Ухвала суду № 54954215, 16.12.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

16 грудня 2015 рокусправа № 804/9561/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді:Іванова С.М.

суддів: Чабаненко С.В. Шлай А.В.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "ОСОБА_1, ІНК" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2015р. у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства "ОСОБА_1, ІНК" про стягнення заборгованості, -

ВСАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (надалі - позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного акціонерного товариства «ОСОБА_1 дельта, Інк» (надалі - відповідач), в якому просила з урахуванням заяви про зміну позовних вимог:

стягнути з банківських рахунків Приватного акціонерного товариства «ОСОБА_1 дельта, інк» (ЄДРПОУ 19133330, зареєстроване за адресою - м. Дніпропетровськ, вул. Бориса Кротова, буд. 24) на користь державного бюджету заборгованість з земельного податку з юридичних осіб в сумі 3 842 084,19 грн. на р/р № 33216811700004 в ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 18010500 та стягнути; з банківських рахунків Приватного акціонерного товариства «ОСОБА_1 дельта, Інк» (ЄДРПОУ 19133330, зареєстроване за адресою - м. Дніпропетровськ, вул. Бориса Кротова, буд. 24) на користь державного бюджету заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості в сумі 46 685,44 грн. на р/р № 33219874700004 в ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 18010401.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2015р. позов задоволено.

Стягнуто з банківських рахунків Приватного акціонерного товариства «ОСОБА_1 дельта, інк» (ЄДРПОУ 19133330, зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1) на користь Державного бюджету заборгованість із земельного податку з юридичних осіб в сумі 3842084,19 грн. (три мільйони вісімсот сорок дві тисячі вісімдесят

чотири грн., 19 коп.) на р/р № 33216811700004 в ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 18010500.

Стягнуто з банківських рахунків Приватного акціонерного товариства «ОСОБА_1 дельта, інк» (ЄДРПОУ 19133330, зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1) на користь державного бюджету заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками

об'єктів нежитлової нерухомості в сумі 46685,44 грн. (сорок шість тисяч шістсот вісімдесят п'ять грн., 44 коп.) на р/р № 33219874700004 в ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 18010401.

Вирішено питання про судовий збір.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим рішенням, у поданій апеляційній скарзі відповідач, вказує на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Представники сторін в судове засідання не зявились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що у відповідності до ч. 4 ст. 196 та ст. 41 КАС України не перешкоджає розгляду справи без фіксування судового засідання технічними засобами.

Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Приватне акціонерне товариство «ОСОБА_1 дельта, інк» перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області як платник податків та інших обов'язкових платежів.

Державною податковою інспекцією у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області було встановлено порушення в діях Приватного акціонерного товариства «ОСОБА_1 дельта, інк» у частині несплати у встановлені законодавством строки самостійно задекларованого податкового зобов'язання у податкових деклараціях та визначених податковим органом податкових зобов'язань, згідно податкових повідомлень-рішень, пені.

Надаючи правову оцінку рішенню суду першої інстанції, колегія суддів апеляційного суду виходить з наступного.

Платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і до 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцезнаходженням об'єкта/об'єктів оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст. 46 Податкового кодексу України, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально (пп.266.7.5 п.266.7 ст. 266 Податкового кодексу України).

Обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

З приписів ст. 46 Податкового кодексу України вбачається що, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Також, відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Якщо грошове зобов'язання визначене контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

При несплаті зобов'язання у встановлений Законом строк виникає податковий борг, відповідно до 14.1.175. ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств, рентної плати протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Як вбачається з матеріалів справи, з урахуванням зміни позовних вимог, загальний податковий борг Приватного акціонерного товариства «ОСОБА_1 дельта, інк» становив 3 888 769,63 грн., який утворився внаслідок несплати відповідачем податкових зобов'язань - із земельного податку, який утворився у зв'язку із несплатою та несвоєчасною сплатою самостійно визначених податкових зобов'язань із земельного податку, сум, визначених податковим органом у податкових-повідомленнях рішеннях, нарахованої пені у загальній сумі 3 842 084,19 грн.;

