Ухвала суду № 55115069, 18.01.2016, Новоайдарський районний суд Луганської області

Справа № 419/155/16-к

Провадження № 1-кс/419/11/2016

УХВАЛА

18 січня 2016 року Слідчий суддя Новоайдарського районного суду Луганської області Лободюк В.А, при секретарі Чуйкіній Д.А., за участю слідчого Комишана М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с.м.т. Новоайдар клопотання заступника начальника СВ Новоайдарського ВП ГУНП в Луганській області майора поліції ОСОБА_1 в межах кримінального провадження № 12015130500000256 від «10» квітня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, про надання дозволу на проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства України, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника СВ Новоайдарського ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_1 звернувся до слідчого судді з зазначеним клопотанням, яке погоджено із заступником начальника Новоайдарського відділу Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_2, посилаючись на те, що посадові особи ТОВ «Схід-Агро» (ЄДРПОУ 31931852, юридична адреса: Луганська область, Новоайдарський район, с. Гречишкіне, вул. Істрашкіна, буд. 23а) з 2014 року по теперішній час використовують землі сільськогосподарського призначення державної власності (землі запасу), що розташовані за межами населених пунктів площею 36 га. та 4,4118 га., землі сільськогосподарського призначення із земель не витребуваних паїв, що знаходяться за межами населених пунктів площею 115,1725 га. без правовстановлюючих документів. Посадові особи вказаного товариства самовільно зайняли вказані земельні ділянки та шляхом їх оброблення та засадження сільськогосподарськими культурами отримують прибуток та ухиляються від сплати відповідних платежів до державного бюджету. За даними Державного земельного кадастру зазначені земельні ділянки перераховуються за Гречишкінською сільською радою Новоайдарського району Луганської області. Зазначені відомості внесено до ЄРДР за № 12015130500000256 від «10» квітня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що згідно довідки Гречишкінської сільської ради Новоайдарського району Луганської області № 19 від 12.03.2015 року, із земель запасу 36 га. та 4,4118 га. використовуються без укладення договору ТОВ «Схід-Агро», із земельних ділянок (паїв) 115,1725 га. використовуються без укладення договору ТОВ «Схід-Агро».

З урахуванням вищенаведеного, слідчий просить надати дозвіл на проведення перевірки дотримання вимог законодавства щодо самовільного зайняття земельних ділянок ТОВ «Схід-Агро», що входять до складу земель державної власності, з метою встановлення порушень земельного законодавства при використанні земельних ділянок та розміру завданої шкоди.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали додані слідчим до клопотання, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання зважаючи на те, що у ході розгляду клопотання встановлено, що посадові особи ТОВ «Схід-Агро» (ЄДРПОУ 31931852, юридична адреса: Луганська область, Новоайдарський район, с. Гречишкіне, вул. Істрашкіна, буд. 23а) з 2014 року по теперішній час використовують землі сільськогосподарського призначення державної власності (землі запасу), що розташовані за межами населених пунктів площею 36 га. та 4,4118 га., землі сільськогосподарського призначення із земель не витребуваних паїв, що знаходяться за межами населених пунктів площею 115,1725 га. без правовстановлюючих документів. Посадові особи вказаного товариства самовільно зайняли вказані земельні ділянки та шляхом їх оброблення та засадження сільськогосподарськими культурами отримують прибуток та ухиляються від сплати відповідних платежів до державного бюджету. За даними Державного земельного кадастру зазначені земельні ділянки перераховуються за Гречишкінською сільською радою Новоайдарського району Луганської області. Зазначені відомості внесено до ЄРДР за № 12015130500000256 від «10» квітня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України. Згідно довідки Гречишкінської сільської ради Новоайдарського району Луганської області № 19 від 12.03.2015 року, із земель запасу 36 га. та 4,4118 га. використовуються без укладення договору ТОВ «Схід-Агро», із земельних ділянок (паїв) 115,1725 га. використовуються без укладення договору ТОВ «Схід-Агро».

Зазначені обставини дають підставу вважати, що вчинено кримінальне правопорушення за фактом самовільного зайняття земельних ділянок на території Гречишкінської сільської ради Новоайдарського району Луганської області.

Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення КПК України не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 КПК України.

Згідно ч. 2 ст. 94 КПК України, одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких, згідно п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України, віднесено акти перевірок.

Підстави та порядок проведення перевірок врегульовано ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Відповідно до положень ст. 5 ЗУ «Про Державний контроль за використанням та охороною земель», державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі. Державний контроль за дотриманням вимог законодавства України про охорону земель здійснює центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики із здійснення державного нагляду(контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів. Таким органом є Державна інспекція сільського господарства України, яка діє відповідно до Положення про Державну інспекцію сільського господарства України.

Відповідно до п. 3.2 Порядку планування та здійснення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання субєктами господарювання вимог земельного законодавства, отримання заяв, скарг чи звернень фізичних та юридичних осіб, у яких міститься інформація про порушення субєктом господарювання вимог земельного законодавства, позаплановий захід у таких випадках провадиться за наявності згоди Державної інспекції сільського господарства України на його проведення.

Постановою КМУ від 13.08.2014 року № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребують у разі, якщо такі перевірки проходять за рішення суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

В даному випадку, досудове слідство має потребу у спеціальних знаннях та участі фахівців Державної інспекції сільського господарства Луганській області в межах зазначеного кримінального провадження з метою встановлення збитків, які заподіяні внаслідок самовільного зайняття земель сільськогосподарського призначення.

З огляду на вищенаведене вважаю, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, зважаючи на наявність законних підстав.

Керуючись ст.ст. 40, 71, 93, 110 КПК України, Постановою КМУ від 13.08.2014 року № «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання заступника начальника СВ Новоайдарського ВП ГУНП в Луганській області майора поліції ОСОБА_1 в межах кримінального провадження № 12015130500000256 від «10» квітня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, про надання дозволу на проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства України - задовольнити.

Надати дозвіл Державній інспекції сільського господарства в Луганській області на проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок площею 36 га., 4,4118 га. та 115,1725 га., які розташовані за межами населеного пункту на території Гречишкінської сільської ради Новоайдарського району Луганської області, а саме: земель державної власності сільськогосподарського призначення, пасовищ та ріллі.

Зобов`язати Державну інспекцію сільського господарства в Луганській області надати до Новоайдарського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області матеріали перевірки.

Встановити строк проведення позапланової перевірки тривалістю 10 робочих днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: В.А. Лободюк