Постанова № 5498928, 22.05.2007, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"22" травня 2007 р.Справа №10/2549-А

за позовом Прокурор м. Кам'янець-Подільського в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янець-Подільському

до Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Кам'янець-Подільський

про стягнення 218,82 грн. заборгованості

Суддя Виноградова В.В. Секретар судового засідання Матущак В.В.

Представники сторін:

позивача Кубрак І.Я. за довіреністю №1515/08 від 04.05.2007р.

відповідача не зявився

за участю прокурора відділу прокуратури Хмельницької області Шкадько В.В.

Суть спору:

Прокурор в інтересах позивача звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить у відповідності до вимог ст. ст. 11,14,15,17-20, п.4 ч.8 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, ст. 45 Закону України “Про державний бюджет України на 2005р.” №2285 стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в м. Камянець-Подільському заборгованість по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 218,82 грн.

В підтвердження вимог надав копію акту про розрахунок належних до сплати сум фіксованого розміру страхового внеску з урахуванням частини фіксованого податку, вимогу про сплату заборгованості, картку особового рахунку платника.

Відповідач повноважного представника в судове засідання не направив, про причини неприбуття не повідомив, письмових пояснень щодо позову та доказів про сплату заборгованості суду не надав. Відповідача було належним чином повідомлено про дату, час і місце судового розгляду справи із врученням ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі, про відкладення судового розгляду справи та повістки (ухвали, повістки вручені 25.04.2007р., 16.05.2007р. згідно відміток повідомлень відділення поштового звязку).

Розглядом наданих матеріалів справи встановлено :

ОСОБА_1 м. Камянець-Подільський як субєкт підприємницької діяльності - фізична особа відповідно до ст.ст. 1,14 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування“ є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування . що підтверджується реєстраційною карткою страхувальника, реєстраційний №1565, перебуває на спрощеній системі оподаткування та сплачує фіксований податок за ставкою 100 грн. на місяць.

Позивачем проведено розрахунок належних до сплати сум фіксованого розміру страхового внеску з урахуванням частини сплаченого фіксованого податку, про що складено акт від 21.09.2006р. про розрахунок належних до сплати сум фіксованого розміру страхового внеску з врахуванням частин фіксованого податку. Визначено фіксований розмір внеску за І квартал 2005р., що належить сплатити позивачу як різницю між фіксованим розміром страхового внеску 248,82 грн. та частиною фіксованого податку, сплаченого до бюджету (30 грн.), тому фіксований розмір страхового внеску, який належить сплати відповідачу за І квартал 2005р., становить 218,82 грн., а саме: за січень 2005р. 73,84 грн., за лютий 2005р. 73,84 грн., за березень 2005р. 71,14 грн.

Позивачем виставлена відповідачу вимога від 06.03.2007р. №ф-13 про сплату 218,82 грн. заборгованості, яка вручена відповідачу 10.03.2007р. згідно поштового повідомлення про вручення.

Оскільки заборгованість до Пенсійного фонду України в сумі 218,82 грн. в добровільному порядку відповідачем не сплачена, прокурором в інтересах позивача подано позов до суду.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, судом враховується наступне:

Відносини, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р.(надалі Закону №1058). Положеннями ст.5 вказаного Закону встановлено, що визначення платників страхових внесків, порядок нарахування, обчислення і сплати страхових внесків, порядок нарахування, обчислення і сплати страхових внесків регулюються виключно цим Законом.

Згідно п.5 ст.14 та п.1 ст.15 Закону страхувальниками та платниками страхових внесків є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Враховуючи дані норми, не зважаючи на те, що згідно Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва” №727 позивач обрав особливий спосіб оподаткування та перейшов на спрощену систему оподаткування шляхом сплати фіксованого податку, на нього стосовно сплати страхових внесків поширюється дія Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”.

Згідно з п.15 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” до відносин у сфері загальнообовязкового державного пенсійного страхування до приведення законодавства України у відповідність з цим Законом, дані нормативно - правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону.

Крім того, Указ Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” регулює податкові правовідносини, субєкти підприємницької діяльності, які обрали спрощену систему оподаткування, згідно Указу звільнені від сплати збору на обовязкове держане пенсійне страхування, а не від сплати страхових внесків. Однак, збір на обовязкове державне пенсійне страхування це платіж, який ст.14 Закону України “Про систему оподаткування” віднесено до загальнодержавних податків і зборів, сплачується в порядку, передбаченому Законом України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”. Натомість згідно ст.18 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом, вони не включаються до складу податків, інших обовязкових платежів, що складають систему оподаткування, на ці внески не поширюється податкове законодавство.

