Ухвала суду № 55052142, 15.01.2016, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про встановлення способу i порядку виконання судового рішення

15 січня 2016 рокум. Ужгород№ 807/3519/14

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі судді Шешеня О.М., розглянувши заяву Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області щодо встановлення порядку виконання рішення суду, а саме: постанови від 11.08.2015 року по адміністративній справі №807/3519/14 за позовом ОСОБА_1 до Тячівської районної державної адміністрації про скасування розпоряджень, поновлення на роботі, виплату середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу, зміну дати і формулювання причини звільнення в трудовій книжці, -

В С Т А Н О В И В:

11.08.2015 року постановою Закарпатського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №807/3519/14 позовну заяву ОСОБА_1 до Тячівської районної державної адміністрації про скасування розпорядження голови Тячівської РДА за №228 від 20.05.2014 року в частині ліквідації відділу інфраструктури та житлово-комунального господарства та утворення на базі вище наведеного відділу секторів інфраструктури та житлово-комунального господарства, розпорядження голови Тячівської РДА за №166-к від 14 жовтня 2014 року та за №145 від 22 вересня 2014 року, щодо звільнення позивача з посади начальника відділу інфраструктури та житлово-комунального господарства, поновлення на посаді начальника відділу інфраструктури та житлово-комунального господарства державної адміністрації та виплати середньомісячної заробітної плати за час вимушеного прогулу, зміни дати і формулювання причини звільнення в трудовій книжці - було задоволено частково.

29.09.2015 року до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області щодо встановлення порядку виконання рішення суду, а саме: постанови від 11.08.2015 року по адміністративній справі №807/3519/14 за позовом ОСОБА_1 до Тячівської районної державної адміністрації про скасування розпоряджень, поновлення на роботі, виплату середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу, зміну дати і формулювання причини звільнення в трудовій книжці.

22.12.2015 року адміністративна справа №807/3519/14 повернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з Львівського апеляційного адміністративного суду. Так, ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.11.2015 року постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.08.2015 року по адміністративній справі №807/3519/14 було залишено без змін.

Представник Тячівської районної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву про відкладення розгляду справи, у зв'язку з поданням клопотання про зупинення провадження у справі за нововиявленими обставинами.

Разом з тим, на час розгляду даної заяви, клопотання відповідача про перегляд справи за нововиявленими обставинами до суду не надходило.

Представник Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області та ОСОБА_1, в судове засідання не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду.

У відповідності до ч. 2 ст. 263 КАС Українинеприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. За таких обставин, суд вважає за можливе вирішити заяву про встановлення порядку виконання судового рішення на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, суд приходить до висновку про те, що заява про встановлення порядку виконання судового рішення підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що у відповідності до п. 4 резолютивної частини постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.08.2015 року було зобов'язано Тячівську районну державну адміністрацію поновити ОСОБА_1 на займаній на час звільнення посаді начальника відділу інфраструктури та житлово-комунального господарства Тячівської районної державної адміністрації з 15 жовтня 2014 року.

Як вбачається з поданої заяви від 29.09.2015 року, Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області зазначає, що необхідність встановлення порядку виконання судового рішення виникла, у зв'язку з ліквідацією посади начальника відділу інфраструктури та житлово-комунального господарства Тячівської районної державної адміністрації.

У відповідності до матеріалів справи, ОСОБА_1 обіймав посаду начальника відділу інфраструктури та житлово-комунального господарства Тячівської районної державної адміністрації.

Разом з тим, головою Тячівської районної державної адміністрації 20.05.2014 року було прийнято розпорядження №228 "Про затвердження структури управлінь, відділів та секторів державної адміністрації", згідно якого було ліквідовано, а також реорганізовано деякі відділи та сектори Тячівської районної державної адміністрації (а.с. 46).

Так, п. 5 розпорядження голови Тячівської районної державної адміністрації за №228 від 20.05.2014 року "Про затвердження структури управлінь, відділів та секторів державної адміністрації" було ліквідовано відділ інфраструктури та житлово-комунального господарства (а.с. 46).

У відповідності до п. 6 розпорядження голови Тячівської районної державної адміністрації за №228 від 20.05.2014 року "Про затвердження структури управлінь, відділів та секторів державної адміністрації" - за рахунок ліквідованого відділу інфраструктури та житлово-комунального господарства було утворено сектор житлово-комунального господарства у кількості 2 штатні одиниці та сектор інфраструктури у кількості 2 штатні одиниці (а.с. 46).

Разом з тим, розпорядженням голови Тячівської районної державної адміністрації від 04.02.2015 року за №56 "Про внесення змін у структурі державної адміністрації" було ліквідовано у структурі Тячівської районної державної адміністрації сектор житлово-комунального господарства та утворено відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Тячівської районної державної адміністрації.

Згідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відтак, з вище викладеного вбачається відсутність посади начальника відділу інфраструктури та житлово-комунального господарства Тячівської районної державної адміністрації, а відтак виконання постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.08.2015 року є неможливою.

За таких обставин, на даний час в Тячівській районній державній адміністрації наявний сектор інфраструктури та відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства, функціональні обов'язки посадових осіб сектору та відділу є аналогічними функціональним обов'язкам, які виконував на час звільнення ОСОБА_1.

Відтак, слід встановлення спосіб i порядок виконання судового рішення, а саме: зобов'язати Тячівську районну державну адміністрацію поновити ОСОБА_1 в секторі інфраструктури Тячівської районної державної адміністрації або у відділі містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Тячівської районної державної адміністрації з 15 жовтня 2014 року на посаді з аналогічними функціональними обов'язками, які виконував на час звільнення ОСОБА_1.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Заяву Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області щодо встановлення порядку виконання рішення суду, а саме: постанови від 11.08.2015 року по адміністративній справі №807/3519/14 за позовом ОСОБА_1 до Тячівської районної державної адміністрації про скасування розпоряджень, поновлення на роботі, виплату середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу, зміну дати і формулювання причини звільнення в трудовій книжці - задовольнити.

2. Встановити спосіб і порядок виконання судового рішення по адміністративній справі №807/3519/14 шляхом зобов'язання Тячівської районної державної адміністрації (м. Тячів, пл. Незалежності, 30, Закарпатська область, код ЄДРПОУ 04053832) поновити ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в секторі інфраструктури Тячівської районної державної адміністрації або у відділі містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Тячівської районної державної адміністрації з 15 жовтня 2014 року на посаді з аналогічними функціональними обов'язками, які виконував на час звільнення ОСОБА_1.

3. Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст. 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, визначені ст. 254 КАС України.

Суддя О.М. Шешеня