З розрахунків податкового органу вбачається, що по податковій декларації № НОМЕР_1 від 31.01.2014 р. у сумі 581507,12 грн. - (переплата) 2409,04 грн. - уточнюючий розрахунок по податковому розрахунку земельного податку № НОМЕР_2 від 26.01.2015 р. у сумі 363,14грн - сплата суми податків і зборів у сумі 224582,55 грн. + пеня з 31.01.2015 р. по 26.02.2015 р. на податковий розрахунок земельного податку № НОМЕР_1 від 31.01.2014 р. у сумі 3887,43 грн. - сплата суми податків і зборів у сумі 81507,05 грн. + пеня з 31.01.2015 по 26.02.2015 р. згідно податкової декларації № НОМЕР_1 від 31.01.2014 р. у сумі 1410,85 грн. + нараховано по податковій декларації № НОМЕР_3 від 04.02.2015 р. у сумі 724582,55 грн. + нараховано по податковій декларації № НОМЕР_3 від 04.02.2015 р. у сумі 724582,55 грн. + нараховано по ППР № НОМЕР_4 від 03.04.2015 р. у сумі 30608,97 грн. - сплата грошового зобов'язання, визначеного за результатами камеральної перевірки у сумі 30608,97 грн. + пеня з 31.01.2015 р. по 23.04.2015 р. згідно податкової декларації № НОМЕР_1 від 31.01.2014 р. у сумі 2505,74 грн. - перерахування коштів з одного бюджетного рахунку на інший у сумі 700000,00 грн. + пеня з 31.01.2015 р. по 27.04.2015 р. згідно податкової декларації № НОМЕР_1 від 31.01.2014 р. у сумі 20768,71 грн. + пеня з 03.03.2015 р. по 27.04.2015 р. згідно податкової декларації № НОМЕР_3 від 04.02.2015 р. у сумі 25002,01 грн. - перерахування коштів з одного бюджетного рахунку на інший у сумі 500000,00 грн. + пеня з 03.03.2015 р. по 27.04.2015 р. на згідно податкової декларації № НОМЕР_3 від 04.02.2015 р. у сумі 15018,77 грн. + пеня з 31.03.2015 р. по 27.04.2015 р. згідно податкової декларації № НОМЕР_3 від 04.02.2015 р. у сумі 6298,83 грн. - перерахування коштів з одного бюджетного рахунку на інший у сумі 500000,00грн. + пеня з 31.03.2015 р. по 27.04.2015 р. згідно податкової декларації № НОМЕР_3 від 04.02.2015 р. у сумі 13711,55 грн. + пеня з 20.04.2015 р. по 27.04.2015 р. згідно податкового повідомлення-рішення (форма Ш) № НОМЕР_4 від 03.04.2015 р. у сумі 27,62 грн. - сплата грошового

зобов'язання у сумі 20 441,95 грн. + пеня з 20.04.2015 р. по 29.04.2015 р. згідно податкового повідомлення - рішення (форма Ш) № НОМЕР_4 від 03.04.2015 р. у сумі 201,62 грн +

нараховано по податковій декларації № НОМЕР_3 від 04.02.2015 у сумі 724582,55 грн. - сплата за рішенням про розстрочення (відстрочення) податкового боргу у сумі 6666,77 грн. - перераховано пені за рішенням про розстрочення (відстрочення) податкового боргу у сумі 23274,45 грн. - перераховано з пені на КОР у сумі 40020,78 грн. - перераховано з пені на КОР у сумі 229,24 грн. - перераховано з пені на КОР у сумі 20010,38 грн. + нараховано штрафних санкцій за рішенням про розстрочення (відстрочення) податкового боргу у сумі 833,35 грн. + нараховано пені за рішенням про розстрочення (відстрочення) податкового боргу у сумі 10441,86 грн. - сплата у сумі 11276,00 грн. + нараховано пені з 05.05.2015 р. по 21.05.2015 р. згідно податкової декларації № НОМЕР_3 від 04.02.2015 у сумі 189,07 грн. - самостійна сплата у сумі 1780,00 грн. + нараховано пені з 05.05.2015 р. по 21.05.2015 р. згідно податкової декларації № НОМЕР_3 від 04.02.2015 у сумі 29,85 грн. - сплата суми податків і зборів у сумі 24 582,55 грн. + нараховано пені з 05.05.2015 р. по 28.05.2015 р. згідно податкової декларації № НОМЕР_3 від 04.02.2015 р. у сумі 581,90 грн. - сплата суми податків і зборів у сумі 34 582,55 грн. + нараховано пені з 05.05.2015 р. по 28.05.2015 р. згідно податкової декларації № НОМЕР_3 від 04.02.2015 р. у сумі 818,61 грн. + нараховано по податковій декларації № НОМЕР_3 від 04.02.2015 р. у сумі 724582,55 грн. - самостійна сплата у сумі 11 275,21 грн. + нараховано пені з 05.05.2015 р. по 21.06.2015 р. згідно податкової декларації № НОМЕР_3 від 04.02.2015 р. у сумі 533,80 грн. + нараховано штрафних санкцій за рішенням про розстрочення (відстрочення) податкового боргу у сумі 833,35 грн. + нараховано пені за рішенням про розстрочення (відстрочення) податкового боргу у сумі 10 441,86 грн. - сплата грошового зобов'язання, визначеного за результатами документальної/фактичної перевірки підрозділів податкового та митного аудиту у сумі 10000,00 грн. + нараховано пені з 05.05.2015 р. по 23.06.2015 р. згідно податкової декларації № НОМЕР_3 від 04.02.2015 р. у сумі 493,15 грн. + нараховано по податковій декларації № НОМЕР_3 від 04.02.2015 р. у сумі 724582,55 грн. - самостійна сплата у сумі 11275,21 грн. + нараховано пені з 05.05.2015 р. по 30.06.2015 р. згідно податкової декларації № НОМЕР_3 від 04.02.2015 р. у сумі 633,88 грн. + нараховано згідно податкової декларації № НОМЕР_3 від 04.02.2015 р. у сумі 724582,55 грн. - сплата у сумі 11275,21 грн. + пеня з 05.05.2015 р. по 20.08.2015 р. згідно податкової декларації № НОМЕР_3 від 04.02.2015 р. у сумі 1201,04 грн. + нараховано штрафних санкцій за рішенням про розстрочення (відстрочення) податкового боргу у сумі 833,35 грн. + нараховано пені за рішенням про розстрочення (відстрочення) податкового боргу у сумі 10441,86 грн. - донараховано штрафних санкцій за податковими повідомленнями-рішеннями № НОМЕР_5 та № НОМЕР_6 від 12.08.2015 у сумі 285636,03 грн. + нараховано згідно податкової декларації № НОМЕР_3 від 04.02.2015 р. у сумі 724582,55 грн.

