Ухвала суду № 55052723, 18.01.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

та вжиття заходів з підготовки справи до судового розгляду

18 січня 2016 року справа № 823/5322/15м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Територіального управління Держгірпромнагляду у Черкаській області, Державна служба України з питань праці, Управління Держпраці у Черкаській області про поновлення на роботі, зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів,

встановив:

30 листопада 2015 року до суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1, в якій просить:

1) визнати незаконним наказ територіального управління Держгірпомнагляду у Черкаській області від 15.10.2015 №40-к;

2) поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Державної інспекції нагляду в промисловості та за об'єктами підвищеної небезпеки територіального управління Держгірпомнагляду у Черкаській області;

3) зобов'язати Державну службу України з питань праці працевлаштувати ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника Управління Держпраці у Черкаській області;

4) стягнути з Територіального управління Держгірпромнагляду у Черкаській області, а після його ліквідації з Управління Держпраці у Черкаській області на користь ОСОБА_1 не виплачену компенсацію за не використані ним дні відпустки в сумі 968,70 грн, заробітну плату за час вимушеного прогулу з дати незаконного звільнення по день поновлення на роботі судом, відрахувавши із доходу податок із доходу фізичних осіб та єдиний соціальний внесок.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень і відповідно до частини 2 статті 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно з частиною 3 статті 18, частиною 2 ст. 19 КАС України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні. Тому суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Врахувавши вимоги статей 11, 71, 107, 110, 114 КАС України, суд дійшов висновку вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду: з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи зобов'язати осіб, які беруть участь у справі, надати суду докази в обґрунтування позовних вимог та письмові пояснення (заперечення).

Керуючись статтями 6, 15-1, 23, 107, 110, 160, 165, 254-255 КАС України, суд

ухвалив:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, що розгляд справи відбудеться колегіально у складі трьох суддів під головуванням судді Тимошенко В.П.

3. Вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду:

Зобов'язати надати суду до 17 год. 00 хв. 25 січня 2016 року:

- позивача:

завірені копії сторінок власного паспорта та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера;

- відповідачів:

1) письмові пояснення (заперечення) щодо кожної заявленої підстави позову;

2) у разі невизнання адміністративного позову - всі докази на підтвердження своїх заперечень;

4. Зобов'язати територіальне управління Держгірпомнагляду у Черкаській області:

4.1.) належним чином завірену копію наказу територіального управління Держгірпомнагляду у Черкаській області від 15.10.2015 №40-к та підстави його прийняття;

4.2.) належним чином завірену копію положення Державної інспекції нагляду на виробництві та за об'єктами підвищеної небезпеки територіального управління Держгірпромнагляду у Черкаській області;

4.3.) належним чином завірену копію посадової інструкції начальника Державної інспекції нагляду на виробництві та за об'єктами підвищеної небезпеки територіального управління Держгірпромнагляду у Черкаській;

4.4.) довідку щодо розміру компенсації позивачу за невикористану ним відпустку та її розрахунок;

4.5.) довідку про середньоденний заробіток позивача за останні два місяці роботи та його розрахунок;

4.6.) довідку про середньомісячний заробіток позивача за останні два місяці роботи та його розрахунок.

5. Зобов'язати Управління Держпраці у Черкаській області:

5.1.) належним чином завірену копію положення Управління Держпраці у Черкаській області;

5.2.) належним чином завірену копію штатного розпису Управління Держпраці у Черкаській області;

5.3.) належним чином завірену копію посадової інструкції першого заступника начальника Управління Держпраці у Черкаській області;

5.4.) інформацію (відомості) про наявність вакантних посад у штатному розписі Управління Держпраці у Черкаській області станом на 01.09.2015.

6. Суд звертає увагу осіб, які беруть участь у справі, що відповідно до частини 2 статті 114 КАС України у разі несвоєчасного надання витребуваних судом доказів та пояснень (без поважних причин), зазначені докази (пояснення) судом не приймаються та справу може бути вирішено на підставі наявних доказів відповідно до частини 6 статті 71 КАС України.

7. Викликати у судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду на призначувані судові засідання, завчасно повідомити про це суд і надати відповідні докази.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

9. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

СуддяВ.П. Тимошенко

Витяг з Кодексу адміністратвного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.