Постанова № 55130025, 19.01.2016, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" січня 2016 р. Справа№ 910/19672/15

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Чорногуза М.Г.

суддів: Рудченка С.Г.

Агрикової О.В.

при секретарі судового засідання: Михайленко С.О.

в судове засідання з'явились представники:

від позивача: не з'явився

від відповідача: Князьський О.С. довіреність №б/н від 16.09.15

розглянувши матеріали апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Кресс-Центр»

на рішення Господарського суду міста Києва від 26 серпня 2015 року

у справі № 910/19672/15 (суддя Прокопенко Л.В.)

за позовом Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кресс-Центр»

про стягнення 136 000,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Херсонське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кресс-Центр» про стягнення 136 000,00 грн. (а.с.6-9).

Рішенням Господарського суду міста Києва від 26 серпня 2015 року у справі №910/19672/15 позов задоволено повністю (а.с.38-41).

Не погодившись з прийнятим рішенням Господарського суду міста Києва від 26 серпня 2015 року у справі №910/19672/15 Товариство з обмеженою відповідальністю «Кресс-Центр» звернулось з апеляційною скаргою в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 26 серпня 2015 року у справі №910/19672/15 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України - відмовити (а.с.47-50).

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 12 жовтня 2015 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кресс-Центр» у справі №910/19672/15 на рішення Господарського суду міста Києва від 26 серпня 2015 року прийнято до розгляду колегією суддів у складі головуючого судді - Шаптала Є.Ю., суддів Скрипки І.М., Власова Ю.Л. та призначено до розгляду на 11 листопада 2015 року (а.с.45-46).

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17 грудня 2015 року, зв'язку з перебуванням головуючого судді Шаптала Є.Ю. на лікарняному, справа №910/19672/15 передана на розгляд колегії суддів Київського апеляційного господарського суду у складі головуючого судді - Чорногуз М.Г., суддів - Рудченка С.Г., Агрикової О.В.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 17 грудня 2015 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кресс-Центр» на рішення Господарського суду міста Києва від 26 серпня 2015 року у справі № 910/19672/15 прийнято до провадження колегію суддів у складі головуючого судді Чорногуз М.Г., суддів Агрикової О.В., РудченкаС.Г. та призначено розгляд справи на 19 січня 2016 року.

В судовому засіданні 19 січня 2016 року представник ТОВ «Кресс-Центр» надав суду свої пояснення, в яких підтримав апеляційну скаргу, просив скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 26 серпня 2015 року та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

У судове засідання 19 січня 2016 року представник Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Про час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлений 28 грудня 2015 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (№0411613945555). Згідно якого позивач своєчасно отримав ухвалу про призначення розгляду справи.

Згідно з частиною першою статті 99 ГПК в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених розділом XII ГПК.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку фактичних обставин даної господарської справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права встановила наступне.

02 грудня 2014 року рішенням Адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №93-р/к у справі № 72/2-14 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" (далі - Рішення) визнано, що ТОВ "Кресс-Центр" вчинило порушення, передбачене п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції" (далі - Закону), у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (а.с.10-12).

Відповідно до резолютивної частини Рішення, на ТОВ "Кресс-Центр" було накладено штраф у розмірі 68 000 грн.

Рішення Адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 02 грудня 2014 року № 93-р/к у справі № 72/2-14 було направлено відповідачу разом із супровідним листом (вих. №8-2/2376 від 05.12.2014р.) та отримане відповідачем 17.12.2014, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення № 0407122926977 (а.с.13).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Кресс-центр» звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до 1) Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, 2) Антимонопольного комітету України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Інструмент-Центр Полтава» про визнання частково недійсним рішення адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 02.12.2014 р. № 93-р/к.

11 лютого 2015 року, ухвалою Господарського суду міста Києва у справі 910/2781/15-г, порушено провадження у справі та прийнято позовну заяву до розгляду, та виключено зі складу відповідачів Антимонопольний комітет України і позовну заяву з додатками направлено за підсудністю до Господарського суду Херсонської області. (а.с.15-16).

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 20 лютого 2015 року справу №910/2781/15-г прийнято до провадження (а.с.17).

23 липня 2015 року рішенням Господарського суду Херсонської області у справі №910/2781/15-г в задоволенні позовних вимог ТОВ «Кресс-Центр» відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 20 серпня 2015 року у справі №910/2781/15-г порушено провадження у справі за апеляційною скаргою ТОВ «Кресс-Центр» на рішенням Господарського суду Херсонської області від 23 липня 2015 року (http://reyestr.court.gov.ua/Review/48879898).

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 15 вересня 2015 року у справі №910/2781/15-г рішення Господарського суду Херсонської області у справі №910/2781/15-г від 23 липня 2015 року залишено без змін (http://reyestr.court.gov.ua/Review/50799981).

16 жовтня 2015 року ТОВ «Кресс-Центр» звернулось з касаційною скаргою на рішення Господарського суду Херсонської області від 23 липня 2015 року та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 15 вересня 2015 року у справі №910/2781/15-г (а.с. 86).

Ухвалою Вищого господарського суду України від 07 грудня 2015 року у справі №910/2781/15-г порушено провадження у справі за касаційною скаргою ТОВ «Кресс-Центр» на рішенням Господарського суду Херсонської області від 23 липня 2015 року та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 15 вересня 2015 року (http://reyestr.court.gov.ua/Review/54078918).

22 грудня 2015 року постановою Вищого господарського суду України від у справі №910/2781/15-г касаційну скаргу ТОВ «Кресс-Центр» задоволено, визнано недійсним пункт 1 рішення адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" від 02.12.2014 № 93-р/к у справі № 72/2-14 в частині визнання дій ТОВ «Кресс-Центр» антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів, та пункт 2 цього рішення щодо накладення на ТОВ «Кресс-Центр» штрафу в розмірі 68 000,00 грн.( http://reyestr.court.gov.ua/Review/54507015).