Також із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченої юридичними особами, яка є власникам нежитлової нерухомості, відповідно до декларації № НОМЕР_7 від 19.02.2015 р. у сумі 46685,44 грн.

Отже з викладеного вбачається, що заборгованість відповідача (із врахуванням наявної переплати та часткової сплати), заявлена позивачем до стягнення, становить 3 842 084,19 грн., по земельному податку з юридичних осіб та 46685,00 грн. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що підтверджується довідкою про стан розрахунків із бюджетом, зворотнім боком облікової картки платника податків, які міститься у матеріалах справи (а.с. 48-58)

Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для

надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим

Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Також, колегія суддів зазначає, що у відповідності до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі, якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилась, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як вбачається з матеріалів справи, судом першої інстанції встановлено, що позивачем сформовано податкову вимогу від 11.02.2015 р. № 218-25, яка була отримана відповідачем 16.02.2015 р., що підтверджується матеріалами справи (а.с.71,72).

З матеріалів справи вбачається, що доказів оскарження податкової вимоги відповідачем не надано.

Стосовно твердження відповідача, зазначеного в апеляційній скарзі, що нарахування податкового зобов'язання із земельного податку є неправомірним тому, що у нього відсутнє право власності на земельну ділянку на якій розташовано цілісний немайновий комплекс, колегія суддів апеляційного суду зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2, 5 Земельного кодексу України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду фізичними або юридичними особами, які не можуть мати у власності земельних ділянок, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташований жилий будинок, будівля або споруда, на умовах оренди.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи відповідач самостійно нарахував податкове зобов'язання із земельного податку шляхом подання декларацій зі плати за землю, до яких долучено перелік земельних ділянок, що розташовані за адресою м.Дніпропетровськ, вул. Бориса Кротова, 24 і які фактично використовує відповідач.

Приписами ч.1. ст. 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до положень ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Також, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Крім того, контролюючий орган повинен звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

З вище викладеного вбачається, що рішення суду щодо надання вказаного вище дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та

скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За змістом наведеного вище, колегія апеляційного суду зазначає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо задоволення позовних вимог в повному обсязі, оскільки позивачем надані докази існування боргу у відповідача, в той час як відповідачем наявність податкового боргу не спростована.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Виходячи з вищевикладеного, колегія апеляційного суду зазначає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо задоволення позовних вимог Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Посилання відповідачем в апеляційній скарзі на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, колегією суддів не приймається до уваги, тому як відповідно до ч. 2 ст. 200 КАС України не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги відповідача не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про залишення оскаржуваного рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. 195, ст. 196, 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "ОСОБА_1, ІНК" залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2015р. у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного Управління ДФС у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства "ОСОБА_1, ІНК" про стягнення заборгованості залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів відповідно до ст. 212 та ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий:С.М. Іванов

Суддя:С.В. Чабаненко

Суддя:А.В. Шлай