Постанова № 551452, 24.11.2006, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

_______________

10002, м. Житомир, майдан Путятинський,3/65

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "24" листопада 2006 р. Справа № 10/66-НА

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді Будішевської Л.О.

при секретарі Мацієвському І.В.

за участю представників сторін

від позивача Гаврилюк В.І. - довіреність №832 від 11.09.06р.; Ренькас Л.М., дов.№883 від 11.09.06р.;

від відповідача Вознюк М.В., дов.№868/10/10-09 від 08.08.06р.; Лівшун В.П., дов.№1524/10/10-19 від 15.11.06р.

Розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом Державного підприємства "Липницький спиртовий завод" (с.Липники Лугинського району)

до Державної податкової інспекції у Лугинському районі (смт. Лугини)

про визнання недійсними податкових повідомлень - рішень

ДП "Липницький спиртовий завод" пред'явлено позов про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень ДПІ у Лугинському районі №0000052310/0 від 12.04.06р., №0000192301/0 від 19.06.06р. та №0000092301/2 від 19.06.06р. (а.с.58-60).

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, додатково подали письмові обґрунтування своїх вимог від 30.10.06р.

Відповідач проти позову заперечив, подав відзив на позовну заяву від 08.09.06р. (а.с.83,84), в якому посилається на те, що факти порушення податкового законодавства, зазначені в акті перевірки, мали місце, а тому податкові повідомлення-рішення прийняті у відповідності до вимог чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

На підставі акта "Про результати виїздної комплексної документальної перевірки дотримання вимог податкового та валютного законодавства державним підприємством Липницьким спиртовим заводом за період з 01.07.2004р. по 31.12.2005р." №22/23-15-00374628 від03.04.2006р., податковим повідомленням-рішенням Лугинської МДПІ, правонаступником якої є ДПІ у Лугинському районі, №0000052310/0 від 12.04.06р. (а.с.58) позивачу, згідно з підпунктом "а" пп.4.2.2 п.4.2 ст.4, пп.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", та відповідно до пп.7.4.1, 7.4.5 п.7.4, пп.7.2.1 п.7.2 ст.7, пп.4.5.1 п.4.5 ст.4 Закону України "Про податок на додану вартість", визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 7078,31грн., в тому числі 1579,00грн. основного платежу та 5499,31грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Позивач оскаржив вказане рішення до Лугинської МДПІ (скарга №351 від 21.04.06р., а.с.33-37) та до ДПА у Житомирській області (скарга №410 від17.05.06р., а.с.41-45 ).

В ході адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення №0000052310/0 від 12.04.06р. було здійснено переперевірку фактів, викладених у скарзі, в ході якої встановлено, що фактично податкова накладна від 15.08.04р. №150 на суму 967грн. 20коп., в тому числі податок на додану вартість - 161грн. 20коп. включена платником податків до складу податкового кредиту в декларації за лютий 2005 року, а не в декларації за серпень 2004 року. Крім того, в порушення вимог пп.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", позивачем в квітні 2005 року до складу податкового кредиту включено податок на додану вартість в сумі 9420грн. по податковій накладній від 30.04.05р. №153 без зазначення в податковій накладній кількості товару (обсяг, об'єм), що відображено в акті виїздної позапланової документальної перевірки №1/23-15-00374628 від 05.06.06р.(а.с. 104 ).

ДПА у Житомирській області винесла та направила на адресу позивача два рішення про результати розгляду скарги: №5255/В-С/-09 від 06.06.06р. (а.с.46 -51 ) та №5548/В-С/25-09 від 14.06.06р.(а.с.52-57).

Рішенням про результати розгляду скарги від 06.06.06р. ДПА у Житомирській області частково скасувала податкове повідомлення-рішення Лугинської МДПІ від 12.04.06р. №0000052310/0 про визначення податкового зобов'язання з ПДВ в сумі162грн. та штрафних санкцій в сумі 80,81грн., а також зменшила заявлене позивачем бюджетне відшкодування з ПДВ на суму 161грн. та додатково застосувала штрафну санкцію в сумі 80,50грн.

Рішенням про результати розгляду скарги від 14.06.06р. ДПА у Житомирській області частково скасувала податкове повідомлення-рішення Лугинської МДПІ від 12.04.06р. №0000052310/0 про визначення податкового зобов'язання з ПДВ в сумі162грн. та штрафних санкцій в сумі 80,81грн., а також зменшила бюджетне відшкодування по ПДВ в сумі 161грн. та додатково застосувала штрафну санкцію в сумі 170грн.

