Ухвала суду № 54958715, 05.09.2014, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/25113/14-к

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Матійчук Г.О., при секретарі Мусаелян Г.О., за участю сторони кримінального провадження старшого слідчого в ОВС ГСУ Генеральної прокуратури України Луняченка О.О., представника Фонду державного майна України Сіднєнка О.Л., розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ Генеральної прокуратури України Луняченка О.О. про тимчасовий доступ до документів та їх вилучення, -

В С Т А Н О В И В:

03.09.2014 року в провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва Матійчук Г.О. надійшло клопотання сторони кримінального провадження старшого слідчого в ОВС ГСУ Генеральної прокуратури України Луняченка О.О., погоджене прокурором Генеральної прокуратури України Рожук Ю., про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Фонду державного майна України (код ЄДРПОУ 00032945), за адресою: 01601, м. Київ-133, вул. Кутузова, 18/9.

У судовому засіданні старшого слідчого в ОВС ГСУ Генеральної прокуратури України Луняченка О.О. посилався на те, що іншим способом, ніж отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, що містять охоронювану законом таємницю - відомості, які можуть становити банківську таємницю, отримати документи, що можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, неможливо. Просив дозволити виїмку оригіналів документів для проведення почеркознавчої експертизи.

Представник Фонду державного майна України Сіднєнко О.Л., у володінні якого знаходяться документи, проти вилучення оригіналів документів, зазначених в клопотанні, заперечував, вважав за можливе задовольнити в частині надання їх копій.

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України 2012 р. фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що Генеральною прокуратурою України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №22014000000000090, зареєстрованого в ЄРДР 25.03.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період з 2010 року по липень 2013 року службові особи Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України (далі - ДССЗЗІ України), діючи за попередньою змовою зі службовими особами Державного підприємства «Українські спеціальні системи», Фонду державного майна України (код ЄДРПОУ 00032945), ПАТ «Укртелеком» (код ЄДРПОУ 21560766), ТОВ «ЕСУ» (код ЄДРПОУ 33940565) та ПАТ «Пріоком» (код ЄДРПОУ 30635929), зловживаючи при цьому своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, держави та в інтересах зазначених юридичних осіб, організували фінансування за рахунок державного бюджету України, виконання робіт з побудови виділеної телекомунікаційної мережі спеціального призначення (далі ТМСП), які згідно договору купівлі-продажу від 11.03.11 № КПП-582 було покладено на ТОВ «ЕСУ», внаслідок чого здійснили розтрату чужого майна - державних грошових коштів на загальну суму 220 млн. грн., що у шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та складає особливо великий розмір.

Так, Фонд державного майна України листом від 25.03.2014 за № 10-23-3193 на адресу Служби безпеки України повідомив, що зобов'язання ТОВ "ЕСУ" щодо створення ТМСП та передачі її у державну власність передбачено договором від 11.03.2011 № КПП-582 купівлі - продажу пакета акцій ВАТ "Укртелеком" та Концепцією післяприватизаційного розвитку ВАТ "Укртелеком". Будь-яких інших положень щодо створення ТМСП, обсягів, джерел та механізмів фінансування цього процесу (у тому числі і за рахунок бюджетних та/або державних коштів) згаданий договір купівлі-продажу та Концепція не передбачають. З урахуванням згаданих положень договору та Концепції, обов'язок щодо забезпечення створення виділеної ТМСП та відповідно забезпечення необхідного для цього фінансування покладено на ТОВ "ЕСУ".

ТОВ "ЕСУ" у листі на Фонд державного майна України (вих. № 8573 OG від 08.05.2013) повідомив, що створена ПАТ "Укртелеком" ТМСП є певним нематеріальним ресурсом (наданими у використання оптичними каналами, логічними з'єднаннями у віртуальній мережі), які не можна передати у державну власність, але який може використовуватись з боку Держспецзв'язку (спецспоживачів). Тобто, ТОВ "ЕСУ" визнається факт створення ПАТ "Укртелеком" телекомунікаційного ресурсу ТМСП (сукупність каналів), що не відповідає у повному обсязі основним технічним вимогам до неї.

Згідно листа ГУ БКОЗ СБ України вх. № 1849 від 28.03.14 до організації та виконання заходів і дій з незаконного фінансування за рахунок державного бюджету України робіт і послуг з побудови виділеної телекомунікаційної мережі спеціального призначення (далі ТМСП) причетні службові особи ДССЗЗІ України, які зловживаючи своїм службовим становищем у змові з службовими особами Фонду державного майна України, ПАТ «Укртелеком» та ТОВ «ЕСУ», діючи всупереч інтересам служби, в інтересах покупця акцій ВАТ «Укртелеком», організували та керували заходами зі складання та направлення до Фонду державного майна України основних технічних вимог до ТМСП в які внесено недостовірні дані, чим створили відповідні умови для подальшої організації фінансування побудови ТМСП за рахунок бюджетних коштів.

