Постанова № 55108180, 14.01.2016, Пирятинський районний суд Полтавської області

Справа № 544/1610/15-а

2-а/544/21/2016

ПОСТАНОВА

іменем України

14 січня 2016 року м. Пирятин

Пирятинський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого - судді Сімонової С.Г.

за участі секретаря Пірогова В.Г.,

представника позивача адвоката ОСОБА_1,

представника відповідачів ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду на вул. Леніна, 41 адміністративну справу за позовом представника позивача ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області (далі УПФУ в Пирятинському районі Полтавської області), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі ГУ ПФУ в Полтавській області) про визнання нечинними та скасування рішень органів Пенсійного фонду України,

У С Т А Н О В И В :

Представник позивача ОСОБА_1 16 жовтня 2015 року звернувся в інтересах ОСОБА_3 до суду з позовом до УПФУ в Пирятинському районі Полтавської області та ГУ ПФУ в Полтавській області про визнання нечинними скасування рішень органів Пенсійного фонду України.

У позовній заяві вказано, що ОСОБА_3 працював трактористом: у колгоспі ім. Фрунзе в с. Малютинці Пирятинського району Полтавської області з 01 липня 1977 року по 11 листопада 1993 року, у колективному сільськогосподарському підприємстві ім. Фрунзе (далі КСП ім. Фрунзе) з 12 листопада 1993 року по 28 лютого 2000 року та у сільськогосподарському кооперативі «Малютинський» (далі СК «Малютенський») з 01 березня 2000 року по 30 квітня 2004 року.

21 листопада 2012 року позивач звернувся до ГУ ПФУ в Полтавській області щодо підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, проте рішенням комісії при ГУ ПФУ в Полтавській області від 09.01.2013 за № 327 було відмовлено у підтвердженні періодів роботи з 01.07.1978 по 30.06.1980, з 01.08.1984 по 31.08.1984, 01.01.1987 по 31.12.1987, з 01.01.1991 по 31.01.1999 та з 01.01.2002 по 30.04.2004 у звязку із відсутністю відомостей про оплату праці, що свідчить про недоведеність повної зайнятості на зазначених роботах.

06 жовтня 2015 року позивач ОСОБА_3 звернувся до УПФУ в Пирятинському районі Полтавської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах з 30.12.2013, проте отримав відмову у звязку із відсутністю підстав для її призначення, так як рішенням комісії при ГУ ПФУ в Полтавській області від 09.01.2013 за № 327 не встановлено необхідного стажу для її отримання.

За таких обставин представник позивача ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою у якій просить визнати рішення комісії ГУ ПФУ в Полтавській області від 09.01.2013 за № 327 та рішення УПФУ в Пирятинському районі Полтавської області від 08.10.2015 за № 34/П-02 визнати нечиними та скасувати їх, а також зобовязати УПФУ в Пирятинському районі Полтавської області зарахувати ОСОБА_3 період роботи на посаді тракториста з 01.08.1984 по 31.08.1984, 01.01.1987 по 31.12.1987, з 01.01.1991 по 31.01.1999, з 01.01.2002 по 30.04.2004., та здійснити перерахунок пільгового стажу ОСОБА_3, що дає йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 06.10.2015.

10 листопада 2015 року до Пирятинського районного суду Полтавської області надійшло заперечення ГУ ПФУ в Полтавській області на даний адміністративний позов, у якому вказано, що трудова книжка ОСОБА_3 не має відомостей про його зайнятість безпосередньо у виробництві сільськогосподарської продукції, що є обовязковою умовою для призначення пенсії за п. «в» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Ураховуючи, що СК «Малютинський» ліквідовано, пільговий стаж підтверджується відповідно до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою ПФУ від 10.11.2006 за № 18-1, відповідно до якого рішенням комісії при ГУ ПФУ в Полтавській області від 09.01.2013 за № 327 було обґрунтовано відмовлено в підтвердження роботи з 01.07.1978 по 30.06.1980, з 01.08.1984 по 31.08.1984, 01.01.1987 по 31.12.1987, з 01.01.1991 по 31.01.1999 та з 01.01.2002 по 30.04.2004.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, посилаючись на обставини, указані в позовній заяві.

