Ухвала суду № 54939494, 11.01.2016, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/20886/15-к

н/п 1-кс/640/78/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" січня 2016 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - Муратової С.О.,

при секретарі - Феденко Д.В.,

за участю слідчого - Шишкова С.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання прокурора відділу прокуратури Харківської області старшого радника юстиції ОСОБА_1 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № №42015220000001018 від 27.11.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

встановив:

04.01.2016 до Київського районного суду м. Харкова надійшло вказане клопотання про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, що знаходяться у володінні ТОВ «Хімлаборреактив» ЄДРПОУ 23522853, що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Червоноармійська 57/3, які відображають взаємовідносини та розрахунки з ДП «Харківстандартметрологія» ЄДРПОУ 04725906, за період 2013-2015 років, а саме до договорів із додатками та додатковими угодами, актів приймання-передачі товарів (обладнання), наданих послуг, виконаних робіт (у т.ч. довідок про вартість виконаних підрядних робіт, відомостей ресурсів, актів приймання виконаних будівельних робіт, актів приймання-передачі прихованих робіт), накладних на відпущені товари та обладнання, залізничних накладних, товарно-транспортних накладних, податкових накладних, банківських виписок складених у результаті фінансово-господарських стосунків з ДП «Харківстандартметрологія» ЄДРПОУ 04725906; договорів з додатками та додатковими угодами, актів приймання-передачі товарів (обладнання), наданих послуг, виконаних робіт (у т.ч. довідок про вартість виконаних підрядних робіт, відомостей ресурсів, актів приймання виконаних будівельних робіт, актів приймання-передачі прихованих робіт), накладних на отримані товари та обладнання, залізничних накладних, товарно-транспортних накладних, податкових накладних, платіжних доручень банківських виписок складених у результаті придбання ТОВ «Хімлаборреактив» ЄДРПОУ 23522853 товарів, робіт та послуг для подальшого постачання ДП «Харківстандартметрологія» ЄДРПОУ 04725906.

На обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що до прокуратури Харківської області надійшло звернення начальника нормативно-технічного відділу Державного підприємства «Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» (далі ДП «Харківстандартметрологія») ЄДРПОУ 04725906 ОСОБА_2, щодо протиправних дій службових осіб ДП «Харківстандартметрологія» ЄДРПОУ 04725906, які упродовж 2013-2015 років, діючи в інтересах третіх осіб та усупереч інтересам служби, зловживаючи своїм службовим становищем при здійсненні закупівель за державні кошти в тому числі у ПАТ «Макрохім» ЄДРПОУ 24720905, ТОВ «Хімлаборреактив» ЄДРПОУ 23522853, ТОВ «ВКФ «Рома, ЛТД» ЄДРПОУ 23855495 та інших, завищували ціни придбаних товарів (робіт,послуг), чим спричинили тяжкі наслідки державним інтересам.

Вказані відомості прокуратурою Харківської області 27 листопада 2015 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015220000001018.

Допитаний в ході досудового розслідування у якості свідка ОСОБА_2 пояснив, що з 2006 року до 22.09.2015 він працював в посаді начальника нормативно-технічного відділу ДП «Харківстандартметрологія». Генеральним директором ДП «Харківстандартметрологія» з липня 2013 є ОСОБА_3. Попереднім місцем роботи ОСОБА_3 була аналогічна посада на ДП «Запоріжжястандартметрологія». Після переведення на зазначену посаду ОСОБА_3 призначив до ДП «Харківстандартметрологія» з ДП «Запоріжжястандартметрологія» на посаду заступника генерального директора з технічних питань ОСОБА_4.

На ДП «Харківстандартметрологія» ОСОБА_2, наприкінці року, відповідно до пропозицій начальників структурних підрозділів, та згідно фінансового плану підприємства, який передбачав мінімальну суму капітальних інвестицій, щорічно складався проект плану на наступний рік технічного переозброєння (внутрішній документ підприємства), що передбачав закупівлю основних засобів для забезпечення діяльності підприємства. Зазначений проект плану погоджувався заступниками генерального директора за напрямками діяльності, вивчався ОСОБА_3, та після внесення власних правок одноосібно підписувався останнім.

У зазначеному плані відображалось: перелік обладнання, що планувалось закупити підприємством, попередній термін закупівлі, мета закупівлі, підрозділ для якого планувалась закупівля, орієнтована ціна обладнання. Усі зазначені відомості надавались керівниками структурних підрозділів підприємства у вигляді службових записок, які узагальнювались ОСОБА_2 до плану.