На підставі вказаних рішень про результати розгляду скарги ДПІ у Лугинському районі прийняті нові податкові повідомлення-рішення:

- №0000192301/0 від 19.06.06р. про зменшення ДП "Липницький спиртовий завод" суми бюджетного відшкодування на 161,00грн. та застосування 170,00грн. штрафних (фінансових) санкцій;

- №0000092301/2 від 19.06.06р. про визначення позивачу суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 6835,50грн., в тому числі 1417,00грн. основного платежу та 5418,50грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Позивач не погоджується із вищезазначеними податковими повідомленнями-рішеннями, вважає їх такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства, в зв'язку з чим просить визнати недійсними.

Фактично позовні вимоги ДП "Липницький спиртовий завод" є вимогами про скасування спірних податкових повідомлень-рішень.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог ДП "Липницький спиртовий завод" виходячи з наступного.

Як встановлено в ході проведеної ДПІ у Лугинському районі перевірки, позивачем на протязі ІІ півріччя 2004 року в порушення підпункту 7.2.4 п.7.2 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.97р. №168/97 безпідставно віднесено до складу податкового кредиту податок на додану вартість в сумі 1579грн. по операціях з ПП "Тім", який не підтверджений належними податковими накладними.

Відповідно до пп.7.2.4 п.7.2 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.97р. 168/97 право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 цього Закону.

Житомирською ОДПІ, згідно акта від 29.09.03р. №374/19-01 (а.с.91) на підставі рішення господарського суду Житомирської області від 11.07.03р. по справі №5/2325"НМ" (а.с.21-23), було анульоване Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість №09635620 від 14.09.00р., видане ПП "Тім".

ПП"Тім" виключене з реєстру платників ПДВ 29.09.03р.

Оскільки на стороні продавця діяла особа - ПП "Тім", яка не мала законних повноважень на нарахування податку на додану вартість та складання податкових накладних, включені позивачем до податкового кредиту суми податку на додану вартість за липень, серпень та грудень 2004р. не відповідають фактичним податковим зобов'язанням, в зв'язку з чим податкове повідомлення-рішення від 19.06.06р. №0000092301/2 в частині донарахування податку на додану вартість в сумі 1417,00грн. та застосування штрафних санкцій в сумі 708,50грн. прийняте ДПІ у Лугинському районі прийняте у відповідності до вимог чинного законодавства.

Крім того, як зазначено в рішеннях ДПА у Житомирській області про результати розгляду скарги ДП "Липницький спиртовий завод", позивачем, в порушення вимог пп.7.2.1. п.7.2. ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", в квітні 2005р. до складу податкового кредиту включено податок на додану вартість в сумі 9420грн. по податковій накладній від 30.04.05р. №153 отриманій від ЗАТ"Газ Ойл Карпати" без зазначення кількості товару.

В акті перевірки зазначалось інше порушення, а саме: п.п.4.5.1. п.4.5. ст.4 Закону України "Про податок на додану вартість" - не зменшено податковий кредит за травень 2005р. на суму 9420грн. відповідно до отриманого від ЗАТ "Газ Ойл Карпати" розрахунку коригування кількісних та вартісних показників до податкової накладної від 30.04.05р. №153. Розрахунок №4 датований 25.05.05р., а коригування проведено в червні 2005р.

За вказане порушення до позивача застосовані штрафні санкції на підставі пп.17.1.3. п.17.1. ст.17. Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.00р. №2181-ІІІ в сумі 4710,00грн. ( розрахунок фінансових санкцій, а.с.93 ).

Як встановлено в ході судового розгляду справи, позивачем в червні місяці 2005р. при подачі декларації з ПДВ був заповнений та наданий контролюючому органу додаток №1 - Розахунок коригування сум ПДВ до податкової декларації з ПДВ. Позивач зменшив свій податковий кредит на суму 9420,00грн. в зв'язку з отриманням від ЗАТ "Газ Ойл Карпати" розрахунку №4 від 25.05.05р. коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної від 30.04.05р. №153. Вказана сума позивачем була задекларована та сплачена до бюджету в червні місяці 2005р.