Представник відповідачів просив відмовити у задоволенні позову з підстав, зазначених у запереченні на адміністративний позов.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши письмові докази по справі у їх сукупності, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 46 Конституцій України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Приписами п. «в» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» установлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Судом установлено такі факти:

21 листопада 2012 року позивач ОСОБА_3 звернувся до ГУ ПФУ в Полтавській області щодо підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Рішенням комісії при ГУ ПФУ в Полтавській області від 09.01.2013 за № 327 було відмовлено у підтвердженні періодів роботи з 01.07.1978 по 30.06.1980, з 01.08.1984 по 31.08.1984, 01.01.1987 по 31.12.1987, з 01.01.1991 по 31.01.1999 та з 01.01.2002 по 30.04.2004. Причиною відмови стала відсутністю відомостей про оплату праці, що свідчить про недоведеність повної зайнятості на зазначених роботах (а.с. 9).

06 жовтня 2015 року позивач ОСОБА_3 звернувся до УПФУ в Пирятинському районі Полтавської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах з 30.12.2013, проте отримав відмову у звязку із відсутністю підстав для її призначення, так як рішенням комісії при ГУ ПФУ в Полтавській області від 09.01.2013 за № 327 не встановлено необхідного стажу для її отримання (а.с. 11, 12).

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 за № 637 , у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії

на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих

категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному

Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та

Мінфіном.

Відповідно до п. 3 порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - підтвердження стажу роботи), здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - Комісії).

Проте, указаний порядок визначення трудового стажу для призначення пенсії встановлений за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Але відповідно до наданої суду копії у позивача є в наявності трудова книжка колгоспника з відповідними записами, що підтверджують необхідний для призначення пенсії на пільгових умовах стаж роботи тракториста.

При цьому ніяких даних про переведення позивача на іншу роботу з роботи тракториста трудова книжка немістить (а.с. 6-7).

Таким чином, для призначення пенсії позивачу ОСОБА_4 в порядкуп. «в» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», на думку суду, відсутня необхідність підтвердження періодів його роботи комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, оскільки всі необхідні дані містяться в трудовій книжці позивача, яка відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є основним документом підтвердження стажу роботи.

За таких обставин суд уважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі ст. ст. 7-14, 18, 143, 158, 160, 161, 162, 163 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання нечинними та скасування рішень органів Пенсійного фонду України задовольнити.

Визнати нечинним та скасувати Рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області від 09 січня 2013 року № 327 у частині ідмови ОСОБА_3 народження 30 грудня 1957 року періодів роботи, передбачених п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме:із 01.08.1984 по 31.08.1984; із 01.01.1987 по 31.12.1987; із 01.01.1999 по 31.01.1999; із 01.01.2002 по 30.04.2004.

Визнати нечинним та скасувати Рішення Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області від 08.10.2015 №34/П-02 про відмову в призначенні ОСОБА_3 народження 30 грудня 1957 року пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області, ідентифікаційний код 22532692, зарахувати ОСОБА_3, народження 30 грудня 1957 року періоди роботи на посаді тракториста а саме:із 01.08.1984 по 31.08.1984; із 01.01.1987 по 31.12.1987; із 01.01.1999 по 31.01.1999; із 01.01.2002 по 30.04.2004, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області, ідентифікаційний код 22532692, здійснити перерахунок пільгового стажу ОСОБА_3 народження 30 грудня 1957 року. РНОКПП НОМЕР_1, що дає право на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах із 06 жовтня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Пирятинський районний суд Полтавської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, установленому ст. 254 КАС України, після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 19 січня 2016 року.

Головуючий: