Ухвала суду № 55148197, 13.01.2016, Татарбунарський районний суд Одеської області

Справа № 515/1881/15-а

Провадження № 2-а/515/178/16

Татарбунарський районний суд Одеської області

У Х В А Л А

13 січня 2016 року. Суддя Татарбунарського районного суду Сивоконь Т.І., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Татарбунарської міської ради Одеської області про визнання постанови у справі про адміністративне правопорушення адміністративної комісії у звязку з притягненням до адміністративної відповідальності незаконним та закриття адміністративної справи,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даною адміністративною заявою.

Згідно ч.1ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява, ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є, ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі, зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 КАС України і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, у разі необхідності клопотання про звільнення від сплати судового збору, про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги, про призначення судової експертизи, про витребування доказів, про виклик свідків тощо, перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч.4 ст.288 Кодексу України про адміністративні правопорушення особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита. Однак, Законом України «Про судовий збір», такі особи не віднесені до кола суб'єктів, які звільняються від сплати судового збору за подання адміністративного позову, а позови з таким предметом не належать до об'єктів, за подання яких судовий збір не справляється.

За наявності декількох законів, норми яких по різному регулюють конкретну сферу суспільних відносин, під час вирішення спорів у цих відносинах, суди повинні застосовувати положення закону з урахуванням дії закону в часі за принципом пріоритету тієї норми, яка прийнята пізніше. Закон України «Про судовий збір» є спеціальним правовим актом, що регулює питання оплати судового збору, а також таким, що прийнятий у часі пізніше, порівняно із нормою ч.4 ст.288 КУпАП.

Також, стаття 10 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судовий збір» передбачає внесення змін до деяких законодавчих актів України, які стосуються заміни терміну «державне мито» на «судовий збір» в деяких Законах та Кодексах України, але внесення змін до ч.4 ст.288 КУпАП зазначеною статтею не передбачено. За своєю суттю «державне мито» та «судовий збір» є різними платежами бюджету.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом, а саме Законом України «Про судовий збір».

Отже, за подання до суду адміністративного позову про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення судовий збір сплачується у порядку та розмірах, встановлених Законом України «Про судовий збір».

Згідно з п.1 ч.3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, яка діє з 01 вересня 2015 року), за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем ставка судового збору складає 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» станом на 01.01.2015 року встановлено мінімальну заробітну плату у розмірі 1218 гривень, тобто ставка судового збору за подання даного адміністративного позову, який надійшов до суду, згідно штампу вхідної кореспонденції 09.10.2015 року становить 1218 гривень.

Таким чином, позивачу необхідно надати суду документи, що підтверджують сплату судового збору.

За правилами статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За встановлених обставин, враховуючи, що позивачем не було сплачено судовий збір при подачі позову, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням останньому строку для усунення недоліків.

На підставі вищевикладеного та ст.ст. 106, 108, 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Татарбунарської міської ради Одеської області про визнання постанови у справі про адміністративне правопорушення адміністративної комісії у звязку з притягненням до адміністративної відповідальності незаконним та закриття адміністративної справи - залишити без руху.

Надати позивачу ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, зазначених в цій ухвалі у пятиденний строк з дня отримання ним копії ухвали .

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сивоконь