Ухвала суду № 55053013, 18.01.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

18 січня 2016 року Справа № 805/5111/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

при секретарі судового засідання Карпенко А.В.,

за участю

позивача - ОСОБА_2 - особисто,

представника відповідача - не з'явився,

представника третьої особи - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Донецького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Національної поліції в Донецькій області, про стягнення грошової винагороди, грошової компенсації за невикористану частину щорічної відпустки та оплачуваної відпустки, грошової компенсації за службу у дні щотижневого відпочинку та святкові дні, а також за роботу у неробочий час, та грошове забезпечення за час затримки розрахунку, -

встановив:

14 грудня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 (далі - позивач) до Донецького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач або Донецькій НДЕКЦ МВС України), в якому позивач просив стягнути з відповідача:

1. недонараховану суму грошової винагороди за 2014 рік в розмірі 21 000,00 грн. та за 2015 рік в розмірі 8 320,90 грн.;

2. грошову компенсацію за невикористану частину щорічної відпустки та оплачуваної відпустки за 2015 рік у розмірі 3 572,66 грн.;

3. грошову компенсацію за службу у дні щотижневого відпочинку та святкові дні, а також за роботу у нічний час за 2015 рік у розмірі 2 098,14 грн.;

4. грошове забезпечення (заробітну плату), починаючи з 07 листопада 2015 року по день фактичного розрахунку, виходячи з розміру середньої заробітної 4 500,00 грн. на місяць.

Ухвалою від 17 грудня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/5111/15-а.

Ухвалою від 29 грудня 2015 року до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача залучене Головне управління Національної поліції у Донецькій області.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду відповідач і третя особа явку своїх представників до судового засідання не забезпечили.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове засідання проведене за відсутності представників відповідача і третьої особи.

13 січня 2016 року через відділ діловодства та документообігу суду представником відповідача надане клопотання про зупинення провадження у справі для підготовки та подання суду витребуваних доказів.

Позивач проти зупинення провадження у справі не заперечував.

Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд виходить з наступного.

Ухвалою від 29 грудня 2015 року суд зобов'язував відповідача надати Донецького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Міністерства внутрішніх справ України наступні письмові докази: графіки нарядів та табелі обліку робочого часу за період з 01 січня 2015 року по день звільнення позивача з органів внутрішніх справ; витяги з наказів керівника (заступника керівника) АТЦ при СБУ, які підтверджують безпосередню участь позивача в антитерористичній операції та її забезпеченні; довідку встановленої форми про безпосередню участь позивача в антитерористичній операції та її забезпеченні; щомісячні рапорти та доповідні заступника начальника Донецького НДЕКЦ МВС України з інформацією про виконану позивачем роботу; докази наявності статусу юридичної особи (свідоцтво про державну реєстрацію, витяг (виписку) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців тощо); послужний список (особову справу) ОСОБА_2; наказ про призначення ОСОБА_3 на посаду головного експерта відділу техніко-криміналістичного забезпечення Краматорського міського відділу ГУМВС України в Донецькій області; наказ про звільнення ОСОБА_3 з органів внутрішніх справ; докази проведення з ОСОБА_3 розрахунку у зв'язку зі звільненням з органів внутрішніх справ (платіжні доручення, розрахункові відомості тощо); письмові пояснення щодо нарахування та виплати позивачу винагороди за безпосередню участь у антитерористичній операції за період з травня по грудень 2014 року та за січень 2015 року і червень 2015 року; у разі якщо нарахування та виплата цієї винагороди не проводилась - навести нормативне обґрунтування для цього, а також подати докази на підтвердження правомірності ненарахування та невиплати позивачу цієї винагороди у вказаний період; довідку про те, чи була використана позивачем основна щорічна відпустка та оплачувана відпустка, передбачена Законом України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту»; якщо не була використана (чи була використана частково) надати довідку про кількість невикористаних днів щорічної відпустки за 2015 рік та оплачуваної відпустки, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», за 2015 рік; докази нарахування та виплати позивачу компенсації за дні невикористаної щорічної відпустки за 2015 рік та оплачуваної відпустки, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», за 2015 рік; якщо таке нарахування не проводилось - навести нормативне обґрунтування для цього, а також подати докази на підтвердження правомірності ненарахування та невиплати позивачу цієї компенсації за вказаний період; докази залучення позивача в період з січня по липень 2015 року включно до понаднормової служби чи в дні щотижневого відпочинку та святкові дні (письмові накази керівника, графіки нарядів чергувань тощо), передбачені пп. 3.7.4 п. 3.7 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31 грудня 2007 року № 499; докази нарахування та виплати позивачу компенсації за службу в понаднормовий час, у дні щотижневого відпочинку та святкові дні відповідно до п. 3.7 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31 грудня 2007 року № 499, за період з січня по липень 2015 року включно; якщо таке нарахування не проводилось - навести нормативне обґрунтування для цього, а також подати докази на підтвердження правомірності ненарахування та невиплати позивачу цієї компенсації за вказаний період; звернення позивача до Донецького НДЕКЦ з приводу проведення з ним остаточного розрахунку при звільненні та відповіді, надані на ці звернення.

Станом на 18 січня 2016 року витребувані докази суду не надані.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження в справі у разі наявності інших причин, які не зазначені в цій статті за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Враховуючи обсяг витребуваних документів, строки доставки поштової кореспонденції, провадження у справі слід зупинити до 04 лютого 2016 року. Вказаний строк відповідає критерію розумності, оскільки є достатнім для отримання судом витребуваних доказів, з іншого боку цей строк не призведе до невиправданого зволікання у розгляді та вирішенні справи по суті.

Керуючись ст.ст. 11, 49, 51, 71, 133, 156, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Клопотання представника відповідача Донецького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Міністерства внутрішніх справ України про зупинення провадження у справі - задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 805/5111/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Донецького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Національної поліції в Донецькій області, про стягнення грошової винагороди, грошової компенсації за невикористану частину щорічної відпустки та оплачуваної відпустки, грошової компенсації за службу у дні щотижневого відпочинку та святкові дні, а також за роботу у неробочий час, та грошове забезпечення за час затримки розрахунку - до 04 лютого 2016 року.

3. Викликати сторони у судове засідання, призначене на 04 лютого 2016 року об 11 годині 00 хвилин, яке відбудеться у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

4. Зобов'язати відповідача надати витребувані докази у строк до 01 лютого 2016 року.

5. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні.

6. Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

7. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.