Ухвала суду № 54949322, 11.01.2016, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

УХВАЛА

"11" січня 2016 р. Справа № 916/200/15-г

За позовом: Заступника військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону в інтересах держави в особі Адміністрації Державної прикордонної служби України, Військової частини 1474 (Ізмаїльський прикордонний загін) Державної прикордонної служби України;

до відповідача 1: Болградської районної державної адміністрації Одеської області;

до відповідача 2: Приватного підприємства "Герюш";

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_1 сільської ради Болградського району Одеської області

про визнання незаконним та скасування розпорядження

Головуючий суддя Щавинська Ю.М.

Суддя Літвінов С.В.

Суддя Д'яченко Т.Г.

Представники:

прокурор: Попазогло В.С. посвідчення № 033848 від 15.06.2015р.

від позивача (Адміністрації Державної прикордонної служби України): ОСОБА_2 довіреність № 41/68 від 27.11.2014р.

від позивача (Військової частини 1474): ОСОБА_2 довіреність № 41/6621 від 22.12.2014р.

від відповідача 1: не з'явився;

від відповідача 2: не з'явився;

від третьої особи (ОСОБА_1 сільська рада Болградського району Одеської області): не з'явився.

СУТЬ СПОРУ: В провадженні господарського суду Одеської області (головуючий суддя Щавинська Ю.М., суддя Літвінов С.В., суддя Д'яченко Т.Г.) перебуває справа №916/200/15-г за позовом заступника військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону в інтересах держави в особі Адміністрації Державної прикордонної служби України, Військової частини 1474 (Ізмаїльський прикордонний загін) Державної прикордонної служби України до Болградської районної державної адміністрації Одеської області та Приватного підприємства "Герюш", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 сільської ради Болградського району Одеської області про визнання незаконним та скасування розпорядження від 13.11.2008р. № 728/А-2008 „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду строком на 49 років Приватному підприємству "Герюш" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

В обґрунтування заявленого позову прокурор зазначає, що розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації спірна земельна ділянка була надана Ізмаїльському прикордонному загону (військовій частині 1474) для розташування смуги кріплення прикордонних знаків в Болградському районі Одеської області.

У поданій позовній заяві прокурор вказує, що Болградська районна державна адміністрація Одеської області, знаючи про те, що між Україною та Республікою Молдовою не було позначено державного кордону на місцевості, своїм розпорядженням від 13.11.2008р. за №728/А-2008 надала ПП „Герюш в довгострокову оренду земельну ділянку, яка знаходиться вздовж державного кордону України та Республіки Молдови.

Відтак, прокурор вважає, що оспорюваним розпорядженням Болградська районна державна адміністрація Одеської області позбавила військову частину права відведення земельної ділянки у її постійне користування для облаштування та утримання інженерних споруд відповідно до ст. 3 Закону України „Про використання земель оборони, ст. 115 Земельного кодексу України та ст. 22 Закону України „Про державний кордон України.

Відповідно до вимог ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. При цьому, за змістом статті 65 ГПК України, з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору суддя в необхідних випадках при підготовці справи до розгляду зобов'язує сторони, інші підприємства, установи, організації, державні та інші органи, їх посадових осіб виконати певні дії (звірити розрахунки, провести огляд доказів у місці їх знаходження тощо); витребує від них документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору, чи знайомиться з такими матеріалами безпосередньо в місці їх знаходження.

Водночас, статтею 38 ГПК України також передбачено повноваження суду своєю ухвалою витребувати необхідні докази.

Крім того, відповідно до приписів п. 2.1 Постанови Пленуму ВГСУ від 26 грудня 2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", згідно з частиною другою статті 43 ГПК та статтею 33 ГПК кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Якщо подані сторонами та іншими учасниками судового процесу докази є недостатніми, господарський суд може за їх клопотанням чи за власною ініціативою витребувати в порядку підготовки справи до розгляду необхідні для цього письмові і речові докази, інші матеріали (пункти 3, 4, 6, 8 і 11 статті 65 ГПК), притому не лише від учасників судового процесу, а й від інших підприємств, установ, організацій, державних органів.

Як встановлено судом, розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації від 21.09.2012р. за № 1020/А-2012 „Про відведення земельних ділянок у постійне користування Ізмаїльському прикордонному загону (військовій частині 1474) для розташування прикордонної смуги державного кордону між Україною та Республікою Молдова на території Червоноармійської Залізничненської та ОСОБА_1 сільських рад Болградського району Одеської області (за межами населених пунктів), Ізмаїльському прикордонному загону (військовій частині 1474) у постійне користування було надано земельну ділянку загальною площею 18.9140 га.

Приймаючи до уваги, що предметом позову є встановлення правомірності чи неправомірності розпорядження щодо надання в оренду земельної ділянки, яка за наявними в матеріалах справи документами не тільки примикає до державного кордону, а й виходить за його межі та розташована на території іншої держави, для встановлення повної та обєктивної істини у справі, а також з урахуванням того, що Дергеокадастр у відповідності до Положення про Державний фонд документації із землеустрою, затвердженого КМУ від 17.11.2004р. за № 1553, забезпечує зберігання документації із землеустрою, суд вважає за необхідне витребувати у відділу Держгеокадастру у Болградському районі Одеської області проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування Ізмаїльському прикордонному загону (військовій частині 1474) для розташування прикордонної смуги державного кордону між Україною та Республікою Молдова на території Червоноармійської Залізничненської та ОСОБА_1 сільських рад Болградського району Одеської області.

Крім того, оскільки вказаний проект було виготовлено ДП „Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою, тобто він також є у наявності вказаного підприємства, для прискорення розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати його у вищевказаної установи.

Відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Приймаючи до уваги стислий строк розгляду справи, суд вважає за необхідне встановити строк для надіслання проектної документації до 01.02.2016р.

Керуючись ст.ст. 38, 65, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Зобов'язати відділ Держгеокадастру у Болградському районі Одеської області (68702, Одеська область, Болградський район, м. Болград, проспект Леніна, буд. 147) та Державне підприємство „Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою (65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, 34) надіслати до суду у строк до 01.02.2016р. проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування Ізмаїльському прикордонному загону (військовій частині 1474) для розташування прикордонної смуги державного кордону між Україною та Республікою Молдова на території Червоноармійської Залізничненської та ОСОБА_1 сільських рад Болградського району Одеської області.

Головуючий суддя Ю.М. Щавинська

Суддя С.В. Літвінов

Суддя Т.Г. Д'яченко