Ухвала суду № 55051570, 04.01.2016, Приморський районний суд м. Одеси

УХВАЛА

про відкриття провадження та залишення частини позовних вимог без розгляду

Справа № 522/22053/15-а

Провадження 2-а/522/54/16

04 січня 2016 року

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Тарасов А.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протравними дій зобов'язання призначити пенсію,

В С Т А Н О В И В:

26.10.2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій відповідача щодо непризначення пенсії "За особливі заслуги перед Україною"; зобов'язання відповідача призначити пенсію "За особливі заслуги перед Україною" та виплатити недоотриману надбавку в сумі 24352,14 грн. з 29.01.2007 року; стягнути моральну шкоду у розмірі 200000 грн.

У позовній заяві позивач просить поновити йому строк для звернення до суду з позовною заявою, визнавши поважними причини пропуску, посилаючись на те, що про порушення своїх прав він дізнався з листа начальника ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 29.09.2015 року.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя доходить висновку про необхідність відкриття провадження у справі у частині позовних вимог та залишення без розгляду решти позовних вимог, зважаючи на такі обставини.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси з 23.03.2000 року та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1.

Законом не встановлюється строковість чи обмеження у часі пенсійних виплат. З самого визначення поняття пенсії випливає, що виплати здійснюються на постійній основі, один раз на місяць протягом невизначеного часу. Право на отримання надбавки до пенсії пов'язане з виникненням права на пенсію та має також періодичний характер.

Виходячи з матеріалів позовної заяви, позивач з 2007 року неодноразово звертався до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Прокуратури Приморського району м. Одеси, Управління служби безпеки України в Одеській області, ОСОБА_2 управління праці та соціальної політики Одеської обласної державної адміністрації із заявами щодо призначення йому надбавки до пенсії, встановленої Законом України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною".

ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 29.09.2015 року позивачу було повідомлено про відхилення за рішенням Комісії із встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною при Одеській обласній державній адміністрації від 30.09.2003 року № 244 та від 28.02.2007 року № 20 клопотання Приморської районної адміністрації м. Одеси про встановлення ОСОБА_1 пенсії за особливі заслуги перед Україною у зв'язку з відсутністю особливих заслуг.

Таким чином, позивач неодноразово звертався до компетентних органів із заявами про призначення надбавки, зокрема, востаннє в 2015 році, тобто в даному випадку існують правовідносини, які мають триваючий характер.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ч. 2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

На підставі викладеного, суддя вважає, що вимоги за період з 29.01.2007 року до 25.04.2015 року предявлені позивачем з пропущенням встановленого законом строку. При цьому поважності причин пропуску не встановлено, посилання ж позивача на те, що про порушення його прав йому стало відомо 29.09.2015 року, не можуть бути взяті до уваги з огляду на триваючий характер правовідносин. У зазначеній частині позовних вимог позов належить залишити без розгляду.

Що стосується решти позовних вимог у межах шестимісячного звернення, а саме з 26.04.2015 року, то провадження у справі за цими вимогами має бути відкрито, оскільки позовна заява в цілому подана з додержанням вимог ст. 106 КАС України і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 100, 107 КАС України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протравними дій та зобов'язання призначити пенсію в частині позовних вимог за період з 29.01.2007 року до 25.04.2015 року залишити без розгляду.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протравними дій та зобов'язання призначити пенсію в частині позовних вимог починаючи з 26.04.2015 року.

Справу призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 29.02. 2016 року об 09 год. 30 хв. в залі судових засідань № 111 у приміщенні Приморського районного суду м. Одеси.

Відповідачу направити копію позовної заяви та доданих до неї документів і запропонувати подати у строк до 29.02.2016 року письмові заперечення проти позову та докази, які в нього є. Відповідач у разі заперечення проти позову зобов'язаний надати у зазначений строк всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Тарасовим А.В.

Копію ухвали разом з витягом про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51 КАС України, направити сторонам у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з дня її постановлення.

Суддя: А.В. Тарасов

04.01.2016