В подальшому, відповідно до вказаного плану повинна була здійснюватись закупівля обладнання. Закупівля здійснювалась на підприємствах, що визначались особисто ОСОБА_3 та ОСОБА_4 без проведення конкурсних торгів та без попереднього моніторингу цін на ринку. Основними постачальниками ДП «Харківстандартметрологія» на протязі 2013-2015 років були підприємства ПАТ «Макрохім» ЄДРПОУ 24720905, ТОВ «Хімлаборреактив» ЄДРПОУ 23522853 підприємства м. Києва, та ТОВ «ВКФ «РОМА, ЛТД» ЄДРПОУ 23855495 підприємство м. Запоріжжя, та Харківські підприємства, такі як «Харківприлад», «Кода», «Прізма» та ін. Із ПАТ «Макрохім», ТОВ «Хімлаборреактив» та ТОВ «ВКФ «РОМА, ЛТД» ОСОБА_3 з питань закупівлі вів перемовини особисто. Вказані підприємства були постачальниками обладнання до ДП «Запоріжжястандартметрологія» коли генеральним директором там був ОСОБА_3

Стосовно закупівель обладнання у вказаних підприємств ОСОБА_2 хочу пояснив, що вартість поставленого обладнання та матеріалів до ДП «Харківстандартметрологія» завищувалась приблизно у два рази він реальної ринкової вартості. Так, у період 2013-2014 ПАТ «Макрохім» поставило до ДП «Харківстандартметрологія» обладнання та матеріалів на загальну суму 3979159,80 грн. У період 2013-1015 ТОВ «Хімлаборреактив» поставило до ДП «Харківстандартметрологія» обладнання та матеріалів на загальну суму 6946717,04 грн. У період 2013-1015 ТОВ «ВКФ «РОМА, ЛТД» поставило до ДП «Харківстандартметрологія» обладнання та матеріалів на загальну суму 1577262,01 грн.

При цьому, як пояснив ОСОБА_2, вартість атомно-абсорбційного спектрофотометру ZEEnit 650P в 2013 році для підприємства склала 976000,00 грн. Ринкова вартість цього обладнання, на той момент, становила 524 000,00 грн. з ПДВ. Закупівельна вартість атомно-абсорбційного спектрофотометру novAA 350 в 2013 році склала для ДП«Харківстандартметрологія» 555 000,00 грн. Його ринкова вартість, на той момент, становила 264 000,00 грн. Стенд для калібрування автоматичних піпеток Mettler Toledo з вагами MS105, програмним забезпеченням та компютером загальною вартістю 227 000,00 грн. Ринкова вартість цього стенду у комплекті на той момент, становила 131 000,00 грн. В 2014 році закуплено газовий хроматограф ГХ 7890В Agilent вартістю 1 721 000,00 грн. Його ринкова вартість на той момент, становила 530 000,00 грн. В тому ж 2014 році придбаний титратор автоматичний Titration Excellence T50 Mettler Toledo за 629 000,00 грн. Ринкова вартість цього титратору на той момент, становила 324 000,00 грн.

Як пояснив ОСОБА_2 аналогічні порушення та завищення цін стосуються усіх закупівель товарів, обладнання та послуг ДП«Харківстандартметрологія», при цьому ОСОБА_3 та ОСОБА_4 мав безпосередню зацікавленість у завищенні зазначених цін, яка виражалась в отриманні неправомірної вигоди у вигляді «відкатів» за поставлене обладнання.

Прокурор у клопотанні зазначає, що з метою проведення подальшого досудового розслідування, з метою перевірки законності використання державних грошових коштів та встановлення всіх осіб, які винні у скоєні злочину, необхідності проведення ряду заходів забезпечення кримінального провадження, слідчих дій та експертиз, необхідності у використанні для проведення перевірок, криміналістичних та економічних експертиз з метою забезпечення повноти, всебічності та обєктивності досудового розслідування, беручи до уваги та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі та документи, які знаходяться у володінні ТОВ «Хімлаборреактив» ЄДРПОУ 23522853 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, іншими способами встановити обставини, якими передбачається довести за допомогою цих речей та документів неможливо, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ТОВ «Хімлаборреактив» ЄДРПОУ 23522853, що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Червоноармійська 57/3, та які відображають взаємовідносини та розрахунки з ДП «Харківстандартметрологія» ЄДРПОУ 04725906, за період 2013-2015 років.

В судовому засіданні слідчий Шишков С.Є. підтримав подане клопотання.