Відповідно до підпункту 17.1.3 пункту 17.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.00р. №2181-ІІ, на підставі якого до позивача були застосовані штрафні санкції у сумі 4710,00грн.', у разі, коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Фактично недоплата податкового зобов'язання в сумі 9420,00грн. тривала один податковий період, що не заперечується відповідачем. За цих обставин сума штрафних санкцій по вказаному порушенню становить 942,00грн. (9420 х 10% х 1 ). Позивач визнає правомірність застосування штрафних санкцій в сумі 942,00грн. (а.с.97 -98). Застосування штрафних санкцій по цьому порушенню в сумі 3768грн. є неправомірним, відповідно податкове повідомлення-рішення ДПІ в Лугинському районі №0000092301/2 від 19.06.06р.в цій частині підлягає скасуванню.

Відповідно до підпункту "б" пп.6.4.1 п.6.4 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та п.5.3 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України №253 від 21.06.01, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.07.01 за №567/5758, у разі часткового скасування раніше прийнятого рішення про нарахування суми податкового зобов'язання складає та направляє платнику податків нове податкове повідомлення, при цьому раніше надіслане податкове повідомлення вважається відкликаним. З метою доведення до платника податків граничного строку сплати податкового зобов'язання, зазначеного в раніше надісланому податковому повідомленні (у разі, якщо сума податкового зобов'язання за результатами розгляду скарги збільшується або залишається без змін, а раніше надіслане податкове повідомлення не відкликається), податковим органом складається та надсилається (вручається) платнику податків податкове повідомлення, яке має номер первинного податкового повідомлення, при цьому через дріб проставляється номер скарги, щодо якої воно складене (1 - для першої, 2 - для другої тощо), крім того, таке податкове повідомлення містить новий граничний термін сплати податкового зобов'язання. Аналогічні дії здійснюються у разі подання платником податків повторної скарги.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення, прийняте в процесі адміністративного оскарження податковим органом нижчого рівня №0000052310/0 від 12.04.06р. на даний час є відкликаним, і, відповідно, будь-яких правових наслідків для позивача щодо сплати донарахованих сум податків та застосованих штрафних санкцій не створює, в зв'язку з чим суд відмовляє позивачу у задоволенні позову в цій частині.

Податковми повідомленням-рішенням №0000192301/0 від 19.06.06р. ДПІ у Лугинському районі зменшила суму ПДВ, заявлену до відшкодування на 161грн. та застосувала штрафні санкції в сумі 170грн.

Вказане подпткове повідомлення-рішення прийняте на підставі рішення ДПА у Житомирській області від 14.06.06. №5548/В-С/25-09,винесеного за результатами повторного розгляду скарги ДП "Липницький спиртовий завод".

Порядок апеляційного узгодження податкового зобов'язання врегульований п.5.2. ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.00р. №2181-ІІІ. Цим пунктом встановлені строки розгляду скарг платників податків. Рішення ДПА У Житомирській області від 14.06.06. №5548/В-С/25-09 прийняте за межами цих строків. Крім того, закондавством не передбачена можливість повторного розляду скарги одним і тим же контролююим органом та повторного прийняття рішення без скасування попереднього.

За таких умов суд вважає що податкове повідомлення-рішення ДПІ у Лугинському районі №0000192301/0 від 19.06.06р. підлягає скасуванню в повному обсязі.

Відповідно до Закону України "Про податок на додану вартість" від03.04.97р. №168/97, Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.00р. №2181-ІІІ, керуючись ст.ст.94, 158-163, 167, 254, п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення ДПІ у Лугинському районі:

- №0000192301/0 від 19 червня 2006 року в повному обсязі;

- №0000092301/2 від 19 червня 2006 року в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі3768,00грн.'

3. В іншій частині у задоволенні позову відмовити.

4. Стягнути з Державного бюджету України через Управління Державного казначейства у Житомирській області, 10014, м.Житомир бульвар Новий, 5 на користь Державного підприємства "Липницький спиртовий завод", 11320, Житомирська область, Лугинський район, с.Липники, ідентифікаційний код 00374628 - 1грн. 70коп. державного мита.

Постанова господарського суду Житомирської області набирає законної сили в строки, встановлені ст.254 КАСУ.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції в порядку та строки, встановлені ст.186 КАСУ.

Суддя Будішевська Л.О.

Дата виготовлення: "29" листопада 2006 року

Віддрукувати:

1 - в справу

2 - позивачу;

3 - відповідачу;