Враховуючи вищезазначене, позивач виступає платником страхових внесків до солідарної системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Пунктом 6 ч.2 ст.17 Закону №1058 на страхувальників покладено обовязок нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлений строк та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п.п.4 п.8 Прикінцевих положень Закону №1058 фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), на період дії законодавчих актів з питань особливого оподаткування сплачують страхові внески у порядку, визначеному цим Законом у фіксованому розмірі.

Статтею 45 Закону України „Про Державний бюджет України на 2005р.”№2285 від 23.12.2004р. за період з 01.01.05 р. по 30.03.05р. встановлено фіксований розмір страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування для фізичних осіб - субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований, єдиний податок), та членів сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, у розмірі мінімального страхового внеску, визначеного Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до ст.1 Закону України №1058 та п.1.3 ст.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджено Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р №21-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663), надалі Інструкція №21-1, передбачено, що мінімальний страховий внесок - сума коштів, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір страхового внеску, установлених Законом на день отримання заробітної плати (доходу). За перший квартал 2005р. розмір мінімального страхового внеску становить 83,84 грн. за один календарний місяць.

Положеннями статті 1 Закону України „Про вирішення питання щодо заборгованості суб'єктів господарської діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності, у зв'язку з неперерозподілом Державним казначейством України частини податків до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування на випадок безробіття протягом 2004 року - I кварталу 2005 року” №3583 від 16.03.2006р. (надалі Закон № 3583) передбачено, що суми внесків до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування на випадок безробіття суб'єктів господарської діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності, які були сплачені ними в складі податків згідно з чинним законодавством України протягом 2004 року - I кварталу 2005 року, але не були зараховані на їх особові рахунки в цих фондах у зв'язку з застосуванням Державним казначейством України норм діючого на той час Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" не вважати заборгованістю.

Позивачем, зважаючи на вищезазначену норму Закону України №3583 від 16.03.2006р., п.4 ч.8 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», абз.8 п.8 ст. 45 Закону України «Про Державний бюджет України на 2005р.»№2285 від 23.12.2004р., проведено розрахунок належних до сплати сум фіксованого розміру страхового внеску з урахуванням частини фіксованого податку, про що складено акт від 21.09.2006р. про розрахунок належних до сплати сум фіксованого розміру страхового внеску з врахуванням частин фіксованого податку. При розрахунку позивачем враховано, що відповідач сплачував фіксований податок за ставкою 100 грн. на місяць, 10% якого спрямовується до Пенсійного фонду. При цьому, відповідачем було сплачено за І квартал 2005 р. 300 грн. фіксованого податку, з яких відповідно 30 грн. (з січня по березень 2005р. по 10 грн. за місяць), складають внески до Пенсійного фонду України. При цьому, позивачем визначено до сплати суму 218,82 грн., а саме: за січень 2005р. 73,84 грн., за лютий 2005р. 73,84 грн., за березень 2005р. 71,14 грн.

Нормами ст. 106 Закону №1058 передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки.

У разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Позивачем відповідно до вимог ст.106 Закону №1058 виставлено відповідачу вимогу від 06.03.2007р. №Ф-13 про сплату 218,82 грн., яка вручена відповідачу 10.03.2007р. відповідно до поштового повідомлення.

Відповідно до ч.3 ст.106 Закону №1058 у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги з органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Відповідач із заявою про узгодження вимоги до органів Пенсійного фонду не звертався. Заяви про оскарження вимоги в судовому порядку не подавав, що не заперечується позивачем.

Як вбачається з матеріалів справи, на підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність заборгованості відповідача та вжиття заходів її стягнення з врахуванням вимог Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”.

З огляду на викладене, позовні вимоги обґрунтовані, підтвердженні матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254-259, п.п.3,6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов прокурора м. Камянець-Подільського в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Камянець-Подільському до приватного підприємця ОСОБА_1 м. Камянець-Подільський про стягнення 218,82 грн. заборгованості задоволити.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 АДРЕСА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Камянець-Подільському, вул. Огієнка,10 (код ЄДРПОУ 04060631) 218,82 грн. (двісті вісімнадцять гривень 82 коп.)

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

СуддяВ.В. Виноградова

Віддрук. 4 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу,

3 - відповідачу.

4-в прокуратуру