Ухвала суду № 54967433, 11.01.2016, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"11" січня 2016 р.

Справа № 924/351/15

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Заверуха С.В., розглянувши матеріали справи

за позовом прокурора Ізяславського району Хмельницької області

до 1.Ізяславської райдержадміністрації м. Ізяслав

2. фермерського господарства "Світанок" с. Радошівка, Ізяславського району

про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Ізяславської районної державної адміністрації № 448/2011-р від 02.08.2011 р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою і надання земельної ділянки в користування на умовах оренди фермерському господарству "Світанок" загальною площею 50 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності на території Радошівської сільської ради.

про визнання недійсним договору оренди землі від 15.11.2011 р., укладеного між Ізяславською районною державною адміністрацією та ФГ "Світанок", який зареєстрований 18.11.2011р. у відділі Держкомзему в Ізяславському районі під № 682210004001296.

Представники сторін:

позивача: не з’явився

відповідача-1: не з’явився

відповідача-2: не з’явився

Суть спору: прокурор Ізяславського району Хмельницької області звернувся з позовом, в якому просить суд визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Ізяславської районної державної адміністрації №448/2011-р від 02.08.2011 р. "Про затвердження технічної документації із землеустрою і надання земельної ділянки в користування на умовах оренди фермерському господарству "Світанок" загальною площею 50 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності на території Радошівської сільської ради та визнати недійсним договір оренди землі від 15.11.2011 р., укладений між Ізяславською районною державною адміністрацією та ФГ "Світанок", який зареєстрований 18.11.2011р. у відділі Держкомзему в Ізяславському районі під № 682210004001296.

Стверджує, що в порушення вимог законодавства головою Ізяславської РДА видано розпорядження №448/2011-р від 02.08.2011р., яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо відведення та надання в оренду земельної ділянки із земель державної власності загальною площею 50 га для ведення фермерського господарства юридичній особі без проведення земельних торгів.

Наголошує, що передача земельної ділянки у користування для ведення фермерського господарства без проведення земельних торгів можлива лише у випадку надання земельної ділянки безпосередньо громадянам для створення фермерського господарства.

Також вказує, що в порушення ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України, 02.08.2011р. земельна ділянка була надана в користування на умовах оренди для ФГ "Світанок", а лише після цього розпорядженням голови Ізяславської РДА №451/2011-р від 05.08.2011р. було припинено право постійного користування ФГ "Світанок" на цю ж саму земельну ділянку.

15.11.2011р. між Ізяславською РДА та ФГ "Світанок" укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, розташованої на території Радошівської сільської ради, Ізяславського району Хмельницької області. Договір укладено на земельну ділянку 50 га, нормативна грошова оцінка якої становить 336327,7 грн., мінімальний розмір річної плати за користування земельної ділянки становив 3% від нормативно-грошової оцінки, тобто 10089,83 грн. (336327,7*3%), гарантійний внесок за вказаний лот становив - 504,50 грн. (10089,83*5%). Таким чином, в результаті надання земельної ділянки для ФГ "Світанок" без проведення аукціону держава недоотримала 504,50 грн.

Зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 13 ЗУ "Про оренду землі" укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Таким чином, прокурор посилаючись на ст. 116, 122, 124, 134 Земельного кодексу України, ст. ст. 4, 203 ЦК України, стверджує, що розпорядження голови Ізяславської районної державної адміністрації № 448/2011-р від 02.08.2011 р. "Про затвердження технічної документації із землеустрою і надання земельної ділянки в користування на умовах оренди фермерському господарству "Світанок" загальною площею 50 га, для ведення фермерського господарства із земель державної власності на території Радошівської сільської ради є незаконним, а договір оренди від 15.11.2011р. - недійсним.

Прокурор в судове засідання не з'явився причини неявки суд не відомі.

Представник відповідача-1 в судове засідання не з’явився. Однак на адресу суду надійшло клопотання про прохання відкласти розгляд даної справи у зв'язку із неможливістю представника районної державної адміністрації прибути у судове засідання.

Представник відповідача-2 в судове засідання не з’явився, проте до суду надійшло клопотання від 11.01.16р. №2 в якому зазначено, що у зв'язку знаходженням директора ФГ "Світанок" на плановому лікуванні за межами Хмельницької області та просить перенести проведення судового засідання по можливості на термін не раніше 25.01.16р.

Відповідно ст. 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; неподання витребуваних доказів, витребування нових доказів.

Враховуючи вищенаведене, визначені ГПК України засади змагальності та рівності сторін судового процесу, необхідність подання для повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи витребуваних доказів по справі, у зв'язку з неявкою в судове засідання представників сторін, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 09:30год. "25" січня 2016 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, каб. 330

Зобов'язати прокурора надати суду письмові з документальним підтвердження пояснення з врахуванням висновків викладених у постанові Вищого господарського суду України від 11.11.2015 р. по справі №924/351/15, зокрема щодо початку перебігу строку позовної давності саме державою в особі його органів, а не прокурором, обґрунтувати наявність порушеного права держави або охоронюваного законом інтересу держави у зв'язку з прийняттям спірного розпорядження та подальшого укладення на його підставі договору оренди земельної ділянки.

Зобов'язати відповідачів 1 та 2 подати в судове засідання копію Витягу з Єдиного державного реєстру, письмовий відзив на позов з документальним обґрунтуванням своїх доводів чи заперечень, з посиланням на конкретні норми закони з врахуванням висновків викладених у постанові Вищого господарського суду України від 11.11.2015 р. по справі №924/351/15.

Викликати повноважних представників сторін та прокурора (з довіреностями та документами, що посвідчують особу) в судове засідання.

Суддя С.В. Заверуха

Віддрук. 4 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу (30300, м. Ізяслав,вул.Шевченка,5 ),

3 - відповідачу-1 (30300, м. Ізяслав,вул. Незалежності,2)

4 - відповідачу -2 (с.Радошівка, Ізяславського р-н,вул. Гагаріна,23).

Всім рекоменд. з повід.