Представник ТОВ «Хімлаборреактив», повідомлявся належним чином про час та місце розгляду клопотання прокурора, в судове засідання не зявився, про причини нявки суд не повідомив. Неприбуття цих осіб за судовим викликом, відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши думку слідчого, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань №42015220000001018 від 27.11.2015, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

За вимогами ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні ТОВ «Хімлаборреактив»,самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, що містяться в цих речах і документах, можуть бути використані як докази; іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а тому клопотання в цій частині підлягає задоволенню.

При цьому, не підлягає задоволенню клопотання в частині вилучення оригіналів вказаних документів.

Так, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Підстав до вилучення оригіналів документів, слідчий суддя на теперішній час не вбачає, слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Більш того, постанови про призначення криміналістичних експертиз, клопотань експертів про необхідність надання оригіналів документів для проведення таких експертиз слідчому судді не надано, а тому в цій частині клопотання задоволенню не підлягає.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу прокуратури Харківської області старшого радника юстиції ОСОБА_1 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № №42015220000001018 від 27.11.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Дозволити старшому слідчому СУ Головного управління Національної поліції в Харківській області підполковнику поліції ОСОБА_5 право тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні ТОВ «Хімлаборреактив» ЄДРПОУ 23522853, що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Червоноармійська 57/3, які відображають взаємовідносини та розрахунки з ДП «Харківстандартметрологія» ЄДРПОУ 04725906, за період 2013-2015 років, а саме до договорів із додатками та додатковими угодами, актів приймання-передачі товарів (обладнання), наданих послуг, виконаних робіт (у т.ч. довідок про вартість виконаних підрядних робіт, відомостей ресурсів, актів приймання виконаних будівельних робіт, актів приймання-передачі прихованих робіт), накладних на відпущені товари та обладнання, залізничних накладних, товарно-транспортних накладних, податкових накладних, банківських виписок складених у результаті фінансово-господарських стосунків з ДП «Харківстандартметрологія» ЄДРПОУ 04725906; договорів з додатками та додатковими угодами, актів приймання-передачі товарів (обладнання), наданих послуг, виконаних робіт (у т.ч. довідок про вартість виконаних підрядних робіт, відомостей ресурсів, актів приймання виконаних будівельних робіт, актів приймання-передачі прихованих робіт), накладних на отримані товари та обладнання, залізничних накладних, товарно-транспортних накладних, податкових накладних, платіжних доручень банківських виписок складених у результаті придбання ТОВ «Хімлаборреактив» ЄДРПОУ 23522853 товарів, робіт та послуг для подальшого постачання ДП «Харківстандартметрологія» ЄДРПОУ 04725906, з можливістю їх вилучення в завірених належним чином копіях.

Зобовязати ТОВ «Хімлаборреактив» ЄДРПОУ 23522853, що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Червоноармійська 57/3, забезпечити старшому слідчому СУ Головного управління Національної поліції в Харківській області підполковнику поліції ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів, які відображають взаємовідносини та розрахунки з ДП «Харківстандартметрологія» ЄДРПОУ 04725906, за період 2013-2015 років, а саме до договорів із додатками та додатковими угодами, актів приймання-передачі товарів (обладнання), наданих послуг, виконаних робіт (у т.ч. довідок про вартість виконаних підрядних робіт, відомостей ресурсів, актів приймання виконаних будівельних робіт, актів приймання-передачі прихованих робіт), накладних на відпущені товари та обладнання, залізничних накладних, товарно-транспортних накладних, податкових накладних, банківських виписок складених у результаті фінансово-господарських стосунків з ДП «Харківстандартметрологія» ЄДРПОУ 04725906; договорів з додатками та додатковими угодами, актів приймання-передачі товарів (обладнання), наданих послуг, виконаних робіт (у т.ч. довідок про вартість виконаних підрядних робіт, відомостей ресурсів, актів приймання виконаних будівельних робіт, актів приймання-передачі прихованих робіт), накладних на отримані товари та обладнання, залізничних накладних, товарно-транспортних накладних, податкових накладних, платіжних доручень банківських виписок складених у результаті придбання ТОВ «Хімлаборреактив» ЄДРПОУ 23522853 товарів, робіт та послуг для подальшого постачання ДП «Харківстандартметрологія» ЄДРПОУ 04725906, з можливістю їх вилучення в завірених належним чином копіях.

В іншій частині в задоволенні клопотання відмовити.

Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 11.02.2016.

Розяснити ТОВ «Хімлаборреактив», що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя Муратова С.О.