Рішення № 54920142, 22.12.2015, Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа 688/3020/15-ц

№ 2/688/880/15

Рішення

іменем України

22 грудня 2015 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області

у складі: головуючого судді Цідик А.Ю.,

за участю: секретаря судового засідання Никитюк К.М.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань у м. Шепетівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Шепетівської міської ради про зобовязання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Шепетівської міської ради про зобовязання вчинити дії, посилаючись на те, що він, як інвалід війни 3 групи, включений в окремий список позачергового надання житлової площі, його сімя складається з чотирьох чоловік. В порушення вимог ч.1 ст. 46 ЖК України, п.18 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», протягом двох років з дня взяття на квартирний облік жилою площею не забезпечений. На неодноразові звернення до виконкому Шепетівської міської ради по питанню надання житла отримував відмови мотивовані відсутністю вільного житла та коштів на його придбання. За вказаних обставин просить зобов'язати виконком Шепетівської міської ради надати йому благоустроєне жиле приміщення у вигляді окремої квартири у межах норми житлової площі або виділити кошти на її придбання.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги уточнив, просив зобов'язати виконавчий комітет Шепетівської міської ради Хмельницької області надати ОСОБА_1, сімя якого складається з чотирьох чоловік, благоустроєне жиле приміщення у вигляді окремої квартири м. Шепетівка Хмельницької області в межах норми жилої площі, що відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам.

Представник відповідача у судовому засіданні не заперечуючи, що позивач є інвалідом війни, в зв'язку з чим зарахований на квартирний облік та включений у списки для позачергового отримання житла і має право на його отримання позачергово, позов не визнала, пояснила, що забезпечення його житлом має здійснюватися за рахунок коштів, виділених для таких потреб з державного бюджету. Власних коштів на придбання чи будівництво житла інвалідам війни місцева рада не має.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь в справі, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов належить задовольнити, з огляду на таке.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, склад сімї 4 чоловіка, на підставі рішення виконкому Шепетівської міської ради №132 від 20.05.2004 року перебуває на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов за місцем проживання та включений у списки для першочергового отримання житла як учасник бойових дій в Афганістані.

Рішенням виконкому Шепетівської міської ради №119 від 21.04.2011 року ОСОБА_1, в зв'язку з набуттям статусу інваліда війни ІІІ-ої групи, включений у списки на позачергове отримання житла під №4.

За даними інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 12.11.2015р., ОСОБА_1 є співвласником квартири АДРЕСА_1 (1/6), на підставі свідоцтва про право власності від 08.04.1997р., виданого виконкомом Шепетівської міської ради. Загальна площа квартири 50,9 кв.м., житлова 29,3 кв.м.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Шепетівської міської ради №264 від 18.12.2015р. здійснена перереєстрація облікових даних по квартирному обліку, вказавши місце проживання ОСОБА_1 - АДРЕСА_2, де він зареєстрований та проживає.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа учасників бойових дій на території інших держав, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, пов'язаних з перебуванням у цих державах.

Відповідно до ч.1 ст. 46 Житлового кодексу України поза чергою жиле приміщення надається інвалідам Великої Вітчизняної війни і прирівняним до них у встановленому порядку особам протягом двох років з дати прийняття рішення про включення їх до списку на позачергове одержання жилого приміщення, а з них інвалідам першої групи з числа учасників бойових дій на території інших держав протягом року з визначенням переважного права інвалідів Великої Вітчизняної війни і прирівняних до них у встановленому порядку осіб на одержання жилих приміщень перед всіма іншими категоріями позачерговиків.

Таким чином інвалідам війни на законодавчому рівні встановлено строк, протягом якого вони мають бути забезпечені житлом переважно перед іншими громадянами, які мають право позачергового забезпечення житлом відповідно до ч.1 ст. 46 ЖК України.

Такий висновок зробив Верховний Суд України при розгляді справи №6-390цс15, який в силу ст. 360-7 ЦПК України має враховуватись іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Відповідно до п. 47 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР від 11 грудня 1984 № 470, громадяни, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень, включаються в окремий список (додаток № 6). Рішення про включення в цей список приймається відповідно виконавчим комітетом місцевої Ради народних депутатів або адміністрацією підприємства, установи, організації чи органом кооперативної або іншої громадської організації і профспілковим комітетом. Рішення адміністрації (органу громадської організації) та профспілкового комітету затверджується виконавчим комітетом місцевої Ради народних депутатів. Про прийняте рішення повідомляється заінтересованим особам. Список громадян, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень, вивішується для загальноговідома.

У визначений ч.1 ст. 46 ЖК України строк протягом двох років, позивач, як інвалід війни ІІІ-ої групи, житлом не забезпечений, тому його право на позачерговезабезпеченняжитлом є порушеним і підлягає захисту.

Оскільки позивач перебуває на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов за місцем проживання, то забезпечення його житлом має провести виконавчий комітет Шепетівської міської ради.

Суд відхиляє доводи представника відповідача на заперечення позову з мотивів відсутності коштів на будівництво житла чи його придбання, оскільки так і умови надання позачергово житла інвалідам війни не передбачені ні Законом України Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту, ні Житловим кодексом України.

Крім того, державні органи не можуть посилатися на відсутність коштів як на підставу невиконання зобов'язань, що встановлено Європейським судом з прав людини у рішенні Сук проти України від 10.03.2011 року, яке підлягає до застосування в силу Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини».

Відповідно до ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Керуючись ст.ст. 212-215 ЦПК України, Законом України Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту, ст. 46 ЖК України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Шепетівської міської ради про зобовязання вчинити дії задовольнити.

Зобов'язати виконавчий комітет Шепетівської міської ради Хмельницької області надати ОСОБА_1, сімя якого складається з чотирьох чоловік,благоустроєне жиле приміщення у вигляді окремої квартири м. Шепетівка Хмельницької області в межах норми жилої площі, що відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам.

Стягнути з виконавчого комітету Шепетівської міської ради на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 243,60 грн.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Хмельницької області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А.Ю. Цідик