Колегія суддів Київського апеляційного господарського суду виходить з того, що станом на 26 серпня 2015 року (день винесення спірного рішення по даній справі) у провадженні Одеського апеляційного господарського суду знаходилась справа №910/2781/15-г за апеляційною скаргою ТОВ «Кресс-Центр» на рішенням Господарського суду Херсонської області від 23 липня 2015 року про визнання частково недійсним рішення адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 02.12.2014 р. № 93-р/к.

Пунктом 20.3. Постанови пленуму Вищого господарського суду України №15 від 26.12.2011 «Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства» передбачено «Якщо під час розгляду справи за позовом органу Антимонопольного комітету України про стягнення сум штрафу та/або пені відповідно до рішення такого органу господарським судом буде з'ясовано, що у розгляді іншого господарського суду знаходиться справа зі спору про визнання даного рішення недійсним, то господарський суд, який розглядає справу за позовом органу Антимонопольного комітету України, згідно з частиною першою статті 79 ГПК України зупиняє провадження у ній до вирішення іншим господарським судом іншої із зазначених справ».

Отже місцевий господарський суд зобов'язаний був зупинити розгляд даної справи до вирішення по суті справи №910/2781/15-г про визнання частково недійсним рішення адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 02.12.2014 р. № 93-р/к. Оскільки існував спір про правомірність прийняття рішення адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на підставі якого здійснювалось стягнення штрафу та пені і рішення Господарського суду Херсонської області у справі №910/2781/15-г винесене 23 липня 2015 року не набуло законної сили.

Крім того, у п. 21 Постанови пленуму Вищого господарського суду України № 15 від 26.12.2011 «Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства»зазначено, що «Вирішуючи спори, пов'язані із зобов'язанням виконати рішення Антимонопольного комітету України чи його територіального відділення або про стягнення коштів (штрафу, пені) на підставі такого рішення, господарським судам необхідно мати на увазі, що сам по собі факт неоскарження рішення особою, якої воно стосується, не є безумовним свідченням законності відповідного акта державного органу. Тобто для того, щоб дійти висновку про обов'язковість виконання рішення названого Комітету чи його територіального відділення, господарському суду потрібно досліджувати це рішення на предмет його відповідності вимогам законодавства, якщо така відповідність заперечується іншою стороною у справі.»

Місцевий господарський суд при прийняті рішення по даній справі не дослідив рішення адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 02.12.2014 р. № 93-р/к. на предмет його відповідності вимогам законодавства.

Факт невідповідності пункту 1 рішення адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" від 02.12.2014 № 93-р/к у справі № 72/2-14 в частині визнання дій ТОВ «Кресс-Центр» антиконкурентними узгодженими діями, які стосуються спотворення результатів торгів, та пункт 2 цього рішення щодо накладення на ТОВ «Кресс-Центр» штрафу в розмірі 68 000,00 грн. вимогам чинного законодавства підтверджується постановою Вищого господарського суду України від 22 грудня 2015 року від у справі №910/2781/15-г .

Сукупність вищезазначеного дає підстави дійти до висновку про неповне з'ясування місцевим господарським судом фактичних обставин справи, що мають значення для правильного вирішення спору, та невідповідність висновків викладених у рішення місцевого господарського суду, обставинам справи, а отже, і порушення вимог ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, щодо всебічного, повного та об'єктивного розгляду всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Враховуючи наведене колегія судів Київського апеляційного господарського суду приходить до висновку, що апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Кресс-Центр" на рішення Господарського суду міста Києва від 26 серпня 2015 року у справі №910/19672/15 підлягає задоволенню, рішення Господарського суду міста Києва від 26 серпня 2015 року у справі №910/19672/15 підлягає зміні.

Згідно ч. 1 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається: у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

За розгляд справи в суді апеляційній інстанції з позивача стягнути - 2 244 грн. 00 коп. (оскільки апеляційна скарга задоволено в повному обсязі).

Керуючись ст.ст. 49, 99, 101, п. 4 ст. 103, п. п. 1, 3 ст. 104 та ст. 105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «КРЕСС-ЦЕНТР» на рішення Господарського суду міста Києва від 26 серпня 2015 року у справі №910/19672/15 - задовольнити.

2. Рішення Господарського суду міста Києва від 26 серпня 2015 року у справі №910/19672/15 скасувати та викласти в наступній редакції:

I. "І. У задоволенні позовних вимог Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «КРЕСС-ЦЕНТР» 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень штрафу та 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень пені за рішення адмінколегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №93-р/к від 02 грудня 2014 року у справі №72/2-14 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу - відмовити в повному обсязі.

II. Стягнути з Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (73000, м. Херсон, пр. Ушакова, 47, ідентифікаційнийкод за ЄДРПОУ -21292403) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «КРЕСС-ЦЕНТР» (04017, м. Київ, вул. Верхній Вал, 2-А, код ЄДРПОУ 32853110) судового збору за розгляд справи в апеляційній інстанції в сумі 2 244 грн. 00 коп.

3. Доручити Господарському суду міста Києва видати відповідні накази.

4. Справу № 910/19672/15 повернути до Господарського суду міста Києва.

Постанова апеляційного господарського суду набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову Київського апеляційного господарського, протягом двадцяти днів,суду може бути оскаржено до Вищого господарського суду України у порядку, передбаченому ст. 109 ГПК України.

Головуючий суддя М.Г. Чорногуз

Судді С.Г. Рудченко

О.В. Агрикова