Ухвала суду № 55004675, 12.01.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2016 року м. Київ К/800/16660/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:Головуючий суддя:Вербицька О.В.Судді: Маринчак Н.Є. Шипуліна Т.М.розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області

на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2014 р.

та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2015 р.

у справі № 815/7931/13-а

за позовом Державного підприємства «СКБ «Молнія»

до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області

про зобов'язання вчинити певні дії та скасування податкового повідомлення-рішення

В С Т А Н О В И В :

Державне підприємство «СКБ «Молнія» (далі - позивач, ДП «СКБ «Молнія») звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області (далі - відповідач, ДПІ у Малиновському районі м. Одеси) про зобов'язання вчинити певні дії та скасування податкового повідомлення-рішення.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2014 р. позов задоволено частково. Судом скасовано податкове повідомлення-рішення №0015711701 від 28.04.2014 року в частині визначення грошового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб у сумі 598269,93 грн. за основним платежем та штрафних санкцій у розмірі 149567,48 грн. та зобов'язано ДПІ у Малиновському районі м. Одеси вчинити дії щодо списання податкового боргу позивача по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 598269,93грн. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2015 р. постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2014 р. залишено без змін.

У касаційній скарзі ДПІ у Малиновському районі м. Одеси, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2014 р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2015 р. і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

У письмовому запереченні на касаційну скаргу ДП «СКБ «Молнія», посилаючись на те, що касаційна скарга є необґрунтованою, просить залишити її без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2014 р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2015 р. - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів, враховуючи межі касаційної скарги, дійшла висновку про наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ДП «СКБ «Молнія» відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №374 від 06.04.2011 року та Статуту включено до складу Державного концерну "Укроборонпром".

У зв'язку з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування підприємств оборонно-промислового комплексу» ДП «СКБ «Молнія» звернулося до податкового органу із заявою №510 від 13.11.2012 року про списання податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб станом на 01.07.2012 року.

Отримавши зазначену заяву 15 листопада 2012 року, податковим органом відповіді надано не було та будь - яких дій щодо списання податкового боргу не здійснювало.

При цьому ДПІ у Малиновському районі м. Одеси було проведено документальну позапланову перевірку ДП "СКБ "Молнія" з питань повноти обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб, збору за першу реєстрацію транспортного засобу та держмита за період з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року, про що було складено акт перевірки № 2217/15-52-17-01/14309623 від 14.04.2014 року.

Відповідно до висновків зазначеного акта перевірки ДП «СКБ «Молнія», порушуючи п.п.168.1.1, п.п.168.1.2, п.п.168.1.5 п. 168.1ст.168, п.п. "а" п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України, за перевіряємий період не перераховано до бюджету податок з доходу фізичних осіб у сумі 857 642,69грн.

На підставі акта перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 28 квітня 2014 року №0015711701, яким позивачу визначено грошове зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб у сумі 857642,69 грн. за основним платежем та штрафні санкції у сумі 214920,67 грн.

Суди першої та апеляційної інстанцій визнали частково обґрунтованими такі висновки податкового органу, з чим погоджується суд касаційної інстанції, з огляду на наступне.

Законом № 5414-VI підрозділ 10 у розділу XX «Перехідні положення» ПК України доповнено пунктом 2-2 (набрав чинності 31 жовтня 2012 року), за змістом якого підлягає списанню податковий борг (у тому числі встановлений судовими рішеннями та реструктуризований) станом на 1 липня 2012 року, не сплачений станом на дату набрання чинності цим Законом, платників податків - підприємств оборонно-промислового комплексу, які включені до складу Державного концерну "Укроборонпром" (далі - підприємства оборонно-промислового комплексу), перед бюджетом (у тому числі податковий борг, який виник у зв'язку з порушеннями податкового, валютного та митного законодавства), а також грошові зобов'язання, які виникнуть у зв'язку із застосуванням механізму списання відповідно до статті 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку".

Отже, списанню підлягають всі податкові зобов'язання підприємств оборонно-промислового комплексу, які станом на 01 липня 2012 року набули статусу податкового боргу (у тому числі визначеного судовими рішеннями та реструктуризованого), та не сплачені станом на 31 жовтня 2012 року (день набрання чинності вищевказаним Законом).

Контролюючі органи в межах їх компетенції у порядку, передбаченому для списання безнадійного податкового боргу, здійснюють списання зазначених сум протягом десяти робочих днів з дня подання заяви платника податків.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України Податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошовим зобов'язанням є сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету (пункт 54.2 статті 54 Податкового кодексу України).

Як встановлено судами, ДП «СКБ «Молнія» є державним комерційним підприємством, заснованим на державній власності, та знаходиться в управлінні Державного концерну "Укроборонпром".

З огляду на викладене, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли правильного висновку, що станом на 01 липня 2012 року у позивача був податковий борг з податку з доходів фізичних осіб в сумі 598269,93 грн., що було підтверджено матеріалами перевірки, а тому у відповідача відповідно до приписів Закону № 5414-VI виник обов'язок цей борг списати.

В частині відмови в задоволенні позову ДП «СКБ «Молнія» сторонами рішення першої та апеляційної інстанцій в касаційному порядку не оскаржувались.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено, правова оцінка обставин у справі дана вірно.

За таких обставин, касаційна скарга відповідача підлягає відхиленню, а постанова Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2014 р. та ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2015 р. залишенню без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 210, 214 - 215, 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1.Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області відхилити.

2.Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2014 р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2015 р. залишити без змін.

3.Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя О.В. Вербицька

Судді Н.Є. Маринчак

Т.М. Шипуліна