Ухвала суду № 55055317, 18.01.2016, Покровський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 189/2665/15-к

1-кс/189/5/16

У Х В А Л А

18.01.2016 року слідчий суддя Покровського районного суду Дніпропетровської області Пустовар О.С., за участю старшого слідчого СВ Покровського ВП Синельниківського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області Максимової Л.А., розглянувши в приміщенні суду в смт. Покровське клопотання слідчого про призначення позапланової виїзної перевірки за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015040540000032 від 10.12.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

18.01.2016 року старший слідчий СВ Покровського ВП Синельниківського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області Максимова Л.А., за погодженням із прокурором Покровського відділу Синельниківської місцевої прокуратури Сосницьким П.С., звернулася до суду із клопотанням про призначення позапланової виїзної перевірки за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015040540000032 від 10.12.2015 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.175, ч. 2 ст. 191 КК України, а саме: надання дозволу Державній службі України з питань праці головного управління держпраці у Дніпропетровській області на документальну виїзну позапланову перевірку філії «Дніпропетровський кінний завод №65» державного підприємства «Конярство України» (код ЄДРПОУ - 37727827), розташованого за адресою: с. Вишневе, вул. Леніна, 12 Покровського району Дніпропетровської області щодо дотримання вимог законодавства про оплату праці, у тому числі стану виплати заборгованості з заробітної плати при здійсненні господарської діяльності філії «Дніпропетровський кінний завод №65» державного підприємства «Конярство України» за період з 01 жовтня 2015 року по 30 листопада 2015 року, протягом 10 робочих днів.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що 10 грудня 2015 року до прокуратури Покровського району звернулася група громадян - працівників філії «Дніпропетровський кінний завод №65» ДП «Конярство України» з повідомленням про те, що на даному підприємстві понад 2 місяці умисно, безпідставно не виплачується заробітна плата, внаслідок чого перед працівниками виникла заборгованість з виплати заробітної плати.

За даним фактом прокуратурою Покровського району внесено відомості до ЄРДР за № 42015040540000032 від 10.12.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України.

Крім того, 20 грудня 2015 року до Покровського ВП Синельниківського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області від ОСОБА_3 надійшла заява про те, що 18.12.2015 з території мехтоку філії Дніпропетровський кінний завод №65» ДП «Конярство України», розташованого в с. Вишневе Покровського району Дніпропетровської області, керівництво філії умисно, на вантажних автомобілях намагалися вивезти насіння соняшнику.

За даним фактом СВ Покровського ВП Синельниківського ВП внесено відомості до ЄРДР за №12015040540000858 від 20.12.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, яке в подальшому було перекваліфіковано на ч. 2 ст. 191 КК України.

23.12.2015 року матеріали досудових розслідувань №42015040540000032 та №12015040540000858 було об'єднано в одне провадження.

В ході досудового розслідування виникла необхідність дослідити питання стану виплати заробітної плати працівникам філії за період з 01 жовтня 2015 року по теперішній час, наявність заборгованості та можливість її виплати ( у т.ч. відповідність нарахування та виплати заробітної плати умовам колективного договору), а також підстави реалізації у грудні 2015 року насіння соняшника врожаю 2015 року та повноту оприбуткування коштів від даної реалізації (у т.ч. співставлення ціни).

Так, по даному кримінальному провадженню було встановлено, що керівництво філії «Дніпропетровський кінний завод №65» державного підприємства «Конярство України», територія якого розташована за адресою: 53642 с. Вишневе вул. Леніна, 12 Покровського району Дніпропетровської області, в порушення вимог Закону України «Про оплату праці», маючи можливість виплатити заборгованість по заробітній платі в повному обсязі, умисно, безпідставно не виплачує заборгованість по заробітній платі працівникам даного товариства більше, ніж за один місяць.

Згідно п. п. 1, 2 Постанови КМУ «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2014 року № 408, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінально-процесуальним кодексом України.

Згідно п. 3 прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 року № 71-VIII, у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюється виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб'єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінально-процесуального кодексу України.

В рамках даного кримінального провадження, з метою повного та неупередженого досудового розслідування і судового розгляду кримінального провадження, враховуючи, що відомості та висновки спеціалістів, що знайдуть відображення в актах та розрахунках заборгованостей по заробітній платі, необхідні для встановлення обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази, виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки філії «Дніпропетровський кінний завод №65» ДП «Конярство України» на предмет дотримання вимог законодавства України «Про оплату праці».

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, зокрема, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб висновків ревізій та актів перевірок.

Згідно ст. 35 Закону України «Про оплату праці» контроль за додержанням законодавства про оплату праці здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю.

У відповідності до п. 1 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року № 96, Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрі України через Міністра соціальної політики, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття, в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала, прохала його задовольнити.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, зокрема, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб висновків ревізій та актів перевірок.

Згідно ст. 38 Закону України «Про охорону праці» держаний нагляд за додержанням законів та інших нормативно - правових актів про охорону праці здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства у сфері охорони праці.

У відповідності до п. 1 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року № 96, Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрі України через Міністра соціальної політики, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття, в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення слідчого, дослідивши надані до нього додатки, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наведених у ньому підстав, оскільки наданими матеріалами достатньо повно обґрунтовується факт вчинення кримінального правопорушення, який можна довести шляхом проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства про працю «Дніпропетровського кінного заводу №65» державного підприємства «Конярство України».

На підставі вищевикладеного, керуючись ЗУ «Про оплату праці», ст. ст. 36, 40, 93, 110, 132 КПК України, -

ухвалив:

Клопотання старшого слідчого СВ Покровського ВП Синельниківського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області Максимової Л.А. про призначення позапланової виїзної перевірки «Дніпропетровський кінний завод №65» державного підприємства «Конярство України» (код ЄДРПОУ - 37727827), розташованого за адресою: с. Вишневе, вул. Леніна, 12 Покровського району Дніпропетровської області, з питань дотримання вимог законодавства про оплату праці - задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні № 42015040540000032 від 10.12.2015 року документальну виїзну позапланову перевірку філії «Дніпропетровський кінний завод №65» державного підприємства «Конярство України» (код ЄДРПОУ - 37727827), розташованого за адресою: с. Вишневе, вул. Леніна, 12 Покровського району Дніпропетровської області щодо дотримання вимог законодавства про оплату праці, у тому числі стану виплати заборгованості з заробітної плати при здійсненні господарської діяльності філії «Дніпропетровський кінний завод №65» державного підприємства «Конярство України» за період з 01 жовтня 2015 року по 30 листопада 2015 року, протягом 10 робочих днів.

Проведення перевірки доручити Державній службі України з питань праці головного управління держпраці у Дніпропетровській області.

Зобов'язати посадових осіб філії «Дніпропетровський кінний завод №65» державного підприємства «Конярство України» (код ЄДРПОУ - 37727827), надати спеціалістам Державної служби України з питань праці головного управління держпраці у Дніпропетровській області доступ до усіх документів, фінансових обліків, звітностей, відомостей, необхідних для проведення заходів, пов'язаних з проведенням даної перевірки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк пред'явлення ухвали до виконання до Державної служби України з питань праці головного управління держпраці у Дніпропетровській області - до 17.02.2016 року.

Слідчий суддя О.С. Пустовар