Постанова № 54950482, 02.04.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2012 р. № 2а-1429/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Лунь З.І .,

за участю

секретаря судового засідання Івашків В.І.,

представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

від відповідача: не зявився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної фінансової інспекції у Львівській області до Сколівського комунального підприємства «Водопровідно-каналізаційне господарство»про стягнення коштів в сумі 60637 грн. 50 коп.,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Державної фінансової інспекції у Львівській області до Сколівського комунального підприємства «Водопровідно-каналізаційне господарство»про стягнення коштів в сумі 60637 грн. 50 коп.

Представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі з мотивів, наведених у позовній заяві. Просять позов задовольнити. Свої позовні вимоги обгрунтовують тим, що КРУ у Львівській області проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Сколівського комунального підприємства «Водопровідно-каналізаційне господарство»за період з 01.01.2010 року по 30.06.2011 року. В ході ревізії встановлено зайве отримання та використання коштів резервного фонду районного бюджету на суму 60637,5 грн.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи (повідомлення про вручення поштового відправлення наявне в матеріалах справи), відповідач письмового пояснення на позов не подав.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Оскільки відповідач жодних заперечень проти позову не подав, суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності представника відповідача на основі наявних у справі доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

Контрольно-ревізійним управлінням у Львівській області проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Сколівського комунального підприємства «Водопровідно-каналізаційне господарство»за період з 01.01.2010 року по 30.06.2011 року. За результатами ревізії складено Акт від 31.08.2011 року № 06-24/20 (надалі - Акт).

В Акті щодо дотримання законодавства при використанні бюджетних коштів в т.ч. виділених на покриття різниці в тарифах ревізією даного питання встановлено, що за рахунок коштів резервного фонду районного бюджету, внаслідок завищення потреби (дефекту акту) на виділення коштів, підприємством додатково придбано товарно-матеріальні цінності, які не використано на ремонт вказаного водогону на загальну суму 60637,5 грн. (стор.26, 28 Акту).

Як зазначено в акті ревізії згідно із розпорядженням голови Сколівської районної державної адміністрації «Про виділення коштів»від 06.09.2010 року № 534, Сколівським комунальним підприємством «Водопровідно-каналізаційне господарство»з резервного фонду районного бюджету виділено кошти в сумі 96 374,70 грн. на попередження виникненню надзвичайної ситуації на водопроводі та відновлення аварійної ділянки водопроводу в м. Сколе, урочище Колодка.

На виконання даного розпорядження між Сколівським комунальним підприємством «Водопровідно-каналізаційне господарство»в особі директора ОСОБА_3 (далі - Замовник) та ТзОВ «Цифрові технології-захід»в особі директора ОСОБА_4 (далі -Підрядник), укладено договір підряду від 14.09.2010 № ЦТ-12/08-10.

Згідно вказаного договору, Замовник доручає, а Підрядник бере на себе зобов'язання виконати роботи з поточного ремонту ділянки водопроводу довжиною 140м в м. Сколе, урочище Колодка, а Замовник зобов'язується прийняти ці роботи та оплатити їх вартість на умовах цього договору. Вартість робіт згідно договору становить 23137,20 грн.

Фактично виконані роботи Підрядником, оформлялися актами приймання виконаних робіт і довідками про вартість виконаних робіт та витрат «форми КБ-2в та КБ-3 - типові форми первинних облікових документів у будівництві, наказ Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 04.12.2009 №554), на підставі яких проводилась оплата. Акти форми КБ-2в підписані і завірені печатками Замовника та Виконавця.

Розрахунки вартості виконаних робіт проводились в основному відповідно до ДБН Д.1.1-1 2000 «Правила визначення вартості будівництва», які затверджені наказом Держбуду України від 27.08.2000 року №174 та введені в дію з 10.10.2000 року (із змінами і доповненнями) та чинного законодавства.

Згідно актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в, представлених Підрядником в особі директора ОСОБА_4 і прийнятих Замовником, в особі директора ОСОБА_3, Виконавець виконав, а Замовник прийняв роботи з поточного ремонту ділянки водопроводу довжиною 140м в м. Сколе, урочище Колодка, на загальну суму 50920,8 грн., в т.ч. зворотні суми (вартість матеріалів Замовника - 27783,48 грн.).