Відповідно до акту №06-21/92 від 15.07.2014 ревізії фінансово-господарської діяльності Адміністрації ДССЗЗІ України вчинені службовими особами дії з підготовки та направлення листів до Президента України від 23.07.2012 № 01/02/01-4113 та Міністра фінансів України від 10.08.2012 № 09/01/02-2553 щодо виділення бюджетних коштів на придбання та встановлення обладнання, що фактично є створенням вузлів зв'язку телекомунікаційної мережі спеціального призначення відповідно до Основних технічних вимог до неї, спричинили виконання у 2012-2013 роках Адміністрацією ДССЗЗІ України за рахунок коштів загального фонду державного бюджету за КПКВ 6641020 зобов'язань покупця пакету акцій ВАТ "Укртелеком" (ТОВ "ЕСУ").

Вказане є недотриманням умов п.п. 1.1, 1.2, 1.3 Генеральної угоди про створення виділеної телекомунікаційної мережі спеціального призначення від 14.02.2012 № К.U.-7756/6-59-59, укладеної між Адміністрацією ДССЗЗІ України, ПАТ "Укртелеком" і ТОВ "ЕСУ" та порушенням вимог пп. 2 в) п. 3 Умов проведення конкурсу з продажу пакета акцій ВАТ "Укртелеком", затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.10.2010 № 1948-р, ст. 629 Цивільного кодексу України, п. 22, 47 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228, внаслідок чого державному бюджету України завдано збиток у сумі 220 000 000 гривень.

Встановлено, що Фонд державного майна України (код ЄДРПОУ 00032945) має юридичну адресу: 01601, м. Київ-133, вул. Кутузова, 18/9.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про банки та банківську діяльність» інформація щодо діяльності та фінансового стану клієнта, яка стала відома банку у процесі обслуговування клієнта та взаємовідносин з ним чи третіми особами при наданні послуг банку і розголошення якої може завдати матеріальної чи моральної шкоди клієнту, є банківською таємницею.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю, доступ до яких можливий на підставі ухвали слідчого судді.

Як вбачається зі змісту ч. 1 ст. 159 КПК України 2012 р. тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України 2012 р. слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв»язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч.7 зазначеної статті слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення зазначеного клопотання.

На підставі викладеного і керуючись Законом України «Про банки та банківську діяльність», ст.ст. 159, 163, 164, 166, ст. 309 КПК України 2012 року, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ Генеральної прокуратури України Луняченка О.О., погоджене прокурором Генеральної прокуратури України Рожук Ю., про тимчасовий доступ до документів та їх вилучення - задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС ГСУ Генеральної прокуратури України Луняченку Олександру Олександровичу тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні Фонду державного майна України (код ЄДРПОУ 00032945), за адресою: 01601, м. Київ-133, вул. Кутузова, 18/9, з метою їх огляду та виїмки щодо умов продажу пакета акцій ВАТ «Укртелеком», розробки, проектування, створення, фінансування, впровадження, звітування та передачу у державну власність ТМСП, складених та одержаних під час:

- підготовки пропозицій та результатів опрацювання питань щодо умов продажу пакета акцій ВАТ «Укртелеком»;

- виконання розпоряджень Кабінету Міністрів України № 78-р від 16.01.2008 та №1948-р від 12.10.2010;

- виконання доручень Кабінету Міністрів України №12433/42/1-10 від 05.06.2010, №41930/0/1-10 від 09.07.2010, №41930/2/1-10 від 14.07.2010, №1476-дск від 08.09.2010, №1695-дск від 29.09.2010, №73644/1/1-10 від 13.12.2010, № 16886/1/1-13 від 29.04.13, №16886/3/1-13 від 12.06.13, №16886/5/1-13 від 11.07.13, №16886/7/1-13 від 26.09.13 та інших доручень з питань створення і передачі ТМСП у державну власність;

- листа ТОВ «ЕСУ» вих. №8573ОG від 08.05.13 до Фонду державного майна України щодо створення ТМСП;

- документів проведення контрольних заходів щодо виконання умов приватизації покупцем акцій - ТОВ «ЕСУ» в частині зобов'язань, передбачених підпунктом «в» пункту 11.2 договору купівлі-продажу пакета акцій ВАТ «Укртелеком» від 11.03.2011 №КПП-582;

- матеріалів листування (переписки) та протоколів проведення спільних нарад Фонду державного майна України з Державною службою спеціального зв'язку та захисту інформації України, ТОВ «ЕСУ», ПАТ «Укртелеком» з питань створення виділеної телекомунікаційної мережі спеціального призначення та її передачі у державну власність.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Матійчук Г.О.

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник №1 знаходиться в матеріалах провадження.

Примірник №2 наданий стороні кримінального провадження.

Слідчий суддя Матійчук Г.О.