Постанова № 54953180, 11.01.2016, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2016 рокум. Ужгород№ 807/1858/15

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання Шмідзен І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Ужгороді Головного управління ДФС у Закарпатській області до Державного підприємства "Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку (банках), платника податків, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 11 січня 2016 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 13 січня 2016 року.

Державна податкова інспекція у м. Ужгороді Головного управління ДФС у Закарпатській області (далі позивач, ДПІ у м. Ужгороді) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства "Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств (далі відповідач, ДП "Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств"), яким просить накласти арешт на кошти та інші цінності ДП "Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств", що знаходяться у банку (банках) платника податків.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що положенням пп.20.1.33 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, згідно якого органи ДПС мають право на звернення до суду щодо накладення арешту, оскільки у відповідача, що має наявний податковий борг у сумі 5257536,48 грн., відсутнє майно для погашення боргу.

В судове засідання представник позивача не з'явився та 11.01.2016 року до суду надійшло клопотання (лист ДПІ у м. Ужгороді від 11.01.2016 року, а.с.111), згідно якого просить розглянути справу за відсутності представника, відтак, у відповідності до ст. 122 КАС України, справу розглянуто за відсутності представника позивача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Представник відповідача письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, в судове засідання не зявився хоча повідомлявся належним чином про відкриття провадження у справі, про дату, час та місце проведення судових засідань (а.с.110), відтак, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та у відповідності до ст. 128 КАС України, справа розглянута за відсутності представника відповідача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи ДП "Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств" внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців із ідентифікаційним кодом - 32434750 із місцезнаходженням: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Гагаріна, буд. 42/1, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с.9-11) та перебуває на обліку в ДПІ ум. Ужгороді.

Згідно Довідки ДПІ ум. Ужгороді від 20.08.2015 року №2916/9/07-01-23 (а.с.26) станом на 27.08.2015 за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 5257536,48 грн. в т.ч. пені в сумі 529565,25грн. по платежам:

платіж 30 11020100 "Податок на прибуток підприємств і організацій" у розмірі 366525,21грн. в т.ч. пені в сумі 15711,61 грн.;

- платіж 30 210101000 "Частина чистого прибутку (доходу) господарських операцій" у розмірі 189 422,79грн. в т. ч. в сумі 39 677,79 грн.;

платіж 30 14010100 "Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" у розмірі 4651783,26грн. в.т.ч. пені в сумі 472821,77 грн.;

платіж 53 11010100 "Податок на доходи фізичних осіб" у розмірі 48145,22 грн. в.т.ч. пені в сумі 1354,08 грн.;

платіж 30 21080900 "Штрафні санкції за порушення з-ства про патентування, за порушення норм обігу готівки та про РРО " у розмірі 1660,00грн.

На підтвердження суми заборгованості за вищевказаним платежам до матеріалів справи долучено Постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 04.11.2011 року по справі 2а-0770/1784/11 та від 18.06.2015 року по справі №807/210/15, що набули законної сили, копії поданих відповідачем податкових декларацій, податкові повідомлення-рішення, прийняті за наслідками проведених позивачем перевірок, які залишаються не сплаченими та не оскаржувались ні в адміністративному ні в судовому порядку. Крім того, відповідно до відомостей облікової картки платника податків за відповідачем рахується залишок несплаченої пені в розмірі 529565,25 грн.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно наявної в матеріалах справи копії акту опису майна за № 7/24-0 від 30.05.2011 року (а.с.112), у ДП "Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств" відсутнє на день складення акту майно, що може бути описане у податкову заставу.

В зв'язку з наявністю податкового боргу та відсутністю майна, у відповідності до пп.20.1.33 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України ДПІ у м. Ужгороді звернулась до суду з позовом про накладення арешту на кошти та цінності, що знаходяться в обслуговуючих банках платника податків - ДП "Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств".

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 року № 2755-VI (в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин, далі ПК України), який, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обовязки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обовязки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Підпунктом 20.1.33 п.20.1 ст. 20 ПК України встановлено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Суд звертає увагу на те, що наведена законодавча норма встановлює одночасно як право податкового органу на звернення до суду з вимогою про накладення арешту на кошти платника податків, так і підстави для реалізації цього повноваження. Такими підставами є: 1) відсутність майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг; 2) недостатність такого майна для погашення суми податкового боргу через те, що балансова вартість цього майна менша за відповідну суму податкового боргу; 3) майно не може бути джерелом погашення податкового боргу у відповідній сумі.

Відсутність підстав для застосування арешту коштів платника податків, передбачених підпунктом 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 ПК України, серед підстав для застосування адміністративного арешту, що входять до переліку, встановленого пунктом 94.2 статті 94 ПК України (сформульованого як вичерпний), не є перешкодою для застосування арешту коштів на рахунках платника податків у відповідних випадках.

Звернення податкового органу до суду з вимогою про накладення арешту на кошти з підстав, передбачених підпунктом 20.1.17 пункту 20.1 статті 20 ПК України, може здійснюватись без урахування норми пункту 7.3 Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків.

Отже, таке звернення може відбуватись не лише в день прийняття рішення про накладення адміністративного арешту на майно платника податків.

Дана позиція узгоджується з висновками Вищого адміністративного суду України, викладеними у Інформаційному листі №642/12/13-13 від 29.04.2013р.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. При цьому, враховуючи принципи адміністративного судочинства щодо захисту інтересів осіб від порушень з боку органів державної влади та з огляду на положення ст. ст. 71, 72 КАС України, обов'язок доказування покладається в даному випадку на позивача. ДПІ у м. Ужгороді доведено як наявність підстав для звернення до суду з позовом, так і наявність підстав для задоволення позовних вимог, в звязку з чим позовні вимоги підтверджені належними і допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю та слід накласти арешт на кошти, що знаходяться на рахунках у банках платника податків - ДП "Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств" в межах наявної суми податкового боргу.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податкової інспекції у м.Ужгороді Головного управління ДФС у Закарпатській області до Державного підприємства "Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку (банках), платника податків задовольнити повністю.

2. Накласти арешт на кошти Державного підприємства "Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Гагаріна, 1 код 32434750) в межах суми податкового боргу у розмірі 5257536,48 грн. (пять мільйонів двісті пятдесят сім тисяч пятсот тридцять шість гривень сорок вісім копійок), що знаходяться на розрахункових рахунках Державного підприємства "Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств, відкритих у банківських установах.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя ОСОБА_1