Із загальної суми переданих Замовником матеріалів - 15183,6 грн. вартості складають матеріали (труби), придбаних підприємством не за кошти резервного фонду районного бюджету, а за обігові кошти Підприємства у попередніх періодах, та 12600,0 грн. - вартість матеріалів (лічильники холодної води), придбаних за рахунок коштів резервного фонду.

Відтак, в акті ревізії зроблено висновок, що за рахунок коштів резервного фонду районного бюджету, внаслідок завищення потреби (дефектного акту) на виділення коштів, Підприємством додатково придбано товарно-матеріальні цінності, які не використано на ремонт вказаного водогону на загальну суму 6063 7,5 гривень.

Відповідно до вимог п.12 Порядку використання коштів резервного фонду бюджету, затвердженого постановою КМУ від 29.03.2002 №415, звернення про виділення коштів з резервного фонду місцевого бюджету подаються підприємствами, установами, організаціями (далі - заявники) до місцевої держадміністрації, виконавчого органу відповідної ради.

Пунктом 13 згаданого Порядку від 29.03.2002 № 415 передбачено, що у зверненні обов'язково зазначається напрями використання коштів резервного фонду бюджету, обсяг асигнувань, який пропонується надати з резервного фонду, бюджету, в тому числі на умовах повернення, підстави для здійснення заходів за рахунок бюджету, інформація про можливість (неможливість) фінансування зазначених заходів за рахунок інших джерел та наслідки у разі, коли кошти з резервного фонду не будуть виділені. До звернення обов'язково додаються розрахунки обсягу коштів з резервного фонду бюджету та акти обстеження і дефектні акти, що підтверджують розміри завданих збитків, затверджені в установленому порядку (п. 15 Порядку).

Як зазначено в акті ревізії у розрахунку (актах виконаних робіт та накладних), наданому Сколівським комунальним підприємством «Водопровідно-каналізаційне господарство»для виділення коштів резервного фонду районного бюджету, включено вартість матеріалів на загальну суму 60637,5 грн. не повязаних з виконанням робіт на попередження виникненню надзвичайної ситуації на водопроводі та відновлення аварійної ділянки водопроводу в м. Сколе урочище Колодка.

Так, згідно з розшифровки, складеної в ході ревізії та підписаної директором підприємства, придбано за рахунок коштів резервного фонду та використано на господарські потреби Сколівського КП ВКГ товарно-матеріальні цінності (розрядник РВО 10, ізолятор ІПУ10-400, ізолятор ІО кабель, реверсний рубильник, запобіжник ПК10-16А, кабель, наконечники мідні 50кв., кабель ВПП, лічильник НІК2303 380В реверсний рубильник 400А, масло трансформаторне), всього на загальну суму 60637,50 грн. Відтак, зазначені матеріальні цінності використано на господарські потреби підприємства, що не пов'язанні з попередженням виникнення надзвичайної ситуації на водопроводі в м. Сколе, урочище Колодка.

За наслідками ревізії КРУ у Львівській області листом від 06.09.2011 року № 06-15м/6416 надіслано директору Сколівського КП ВКГ обовязкові вимоги про усунення порушень в місячний строк. Однак в матеріалах справи відсутні докази повернення 60637,5 грн.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд дійшов висновку про обґрунтованість та підставність позовних вимог позивача та вважає, що позов слід задовольнити в повному обсязі.

Розподіл судових витрат відповідно до ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути Сколівського комунального підприємства «Водопровідно-каналізаційне господарство»(82600, Львівська область, Сколівський район, м. Сколе, м-н. Незалежності, 10, ідентифікаційний код 22390774) перерахувати до Сколівського районного бюджету кошти в сумі 60637 (шістдесят тисяч шістсот тридцять сім) грн.. 50 коп.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова в повному обсязі складена 06.04.2012 року.

Суддя Лунь З.І.