Постанова № 55077952, 11.01.2016, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" січня 2016 р. Справа № 809/4375/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мигалюка Ю.В.

секретаря Ткачук О.П.,

за участю сторін:

представника позивача: Чежегова Є.М.,

представника відповідача: Мельника Р.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Івано-Франківську в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Івано-Франківський арматурний завод» до Головного управління ДФС України в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування рішення -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Івано-Франківський арматурний завод» звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС України в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування рішення.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що відповідачем протиправно залишена без розгляду та повернута скарга на податкове повідомлення-рішення з підстав не додання документу, що підтверджує повноваження заступника голови правління, що підписав скаргу. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому вказав, що в ході розгляду скарги було з'ясовано що остання підписана не уповноваженою особою, до скарги не було подано документу що підтверджує повноваження голови правління відповідно до законодавства, а відтак в порядку п.56.7 ст.56 Податкового кодексу України була залишена без розгляду та повернута позивачу. Просив у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази суд прийшов до висновку що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач - Публічне акціонерне товариство «Івано-Франківський арматурний завод» зареєстроване як юридична особа, є платником податків і зборів.

Як вбачається з матеріалів справи, скарга позивача від 12.11.2015 року на податкове повідомлення-рішення від 06.11.2015 року №0003762205 відповідачем залишена без розгляду (а.с.6-9).

Порядок подання скарг на податкове повідмоелння-рішення регулюється Податковим кодексом України.

Скарги на рішення державних податкових інспекцій подаються до контролюючих органів в Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі, областях, міжрегіональних територіальних органів.

Відповідно до пункту 56.3 статті 56 Податкового кодексу України скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення - рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Пунктом 56.20 Податкового кодексу України передбачено, що вимоги до оформлення скарги, порядок подання та розгляду скарг встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Наказом Міністерства доходів і зборів України від 25.12.2013 №848 затверджено Порядок оформлення і подання скарг платниками податків та їх розгляду органами доходів і зборів (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.01.2014 за №99/248765, далі - Порядок №848).

Згідно з пунктом 5.1 розділу V Порядку №848 скарга може подаватись платником податку особисто або через свого представника чи надсилатись поштою (поштовим відправленням з рекомендованим повідомленням про вручення та описом вкладення).

У відповідності до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 4.2 і 4.3 розділу IV Порядку №848 платник податку може додавати до скарги розрахунки та докази, які він вважає за необхідне надати. Копії документів, які додаються до скарги, повинні бути належним чином засвідчені. Скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, уповноваженим на підписання скарги. Якщо скарга підписується представником платника податків, до неї долучається оригінал або належним чином завірена копія документа, який засвідчує повноваження такого представника відповідно до законодавства.

Згідно зі статтею 244 Цивільного кодексу України представництво, яке ґрунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю. Представництво за довіреністю може ґрунтуватися на акті органу юридичної особи. Довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність на вчинення правочину представником може бути надана особою, яку представляють (довірителем), безпосередньо третій особі.

Відповідно до статті 246 Цивільного кодексу України довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами. Частиною 1 статті 245 Цивільного кодексу України встановлено, що форма довіреності повинна відповідати формі, в якій відповідно до закону має вчинятися правочин.

В ході розгляду вказаної скарги було з'ясовано, що вона підписана заступником голови Правління ОСОБА_3 Однак, згідно інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, особою, уповноваженою представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності є ОСОБА_4 (згідно статуту) -керівник.

До скарги ПАТ ІФАЗ від 12.11.2015 року № 20/09-1427 не було долучено оригіналу або належним чином завіреної копії документа, який засвідчує повноваження голови Правління ПАТ ІФАЗ ОСОБА_3 відповідно до законодавства.

Наведені в судовому засіданні доводи представника позивача щодо правомірності своїх дій не спростовують твердження представника відповідача.

Відповідно до пункту 56.7 статті 56 Податкового кодексу України у разі порушення платником податків вимог пунктів 56.3 і 56.6 подані ним скарги не розглядаються та повертаються йому із зазначенням причин повернення.

Таким чином, дії відповідача щодо залишення скарги без розгляду відповідають нормам чинного законодавства України.

За таких обставин позовні вимоги є необгрунтованими та безпідставними, а позов таким, шо задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 2, 8-14, 86, 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою суду від 29 грудня 2015 року скасувати.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 КАС України.

Постанова складена в повному обсязі 18.01.2016 року.

Суддя (підпис) Мигалюк Ю.В.