-13/6/15 «Про проведення наради»,

14) лист Управління Держпраці від 04.08.2015, підписаний ОСОБА_8 про витребування біографічної довідки ОСОБА_3,

15) особові справи працівників ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_9, ОСОБА_7

16) накази про виключення зі складу комісії з реорганізації територіального управління ОСОБА_3, головного бухгалтера ОСОБА_9 та включення ОСОБА_7

з можливістю вилучення оригіналів вищевказаних документів та залишенням їх копій в установі.

Строк дії ухвали - двадцять днів з дня її винесення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Відповідно до вимог ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя М.В. Кондратенко