Ухвала суду № 55025275, 12.01.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2016 р.Справа № 820/9764/15Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Старосуда М.І.

Суддів: Лях О.П. , Яковенка М.М.

при секретарі судового засідання Резніченко Н.В. за участю представника відповідача Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Реал Банк" - Кабанової А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.11.2015р. по справі № 820/9764/15

за позовом ОСОБА_3

до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Реал Банк" Федорченка Андрія Володимировича

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання виконати певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку ПАТ "РЕАЛ БАНК" Федорченка Андрія Володимировича щодо не включення ОСОБА_3 (ІПН: НОМЕР_1) до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами у публічному акціонерному товаристві "РЕАЛ БАНК" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у зв'язку із наявністю права на відшкодування за договором банківського вкладу "Реальний прибуток" №4287/08-2/БТ від 24.12.2013 року, договором банківського вкладу фізичних осіб "Реальний прибуток" №4288/08-2/БТ від 24.12.2013 року та договором банківського вкладу фізичних осіб "Реальний прибуток" №259/08-2/БТ від 16.01.2014 року, укладеним між позивачем та публічним акціонерним товариством "РЕАЛ БАНК";

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку ПАТ "РЕАЛ БАНК" Федорченка Андрія Володимировича включити ОСОБА_3 (ІПН: НОМЕР_1) до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами у публічному акціонерному товаристві "РЕАЛ БАНК" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у зв'язку із наявністю права на відшкодування за договором банківського вкладу "Реальний прибуток" №4287/08-2/БТ від 24.12.2013 року, договором банківського вкладу фізичних осіб "Реальний прибуток" №4288/08-2/БТ від 24.12.2013 року та договором банківського вкладу фізичних осіб "Реальний прибуток" №259/08-2/БТ від 16.01.2014 року, укладеним між позивачем та публічним акціонерним товариством "РЕАЛ БАНК".

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2015 року відмовлено в задоволенні позову у повному обсязі.

Позивач, не погодившись з судовим рішенням суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на незаконність та необґрунтованість постанови, прийнятої з порушенням норм процесуального та матеріального права, просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2015 року та прийняти нову, якою задовольнити позов.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт посилається на те, що суд першої інстанції не врахував вимоги Закону України "Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб", зокрема, ч.1 ст. 26, якою передбачено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом.

Відповідачі подали заперечення на апеляційну скаргу, в яких, наполягаючи на законності та обґрунтованості постанови суду першої інстанції, просили залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржувану постанову без змін.

В судовому засіданні суду апеляційної інстанції представник відповідача - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію банку ПАТ "РЕАЛ БАНК" Федорченка А.В., наполягаючи на законності та обґрунтованості постанови суду першої інстанції, просила залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржувану постанову без змін.

Колегія суддів заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, між ОСОБА_3 та публічним акціонерним товариством "РЕАЛ БАНК" укладено договори банківського вкладу фізичних осіб "Реальний прибуток", а саме: 24 грудня 2013 року №4287/08-2/БТ на суму 220 000 грн. до 24 грудня 2014 року; №4288/08-2/БТ на суму 220 000 грн. до 24 вересня 2014 року; 16 січня 2014 року на суму 7 600 грн. до 16 липня 2014 року. Перерахування позивачем коштів на рахунки банку підтверджується відповідними квитанціями.

Постановою Правління Національного банку України № 109 від 28 лютого 2014 р. ПАТ "РЕАЛ БАНК" віднесений до категорії неплатоспроможних.

Рішенням № 10 від 28.02.2014 р. виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб розпочато процедуру виведення ПАТ "РЕАЛ БАНК" з ринку та здійснення в ньому тимчасової адміністрації.

Постановою Правління Національного банку України № 295 від 21 травня 2014р. відкликано банківську ліцензію та розпочато процедуру ліквідації ПАТ "РЕАЛ БАНК". Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 16.12.2014 року №146 уповноваженою особою на ліквідацію ПАТ "РЕАЛ БАНК" з 17.12.2014 року призначено Федорченка Андрія Володимировича.

Позивач звернулася до банку з метою отримання відшкодувань за банківськими вкладами №4287/08-2/БТ, №4288/08-2/БТ, №259/08-2/БТ. Банком було повернуто позивачу 200 000 грн. та повідомлено листом №08-504/3774 від 04.09.2014 року, що залишок вкладів у сумі 280 894 грн. акцептовані у якості кредиторських вимог.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що позивач отримала гарантовану Фондом суму вкладу у розмірі 200 000 грн., а тому погашення заборгованості суми вкладів, що перевищують гарантовану Фондом суму вкладу у розмірі 200 000 грн., здійснюється у процедурі ліквідації банку в черговості, визначеної відповідно до законодавства.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції та зазначає, що Законом України "Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб" встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 26 Закону України "Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб" Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000,00 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно ст. 27 Закону України "Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб" уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач своєчасно була внесена до загального Реєстру вкладників та відповідно до реєстрів меморіальних ордерів вона отримала 2331,16 грн. від 04.04.2014 року та 197668,84 грн. від 06.06.2014 року гарантовану Фондом суму вкладу у розмірі 200 000 грн.

Колегія суддів зазначає, що Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" передбачено, що у процесі ліквідаційної процедури визначається заборгованість кожному кредитору та встановлюється черговість погашення їх вимог. Зокрема, ч.1 ст.52 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначено черговість задоволення вимог кредиторів, а ч.4 ст.52 цього Закону передбачено, що вимоги кожної наступної черги задовольняються в міру надходження коштів від продажу (активів) майна банку після повного задоволення вимог попередньої черги.

Отже, погашення суми вкладів позивачу, що перевищують виплачену їй гарантовану Фондом суму, здійснюється у процедурі ліквідації в черговості, визначеної відповідно до законодавства.

Посилання апелянта на ч.1 ст. 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", якою передбачена гарантія Фонду відшкодування коштів кожному вкладнику банку за його вкладом, колегія суддів вважає безпідставними, оскільки вказаною нормою закону передбачено, що Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, незалежно від кількості вкладів в одному банку.

Отже, Фонд відшкодовує гарантовану суму у розмірі 200 000 грн. незалежно від кількості вкладів в одному банку.

З огляду на наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що під час ліквідації банку не допускається задоволення вимог кредиторів банку окремо від ліквідаційної процедури у зв'язку з невідповідністю цієї процедури порядку погашення вимог кредиторів, встановленого Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Таким чином, колегія суддів переглянувши рішення суду першої інстанції, вважає, що при його прийнятті суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги з наведених підстав висновків суду не спростовують.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ч. 1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувана постанова прийнята з дотриманням норм чинного процесуального та матеріального права, що обумовлює залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду - без змін.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.11.2015р. по справі № 820/9764/15 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі - з 15.01.2016 року.

Головуючий суддя (підпис)Старосуд М.І.Судді(підпис) (підпис) Лях О.П. Яковенко М.М.