Постанова № 54960691, 22.10.2015, Бахмутський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Артемівський міськрайонний суд Донецької області)

Справа № 219/7210/15-а

2-а/219/67/2015

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2015 року. Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Медінцевої Н.М.

при секретарі Шкурат К.В.

за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Артемівська адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області про визнання рішення недійсним, -

В С Т А Н О В И В

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управляння Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області (надалі УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області) про визнання рішення недійсним, пізніше його уточнивши, та вказавши, що їй, ОСОБА_3, 09.12.2002 року призначена пенсія за вислугу років в розмірі 90% від суми заробітної плати згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

07.08.2012 року вона звернулася до УПФУ Донецької області з заявою про перерахунок пенсії на підставі ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ з урахуванням постанови КМУ від 31.05.2012 року № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» та надала довідку від 01.08.2012 року № 18-57-1041 про заробітну плату станом на 14.06.2012 року в сумі 5595,55 грн.

Розпорядженням від 10.08.2012 року № 147934 Управління ПФУ в м. Артемівську їй було здійснено перерахунок пенсії, починаючи з 01.07.2012 року, виходячи з розміру 80% від суми заробітної плати, що зазначена в довідці № 18-57-1041 на підставі ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ.

Після здійснення перерахунку розмір її пенсії збільшився, але що він проводився із розрахунку 80 %, а не 90%, відповідач їй своєчасно не повідомив. Про це їй стало відомо тільки в липні 2015 року. 23.07.2015 року вона звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням 90% заробітної плати на підставі довідки від 01.08.2012 року № 18-57/1041 про заробітну плату станом на 14.06.2012 року з урахуванням постанови КМУ від 31.05.2012 року № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» з 01.07.2012 року.

На її заяву від 23.07.2015 року про здійснення перерахунку пенсії було винесено рішення УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області від 29.07.2015 року ;№ 53 про відмову в перерахунку пенсії.

За таких обставин вважає, що відповідач прийняв помилкове рішення, вважає його неправомірним, та таким, що не відповідає діючому законодавству України т порушує її конституційне право на пенсійне забезпечення в розмірі, відповідному її заробітної плати.

Позивач просить скасувати рішення УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області від 29.07.2015 року № 53 «Про відмову в перерахунку пенсії», зобов»язати УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області прийняти нове рішення, яким встановити та здійснити їй перерахунок та виплату недотриманої пенсії згідно ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ в розмірі 90% заробітної плати по довідці від 01.08.2012 року № 18-57-1041 про заробітну плату станом на 14.06.2012 року в сумі 5095,55 грн.

У судове засідання позивач ОСОБА_3 не явився, подавши заяву з проханням розглянути справу за її відсутності, на вимогах, викладених в зяві, наполягає, захист її прав та інтересів покладає на свого представника адвоката ОСОБА_1

В судовому засіданні представник позивача адвокат ОСОБА_1 підтримала вимоги позивача, просила їх задовольнити в повному обсязі, та уточнила, що просить здійснити перерахунок пенсії з 01.08.2015 року.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2, діюча по довіреності, позов не визнала, просила суд відмовити позивачеві в задоволенні позову, надавши до суду письмові заперечення, та зазначивши, що в даному випадку відсутні підстави для перерахунку пенсії у розмірі 90% від суми заробітної плати на підставі норми права, яка втратила чинність з жовтня 2011 року.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності позивача.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно довідки Прокуратури Донецької області від 01.08.2012 року № 18-57-1041 фактична заробітна плата для перерахування пенсії за посадою старшого прокурора прокуратури складає 5095,55 грн. (л. с. 5).

Згідно до заяви про перерахунок пенсії 23.07.2015 року ОСОБА_3 звернулася до УПФУ Донецької області з заявою про перерахунок пенсії (л. с. 8).

В матеріалах даної справи мається рішення Управління ПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі від 29.07.2015 року № 53 про відмову в перерахунку пенсії (л. с. 7), в якому йде мова про те, що розпорядженням від 10.08.2012 року № 147934 УПФУ здійснило гр. ОСОБА_3 перерахунок пенсії, починаючи з 01.07.2012 року, виходячи з розміру 80% від суми заробітної плати, що зазначена в довідці, на підставі ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ з урахуванням змін, внесених ЗУ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної реформи» № 3668-VІ (л. с. 7).

В матеріалах даної справи мається копія трудової книжки, виданої 26.08.1967 року на ім»я ОСОБА_3 (л. с. 10-11).

Ст. ст. 19, 22, 64 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України є таким, яке не підлягає звуженню та обмеженню.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданнями адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов»язковість яких надана Верховною Радою України.

Свою позицію по даному питанню висловив Верховний Суд України в постанові від 17.12.2013 року, яке розміщене на офіційному сайті Верховного Суду України. Колегія суддів Судової палати по адміністративним справам Верховного Суду України в своїй постанові також вказала, що з висловлення в рішеннях Конституційного Суду України розуміння сутності соціальних гарантів працівників правоохоронних органів, зокрема працівників прокуратури, зміст та обсяг досягнутих ними соціальних гарантій не може бути звужено шляхом змін в законодавство.

Тому суд вважає прийняте УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області рішення від 29.07.2015 року ;№ 53 про відмову в перерахунку пенсії таким, що не відповідає нормам законодавства, а позивач має законне право отримувати пенсію в розмірі 90% від розрахованої заробітної плати згідно довідки від 01.08.2012 року № 18-57-1041 про заробітну плату станом на 14.06.2012 року, оскільки первинно пенсія позивачеві була призначена в розмірі 90% відповідно до діючої на той час редакції ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

Таким чином судом добуто достатньо доказів для задоволення позовних вимог щодо перерахунку пенсії.

На підставіі наведеного, керуючись Конституцією України, ст. ст. 2-15, 17-18, 19, 33-35, 41-42, 47-51, 97, 99, 104-106, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 КАС України, ст. 50-1, 56 Закону України «Про прокуратуру», суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області про визнання рішення недійсним задовольнити.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області від 29.07.2015 року № 53 «Про відмову в перерахунку пенсії».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівського району Донецької області прийняти нове рішення, яким встановити та здійснити ОСОБА_3 перерахунок та виплату недоотриманої пенсії з 01.08.2015 року згідно ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ в розмірі 90% заробітної плати на підставі довідки від 01.08.2012 року № 18-57-1041 про заробітну плату станом на 14.06.2012 року в сумі 5095,55 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк апеляційної скарги.

Суддя Н